黔江街（泰山南路-燕山路）市政道路工程
环境影响报告书简本
建设单位： 评价单位： 环评证书：
德阳高新建设投资有限公司
西南交通大学 国环评证乙字第3232号 2013年12月 • 成都
塔子山路（邛海路-马湖路）市政道路工程环境影响评价报告书简本
一、建设项目相关背景
德阳市位于成都平原西北部，其市区位于绵远河与石亭江两江形成的冲积平原上，南距成都60公里，北距绵阳65公里，德阳市域被绵远河分割为河东、河西两部分，河西中部为老城区，河东为已建成的新城区。德阳市主城是在德阳城区现状“梯形”形态基础上南北发展，随着用地扩展逐步形成内环、外环二环路网系统。整个德阳市区分为六个片区，在城市功能布局上以中心城区绵远河为界，其西为传统中心区所在，包含了行政中心、文化中心、商业中心等，即作为主中心区；其东为多年来发展的新区，现已基本建成，包含有体育中心及分区商业中心、文化中心等。另外东、西、南、北分别构成寿丰休闲分区组团、八角井工业分区组团、天元工业分区组团、孝感科教分区组团及城北综合分区五个分区。德阳市主城内现在的主要工业有二重厂、东方电机等大中型企业，原位于汉旺镇的东汽厂震后也搬迁至八角井工业区，目前已建设投入运行。
在城市发展的同时，需逐步完善市政基础设施，处理城市的交通与发展的相互关系。德阳市为城市的可持续性发展制定了交通发展策略主动承接成都市辐射，加强交通设施对接，积极融入区域交通体系。优先建设对优化城镇空间布局起主导作用的交通设施，打造区域交通次级枢纽。平原城镇密集地区交通组织应打破行政边界，鼓励县市间采取公交化的客运组织方式，对改善城市交通基础设施和配套设施起到了积极的作用。
为了逐步完善市政基础设施，充分考虑建设现代化城市的要求，在德阳市总体规划、道路网规划的指导下，德阳高新建设投资有限公司拟在经济技术开发区内建设湘江街（利山路-林山路）市政道路工程。本项目道路起点接利山路，东止林山路。
本项目道路全长420m，为东西走向的城市次道。道路西起泰山南路，途经惠山路，东止燕山路。设计车速40km/h，双向六车道。路基宽度为30米（3.5m人行道+0.25m路缘带+3.5m机非混行道+3.75 m机动车道+3.75 m机动车道+0.5m中间路缘带+3.75 m机动车道+3.75 m机动车道+3.5m机非混行道+0.25m路缘带+3.5m人行道）；采取沥青砼路面，平面交叉3处。本项目工程包括道路工程及其附属雨污水管网、路灯照明、绿化、电力、通讯、交通专线等内容。项目总投资为1750万元，占地12600m2。本项目建设期为10个月，计划2014年1月开
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始项目前期准备工作， 2014年10月完成项目的建设。
根据国家有关环保法律、法规规定，该项目需进行环境影响评价工作。
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二、建设项目概况
1、项目基本情况
项目名称：黔江街（泰山南路-燕山路）市政道路工程； 建设单位：德阳高新建设投资有限公司； 建设性质：新建；
建设地点：德阳经济技术开发区；
建设内容：本项目道路全长420m，为东西走向的城市次道。道路西起泰山南路，途经惠山路，东止燕山路。设计车速40km/h，双向六车道。路基宽度为30米（3.5m人行道+0.25m路缘带+3.5m机非混行道+3.75 m机动车道+3.75 m机动车道+0.5m中间路缘带+3.75 m机动车道+3.75 m机动车道+3.5m机非混行道+0.25m路缘带+3.5m人行道）；采取沥青砼路面，平面交叉3处。本项目工程包括道路工程及其附属雨污水管网、路灯照明、绿化、电力、通讯、交通专线等内容。
投资规模：项目估算总投资1750万元。 建设年限：2014年1月~2014年10月。 2、主要经济技术指标
本项目主要的技术标准如下表所示：
表1 项目主要技术标准表 项 目 道路等级 道路长度 计算行车速度 路基宽度 路幅结构类型 行车道宽度 人行道宽度 最大纵坡 沥青砼路面结构设计年限 交通量饱和设计年限 单 位 米 公里/小时 米 / 米 米 % 年 年 技 术 指 标 城市次干道 420 40 30 沥青砼路面 22 7 1.20 15 15 备 注 双向六车道 3、项目建设的必要性
