第１ ４卷第３期 沈阳大学学报（社会科学版） Ｖｏ１．１４，Ｎｏ．３ ２ ０ ｌ ２年６月 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｓｈｅｎｙａｎｇ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅ） Ｊｕｎ．２ ０ １ ２ 文章编号：１００８—３８６３（２０１２）０３—００１８—０３ 经费投入不足情况下 学科专业建设问题研究 以辽宁工程技术大学为例 张向东，张淑坤，王朴 （辽宁工程技术大学土木与交通学院，辽宁阜新 １２３００） 摘 要：以辽宁工程技术大学为例，分析了经费不足的各种原因及经费投入不足造成的后果，并结合辽 宁工程技术大学自身的学科实力和发展前景，提出发展优势学科、师生互动教学、社会参与办学和建设节约 型高校等几项措施，以促进大学学科专业建设顺利发展。 关键词：经费投入不足；学科专业建设；社会参与办学；建设节约型高校 中图分类号：Ｇ ４７ 文献标识码：Ａ Ｒｅｓｅａｒｃｈ ｏｎ Ｄｉｓｃｉｐｌｉｎｅ Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｗｉｔｈ Ｉｎｓｕｆｆｉｃｉｅｎｔ Ｆｕｎｄｓ Ｌｉａｏｎｉｎｇ Ｔｅｃｈｎｉｃａ１ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ａｓ Ａｎ Ｅｘａｍｐｌｅ ＺＨＡＮＧＸｉａｎｇ－ｄｏｎｇ，ＺＨＡＮＧＳｈｕ－ｋｕｎ，ＷＡＮＧ Ｐｕ （Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆ Ｃｉｖｉｌ Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ ａｎｄ Ｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎ，Ｌｉａｏｎｉｎｇ Ｔｅｃｈｎｉｃａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｆｕｘｉｎ １２３０００，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｖａｒｉｏｕｓ ｒｅａｓｏｎｓｆｏｒ ｔｈｅ ｓｈｏｒｔａｇｅ ｏｆ ｆｕｎｄｓ ａｎｄ ｔｈｅ ｃｏｎｓｅｑｕｅｎｃｅｓ ｏｆ ｌａｃｋ ｉｎ ｆｕｎｄｉｎｇ ｉｎ Ｉ ｉａｏｎｉｎｇ Ｔｅｃｈｎｉｅａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ａｒｅ ａｎａｌｙｚｅｄ ａｎｄ ｃｏｍｂｉｎｅｄ ｗｉｔｈ ｉｔｓ ｓｕｂｊ ｅｃｔ ｓｔｒｅｎｇｔｈ ａｎｄ ｐｒｏｓｐｅｃｔｓ ｆｏｒ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｓｏｍｅ ｍｅａｓｕｒｅｓ ａｒｅ ｐｕｔ ｆｏｒｗａｒｄ ｔｏ ｐｒｏｍｏｔｅ ｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌ ｄｉｓｃｉｐｌｉｎｅｓ ｍａｊｏｒ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｓｕｃｈ ａｓ ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ ｐｒｅｐｏｎｄｅｒａｎｔ ｄｉｓｃｉｐｌｉｎｅ ａｎｄ ｉｎｔｅｒａｃｔｉｖｅ ｔｅａｃｈｉｎｇ。ａｓ ｗｅｌ１ ａｓ ｓｏｃｉａｌ ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎ ｉｎ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ａｎｄ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｎｇ ｓａｖｉｎｇ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｉｎｓｕｆｆｉｃｉｅｎｔ ｆｕｎｄｓ；ｄｉｓｃｉｐｌｉｎｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ；ｓｏｃｉａｌ ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎ ｉｎ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ； ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｎｇ ｓａｖｉｎｇ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ 学科专业建设是高等院校发展的一项长期战 一略任务，是高等学校建设的核心，是提高教学质量 、经费投入不足的原因 和科研水平的关键，关系到学校的办学特色和整 １．