加强党建提升 构建和谐藏区
中共xx县xx乡委员会
根据中共xx县委组织部关于《深化“藏区千村党建提升工程”强化村级班子能力建设实施方案》的通知（XX委组[2011]XX号）文件精神，我乡党委高度重视，加强领导，细化责任，创新机制，扎实工作，全乡农村党建提升工程取得了实质性突破，受到州、县各级领导的好评，得到了全乡农牧民的真心拥护。现汇报如下：
一、 党建提升工程取得的效果
开展“藏区千村党建提升工程”（以下简称“党建提升工程”）以来，我们以全面提升全乡村党支部党建工作水平、夯实党的组织基础和群众基础、强力推进三大民生工程、促进全乡跨越式发展和长治久安为目标，强力推进党建提升工程。目前，我们已进一步巩固了先进村巴生村，结合幸福美丽村寨打造和民族团结模范村创建，XX村现已成为州县“党建示范村”、省级“现代远程教育示范站点”、全州“环境优美示范村”、“标准化综治、司法、维稳建设示范村”和州“优秀党支部”；提升了XXXX等XX个中等村，在促进发展、改善民生、服务群众、构建和谐各方面发挥了积极的作用。
（一） 建章立制，营造争创氛围
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我们在全乡各村支部进行了制度建设，广泛宣传开展党建提升工程的目的、意义和做法。建立健全了“四议两公开一监督”、“党员旁听基层党委会”、党支部和村委会各项工作职责、村规民约、环境卫生制度、村级财务管理制度，统一打印并张挂在村两委活动室，使各项工作的开展有章可徇，规范有序。同时，结合乡党委换届，我们创造性地将XXX两位优秀村支部书记和派出所所长吸收进党委班子，党务公开、村务公开、村民自治迈上新台阶。
（二） 加强党建，提高队伍素质
我们在全乡深入开展“创先争优”活动，加强村级党组织建设、村级班子队伍和党员队伍建设，强化农牧民群众思想政治教育，村支部的凝聚力、战斗力进一步增强，“创先争优”成为全乡的价值取向，有效地团结和带领广大农牧民群众推进本乡的跨越式发展和长治久安。
1、选好配强村两委主要负责人。在村两委换届中，我们在全乡推行了公推直选，通过民主推荐、述职述廉、任前承诺和直接选举，将政治坚定、实绩突出、群众公认的优秀干部人才选拔到了各村的村支部书记和主任的岗位。在此基础上，进行了集中的培训和廉政谈话，建立了全乡村两委干部档案，认真落实了“一定三有”要求，切实解决其后顾之忧。
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2、加强村级班子队伍建设。我们通过集中培训、外出学习考察、下派和援藏干部帮带、建立考评机制等方式，强力提升村两委班子带头致富、化解矛盾纠纷、维护和谐稳定、推进民生工程等方面的能力。进一步健全了青年、妇女、民兵等组织，建立了每村XX－XX名的后备干部档案。
3、加强党员队伍建设。目前，按照党员发展“十六字”方针，全乡已发展14名党员，还有10名同志入党手续已在办理之中。同时，严格落实“三会一课”、民主评议党员和党员目标管理制度，加强党员管理和党费收缴工作，缴纳特殊党费近3000元。“三老干部”和贫困老党员的帮扶慰问实现了全覆盖。
4、加强对农牧民群众思想政治教育。我们制定了群众宣传教育实施方案，结合进村入户大走访、大慰问活动，深入感到“双同、感恩报国”教育；在全乡创造探索建立“党群〃干群心连心档案”,要求各支部的支部委员、村干部都要联系本支部的几名党员，各支部的每一位党员，都要联系全村相应的农户，覆盖面达100%，全面了解掌握本村、本支部党员和农牧民群众的思想状况、生产生活状况，融洽党群、干群关系；同时，对重点户、特困户、重点人员进行有效管理、教育和扶持、帮助，确保社会和谐稳定。
（三） 改善民生，提升幸福指数
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结合牧民定居、大骨节病综合防治行动计划和幸福美丽村寨建设等三大民生工程，我们在全乡以XXX的156户幸福美丽村寨建设和XXX的148户牧民定居和大骨节病易地搬迁和两阿路沿线风貌改造为重点，大力开展民生工程。目前，三大民生工程建设进展顺利，工地遍布全乡各村、热火朝天，已完成全部工程建设任务的90%以上，XXX的幸福美丽村寨建设即将通过验收；整修了XX三座跨河大桥，建成XXXX安全饮水工程，新修了XX村支部活动室和XX村支部活动室围墙，整治防洪河堤XX公里，群众五保、低保、医保得到全面落实，基本实现了应保尽保，大骨节病换粮、退耕还林、春荒救济等惠民政策均落到实处。
优化环境，构建和谐藏区
一是全力抓好XX村民族团结进步模范村创建工作，大力弘扬宽以待人、艰苦朴素、勤劳节俭、尊老爱幼、尊师敬业、自强不息、见义勇为等民族传统美德，促进民族团结进步。二是以XX村卫生习惯养成及“五百十千环境优美示范村”为依托，大力开展全乡城乡环境综合整治，全乡生态环境优美、建筑环境整洁。三是全力抓好全乡的社会治安综合治理，无刑事案件发生，人民安居乐业，确保了县道两阿路建设改造工程的顺利施工。人居环境、施工环境较为优良。有力地促进了藏区的和谐稳定。
二、 主要做法和措施
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（一） 加强领导，细化责任。
我乡成立了以党委书记为组长，乡党委副书记为副组长，各村支部书记和党政办负责人为成员的领导小组，加强对党建提升工作的领导。同时，结合“领导挂点，部门包村，干部帮户”活动，建立健全了党员领导干部抓点示范工作机制。从乡到村，从领导干部到普通党员，均有党建提升工程建设任务，各司其职，各尽其责。
（二） 创新机制，务求实效。
一是建立了分类指导制度，各村均派出了强有力的指导小组，指导各党支部扎实搞好党建提升工程。二是将“党建提升工程”与“创先争优”、“民族团结模范村创建”有机结合，同安排、同部署，整体推进，全面提升。三是探索新形势下党群、干群关系，提出并建立“党群〃干群心连心档案”，努力构筑和谐乡村。
（三） 严格督导，强力推进。
我们自我管理、自我加压，由分管党务和纪检工作的副书记牵头，定期不定期对全乡党建提升工程建设进行全程跟踪监查，纳入全年党建和综合目标考核。同时，还邀请了县委组织部、南木达纪工委对党建提升工程进行指导、督导，促进了党建提升工程的顺利实施，保障了党建提升工程的效果。
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行百里半九十。我乡党建提升工程建设，离县委的要求还较远，与兄弟乡村相比还有较大差距，我们决定在各级党委政府领导下，在各相关单位指导和支持下，在最短的时间内，高标准、高质量、高品味完善各项建设任务，打造出优美、幸福、和谐的xx！
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