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德阳市为城市的可持续性发展制定了交通发展策略主动承接成都市辐射，加强交通设施对接，积极融入区域交通体系。优先建设对优化城镇空间布局起主导作用的交通设施，打造区域交通次级枢纽。
4、产业政策的符合性
根据国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录（2013修订版)》，本项目属于第一类鼓励类中的第二十二项城市基础设施中的第4款城市道路及智能交通体系建设，因而本项目属于国家鼓励类项目；德阳市经济技术开发区发展和改革委员会下达了《关于黔江街（泰山南路-燕山路）市政道路工程项目建议书的批复》（德开发改项[2013]2号），故本项目的建设符合国家产业政策。
5、规划的符合性
根据德阳市城市总体规划，城区范围以城区外环为界，范围包括旌阳、城北、城南、旌东和工农村五个街道办事处，以及周边镇区，面积共约167.4km2。项目位于城市规划区范围内，项目用地为城市道路用地。
本项目位于城市规划的八角分区，占地属于规划的城市用地。项目北侧规划为是二类住宅用地，道路南侧规划为行政办公用地，分别为海关及国检预留用地。道路的建设改善了经济开发区的交通薄弱的问题，完善了开发区交通路网。根据德阳市总体规划，项目用地为规划的城市市政道路用地，受规划控制，项目线路不进行比选，选址合理。德阳市住房和城乡规划建设局出具了本项目的选址意见书(德市开 选字第510600201300001号)证实本项目符合城乡规划要求，符合德阳市城市总体规划。
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三、环境保护目标及执行标准
1、环境保护目标
（1） 环境空气及声环境保护目标
本项目环境空气和声环境保护目标K0+000~K0+420段道路为中心线两侧各200m范围。经现场踏勘，新建道路现状无敏感点，本次环评考虑将远期规划的项目北侧店铺及南侧德阳客运站南站作为保护目标。
表2 大气、声环境保护目标 序号 1 2 名称 项目北侧规划商业店铺 项目南侧德阳客运站南站 与路线关系 位于项目北侧，距离约30m 位于项目南侧，距离约80m （2）水环境保护目标
项目施工对当地地表水产生的影响很小，评价范围内无饮用水源保护区。项目属于石亭江流域，故本项目水环境保护目标确定如下：
表3水环境保护目标
序号 1 名称 绵远河 水体功能 Ⅲ类水体，灌溉、泄洪功能 与路线关系 位于项目东侧，距离约1.5km （3）生态环境保护目标
项目沿线主要的生态保护目标见表1-10。
表4 一般生态环境保护目标 序号 1 2 敏感目标 植被 水土保持 位 置 沿线 沿线 主要保护内容 人工植被 工程开挖、弃土的水土流失 2、执行标准 根据德阳市环境保护局“关于黔江街（泰山南路-燕山路）市政道路工程项目环境影响评价执行标准的通知”和国家环保总局环发 [2003]94号《关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》的要求，本评价执行的标准如下：
表5 评价范围及评价标准 评价要素 社会环境 生态环境 地表水环境 评价范围 项目直接影响区 工程建设直接影响区和间接影响区 石亭江 评价标准 / / 执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准。 5
排放标准 / / 执行《污水综合排放标准》(DB12/356-2008)一级西南交通大学
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评价要素 地下水环境 空气环境 评价范围 评价标准 执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准 执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准。 执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类、4a类标准。 排放标准 标准。 项目区域 路中心线两侧200m 公路中心线两侧200m。 《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准。 《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）。 声环境 6