历史发展渊源 体竞争能力［１］。而加强学科建设的关键是学科带 辽宁工程技术大学的校址阜新市位于辽宁省 头人队伍建设、重点学科（专业）和重点实验室建 西北部与内蒙古自治区接壤，交通不便、人口稀 设ｌ２］。这一切都需要经费的支持。但目前有很多 少，但自然资源十分丰富，以产煤出名，煤炭储量 大学因为经费不足限制了学校学科建设的发展， 在１Ｏ亿吨以上。东北自辽沈战役后成为中国共 本文以辽宁工程技术大学为例，具体分析其原因 产党解放全中国的大后方，工业发展对煤炭的需 和解决路径。 求也越发地提高，阜新成了一个产煤基地。２０世 收稿日期：２０１２—０１—０６ 基金项目：辽宁省“十二五”高等教育科研课题（ＧＨＹＢｌ１００７９）；辽宁省教育科学“十二五”规划课题（ＪＧｌｌＤＢ１３４）。 作者简介：张向东（１９６２一），男，吉林榆树人，辽宁工程技术大学教授，博士。 第３期 张向东等：经费投入不足情况下学科专业建设问题研究 ！ 纪６ｏ年代阜新煤矿学院、抚顺煤矿学院、鸡西矿 业学院和辽宁煤炭师范学院合并成阜新煤矿学 式都无法替代的嘲。没有足够的经费就不能购买 到先进的仪器设备，致使实验室的建设受阻，许多 课程无法进行，影响了学科的发展建设。 ２．学校专家学者缺乏 院，成为东北地区唯一一所煤炭高等院校，校址选 在阜新。１９７８年学校改名为阜新矿业学院，被国 务院确定为全国首批８８所重点院校之一，１９９６ 年更名为辽宁工程技术大学。６Ｏ多年来辽宁工 程技术大学以矿物专业为基础，不断创新、发展成 所高校水平高低的关键取决于它是否拥有 批高水平的知名专家学者，高素质的教师和高 水平的管理队伍 。一个知名专家能给学校增加 一一为拥有多个硕士学位授权点、博士学位授权点、博 士后科研流动站、有条件接受留学生单位。 很多科研项目，进而提高学校的整体实力和知名 度。没有足够的经费也就无法继续引进一些具有 ２．城市资源枯竭 ２０世纪阜新为中国建设立下了大功，也正是 因为上百年的开采，使阜新市的煤炭资源逐渐枯 竭嘲。据测算，阜矿集团（本埠）尚有煤炭地质储 量７．３９亿吨，可采储量２．６６亿吨。转变经济发 展方式成为阜新市的首要任务。资源型城市转型 是世界性难题，我国表现更为突出。据统计，目前 全国共有１１８座资源型城市，占比重为１８ ，其 中一半城市资源已经或趋于枯竭，城市经济发展 面临严重困境。东北地区有３３座城市，占比１／４ 强，资源型城市数量、密度及其在区域经济的重要 性居全国之首Ｌ４］。阜新市的煤矿资源枯竭对以煤 矿为基础的辽宁工程技术大学的冲击无疑是巨大 的。由于阜新的地理位置较偏僻，城市规模小，经 济不发达，使辽宁工程技术大学接受的科研和工 程项目减少，在招生方面也较发达城市的高校为 弱势。 ３．新能源的开发 当今世界能源问题日益严重，世界各国纷纷 研究新能源的开发问题。在我国确定的七大战略 性新兴产业当中，新能源是引导未来经济社会发 展的重要支撑之一［５］。水力发电、风力发电、核能 发电、天然气燃料、电动汽车的应用，使中国对煤 炭的需求下降，因而对辽宁工程技术大学也有一 些影响。 ４．全国矿业院校、专业的成立 近年随着经济发展、高校扩招，许多矿业学 校、专业纷纷建立，这对辽宁工程技术大学也形成 了一定的冲击。 二、经费投入不足对学科专业建设的 影响 １．学校基础设施、实验设备缺乏 实验教学在高校人才培养中有着十分重要的 地位和作用。实验教学是高等院校教学不可或缺 的重要组成部分，它在培养学生综合素质和创新 能力方面所起到的重要作用，是其他任何教学形 较高科研、学术水平的知名专家学者来校任教，因 此，影响着学校的教育发展。 ３．学生实习受影响 加强大学生创新精神和实践能力的培养，是 高校深化教育教学改革、大力提高教育质量的中 心环节［ 。没有足够的经费，学生就不能到一些 比较发达地区进行实习，学习先进的技术。这会 使学校的教育质量下降。 三、经费投入不足情况下学科建设的 路径 １．优先发展优势专业、特色专业 （１）发展优势学科。辽宁工程技术大学是以 矿物专业为立校根本，逐渐发展壮大，最后拥有众 多学科专业的工科院校。矿业是国民经济的基础 专业，我国工业发展、经济增长、综合国力增强都 离不开它。虽然矿业为我国作出了巨大贡献，但 其多发的事故也令人担忧。