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四、环境现状评价
1、生态环境现状
由于人类的长期生产和生活活动，项目所在地区没有野生动物保护区和原始森林，无大片林地，无大型的野生动物存在。目前可见的野生动物主要是蛙类、昆虫类和鼠类等，无国家和地方重点保护的珍稀野生动物。
工程所经区域土地开发利用年深日久，自然植被多被人工植被所代替。无需特别保护的名木古树及珍稀植物。
2、声环境：在监测的数据中，监测点起点噪声昼间和夜间均不能满足《声环境质量标准》2类标准的要求，该点位在泰山南路于本项目交界处，泰山南路为已建道路，为客运站客车进出必经之路，车流量较大，故噪声值超标。
3、地表水环境：根据监测结果表明：绵远河各项水质均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类水质标准要求，说明本项目附近地表水水质较好。
5、大气环境：评价范围内SO2和NO2日平均浓度污染指数均小于1，说明均能达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准，PM10的日均浓度污染指数小于1，也达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准，项目所在地的环境空气质量良好。
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五、环境影响评价
1、社会环境影响评价
（1）该项目建成后，将大力促进项目直接影响区的经济发展，优化当地的产业结构，并为农村剩余劳动力提供再就业的机会，促使居民生活质量显著提高。
（2）该项目建成后，将有利于项目直接影响区的资源开发，兴建该道路具有明显的经济效益和广泛的社会效益。
（3）该道路投入运营后，将会改善原有基础设施如交通、排水等条件。 （4）该工程施工前，开发区已统征土地，对征地拆迁的问题按国家及地方相关规定进行妥善处理，没有因征地拆迁使当地居民的生活水平受到较大影响。
2、生态环境影响评价
本项目永久占地面积1.26hm2，临时占地面积0.15hm2，用地性质为市政道路用地。
项目工程建成和运行后，道路的树木、花草会增加区域的绿化率，提高区域生态的抗逆性和自我修复能力。因此工程实施后对区域自然体系的景观异质化程度和阻抗能力影响不大。综上，本道路的修建是一件生态环境正影响的工程。
3、声环境影响评价 （1）施工期：
经现场踏勘，本项目敏感点为北侧的汽车销售店及南侧的德阳客运站南站。 单机施工机械噪声昼间在距声源50m以外可达到《建筑施工厂界环境噪声排放限值》（GB12523-2011）要求；夜间则需300m才能达标。
多种机械同时施工时，昼间在距声源80m以外可满足标准限值要求；夜间在350m以外可满足标准限值要求。
通过采取相应措施，可有效减缓施工期噪声对区域环境的影响，防止施工期噪声污染。
（2）营运期
湘江街营运近期距离路中心22m以外、中期距离路心30m以外、远期距离路中心35m以外均可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准限值；近期、中期、远期在道路红线处均能满足4a类标准限值。
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本项目主要为道路沿线居民提供出行服务，车流量相对较小。根据预测结果可知敏感点各个时段均不超标。环评建议与道路两侧栽种高大树木、安装减速带控制车速、设置禁鸣标识等控制噪声污染。
采取上述措施后，营运期噪声对环境的影响较小。 4、水环境影响评价 （1）施工期
环评建议施工工场产生的生产废水经沉淀后全部循环回用，不外排，故对周围水体不会产生影响。只是路基施工时机械油污可能随雨水冲刷或泄漏后进入水体，使水体中石油类指标值增加，但是其进入水体的量很小，对水体造成的影响甚微。