由于我国矿业多为地 下作业，地质条件复杂，同时受到矿尘、瓦斯、水、 地震等多种自然灾害的威胁，再加上技术装备较 为落后，人员素质偏低，事故一再发生。所以我国 采矿面临两大问题：怎样高效地开采和怎样避免 事故发生。辽宁工程技术大学应从这两方面人手 优先发展矿物专业，增大资金投入，改善实验设 备，推动矿业技术革新和实现跨越式发展。 （２）发展特色专业。据悉，“十一五”期间，教 育部将择优重点建设３ ０００个左右特色专业建设 点。在教育部公布的国家特色专业建设点名单 中，辽宁工程技术大学有下列专业人选：矿物资源 工程、安全工程、测绘工程、工程力学、软件工程、 信息管理与信息系统。同时辽宁工程技术大学是 全国唯一一个拥有灾害防治工程的高校。如果这 些专业能得到最大限度地投人和发展，辽宁工程 技术大学的知名度也会随之提高。 （３）发展重要专业。辽宁工程技术大学的机 械工程、土木工程是学校很有实力的学科。尽管 当今世界科学发展迅速，技术日新月异，但是机械 ２０ 沈阳大学学报（社会科学版） 第１４卷 制造业的基础地位还是不变的，没有制造业就没 有工业，这对还未完成工业化的中国意义是不言 而喻的。因此，发展机械制造业是发展生产力和 国民经济的一项基础性的关键措施。同样人任何 时候都离不开衣食住行。近年来中国建设大量基 础设施，公路、铁路、楼房、地铁等行业欣欣向荣。 辽宁工程技术大学在土木工程方面实力较强，加 大对土木工程的投资也可扩大辽宁工程技术大学 的学科优势。 ２．社会参与办学 改革开放以来，特别是在“科教兴国”战略和 《高等教育法》所确立的高等学校要“面向社会，依 法自主办学”基本原则鼓舞和指导下，一些高等院 校认真思考学校与企业以及社会之间的互动关 系。在实践中结合各自校情，构建了学校董事会、 产学合作委员会、学校发展委员会、学校基金会等 多种具体互动方式，积极探索高校与企业、社会之 间的“双向参与”模式和运行机制［８３。中国作为矿 业大国，各种矿场遍布全国各地。辽宁工程技术 大学是以矿物专业起家的高等院校，与各矿业集 团都有着或多或少的联系。辽宁工程技术大学 ６Ｏ年来毕业的学生也有很多在各个矿业集团担 任着各部门的领导职务。辽宁工程技术大学如果 与这些单位签署协议，双方专家合作研究课题，相 互输送人才，促进学校与社会互动，培养高素质人 才，实现优势互补，就会得到一些资金援助。这对 学校的建设具有非常大的帮助。 ３．建设节约型学校 建设节约型社会是当今中国根据国情制定的 一项基本国策。高等院校是科研教育机构，应走 在时代的前面。２００８年５月，住房和城乡建设 部、教育部联合出台了《关于推进高等学校节约型 校园建设进一步加强高等学校节能节水工作的意 见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，高等学校是 培养人才和促进科技进步的主要阵地，深入开展 高等学校节约型校园建设工作，不仅可以促进学 校本身的能源资源节约，降低办学成本，在社会起 到示范和带动作用，还有利于促使广大学生树立 节能环保意识，掌握节能环保技能，对我国经济和 社会发展产生深远影响［ 。辽宁工程技术大学由 于在资金方面的短缺，更应增强节约意识，落实节 约行动。在日常生活中要精打细算反对铺张浪 费，以节水、节电、节材为重点，加强资源循环利 用。在校院活动中反对讲排场、比阔气［１ｏ］。校领 导应起带头作用，带领全校教职工增强节约意识， 树立良好风气，推动学校更好更快地发展。 参考文献： ［１］阳荣威．浅析高校定位视野下的学科专业建设ＥＪ］．辽宁 教育研究，２００３（１Ｏ）：２８—２９． ［２］王志海王敬尧．加强学科建设提高办学水平的若干对策 ［Ｊ］．沈阳大学学报，２００１，１３（１）：６８—６９． ［３］张搜．转变经济发展方式与资源型城市经济转型ＩＮ］．金 融时报，２０１０—０８—３０（１）． ［４］马韵新．本科教育理念及学科专业建设探究ＥＪ３．焦作大 学学报，２００６（３）：４—７． ［５］曹晟源．技术和环境所限新能源“阵痛”待破ＥＮ］．每日经 济新闻，２０１１—１２—０８（７）． ［６］陈拥军，王玉．建好科技（研究）型实验室服务学校学科专 业建设ＥＪ］．信息技术与信息化，２００６（６）：１２７—１２８． ［７］张立新．加强大学生实践能力培养的探索与创新ＥＮ］．光 明日报，２００９—１０—１５（４）． ［８］郭霄鹏，陈兵．保持行业办学特色加强学科专业建设ＥＪ］． 中国高等教育，２００７，（１３）：１８—２０． ［９］徐达奇．论学科专业建设与区域经济社会发展的互动性 ＥＪ３．北京化工大学学报：社会科学版，２０１０（４）：７７—８０． ＥｌＯ］张春燕李维．建设节约型高校总动员ＥＮＪ．中国环境报， ２００９一Ｏ８一】７（４）． 【责任编辑王立欣】