施工营地的生活污水处理不当也会对周围水体造成一定的污染，本项目不新建施工营地，施工工场设置移动式厕所进行收集和处理。故本项目施工生活废水不会地表水造成影响。
根据现场勘查和对相关文献的查询，本项目为道路的建设，工程不涉及高填深挖路段。因此，在本项目施工期间，不会影响地下水水质。
项目评价范围内无饮用水源保护区，因此本项目不会对饮用水源保护区产生影响。
（2）营运期
本项目营运期废水主要为路面径流污水。非事故状态下，路面径流污水基本可接近国家规定的排放标准，不会造成对环境的污染影响。但在汽车保养状况不良、发生故障、出现事故等时，都可能泄漏汽油和机油污染路面，在遇降雨后，雨水经道路泄水道口流入雨水涵洞，最终通过经济开发区主排水管网排入石亭江，将造成石亭江的石油类和COD的污染影响，应通过交通管理措施，避免类似事故发生。
道路跨越区域的地表大多为混凝土所覆盖，起隔水的作用，隔断了地表水与地下水之间的联系，同时也有效地阻止了地下水受地表污染物的污染。因道路路基所占用地表面积较少，不会对地下水与地表水之间的联系造成大的影响，对地下水环境影响较小。
5、环境空气影响评价
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（1）施工期
施工扬尘的防治措施：
为了降低扬尘产生量，减少施工扬尘对环境敏感点的影响，保护大气环境，施工单位已采取及需要采取的防尘措施如下：
①所有临时道路均按时清扫以保证清洁、湿润，并加强管理，运输车辆在施工区间内减缓行驶速度；
②施工中建筑物应用围帘封闭，脚手架在拆除前，先将水平内、脚手板上的垃圾清理干净，清理时应避免扬尘；
③选择对周围环境影响较小的运输路线，定时对运输路线进行清扫，运输车辆出场时必须封闭，避免在运输过程中的抛洒现象；
④建材堆放点要相对集中，并采取一定的防尘措施，抑制扬尘量； ⑤放置防尘垫，对运输车辆现场设置洗车场，用水清洗车体和轮胎。 ⑥开挖出的土石方应加强围栏，表面用毡布覆盖，并及时回填。
⑦施工时应该做到：必须打围作业、必须硬化道路、必须设置冲洗设施、必须湿法作业、必须配齐保洁人员、必须定时清扫施工现场；不准车辆带泥出门，不准运渣车辆冒顶装载、不准高空抛撒建渣、不准现场搅拌混凝土、不准场地积水、不准现场焚烧废弃物。
综上，项目施工期将会对施工场地周围的环境空气质量造成一定影响，但这些影响随着施工期的结束也会结束。因此，项目施工期不会造成项目所在地环境空气质量明显恶化。
沥青烟防护措施：
道路路面施工阶段，沥青烟气主要出现在沥青裂变熬炼、搅拌和路面铺设过程中，其中以沥青熬炼过程中沥青烟气排放量最大。沥青烟气中主要有毒有害物质是THC、酚和3.4-苯并芘。沥青烟气污染影响范围为下风向100m。本项目不设沥青拌和站，项目所需的沥青均在当地购买商品沥青。环评要求，须采用罐装沥青专用车辆装运，以防止沿程撒落污染环境。因此沥青烟气的排放浓度较低，可以满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中沥青烟气最高允许排放浓度，对周围环境影响较小。
（2）营运期
本项目实施后，道路扬尘污染将减小，但在项目运营期间，车辆行驶激起的
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扬尘及排放的汽车尾气仍会造成一定的空气污染，其主要污染物为CO、NOX、THC和TSP。污染物排放量的大小与交通量成比例增加，与车辆的类型以及汽车运行的工况有关。随着交通量的增长，汽车尾气排放的污染物NO2的影响也增长，据同类道路类比预测，在本项目远期最大交通量的情况下，距道路路肩10m处NO2、TSP日均浓度预测值可满足《环境空气质量标准》二级标准值要求。
6、固体废物环境影响评价 （1）施工期
施工期固体废弃物主要包括两部分，一部分来自路基铺设时产生的弃土、弃石，分布在道路沿线两侧。当地强降雨时，大量的水土将流失进入周围水体，淤塞泄水通道。应按水土保持要求，在临时弃土、弃石周围用编织土袋拦挡等措施，减少表土的裸露及被雨水的冲刷，并且尽快运往临近填方路段，作为填方进行回填。另外，项目路基铺设还将产生一定量剥离表土，该剥离表土将暂存于表土临时堆场，将用于道路两侧绿化覆土。
另一部分固废来自施工区垃圾，包括废弃的建材、包装材料、生活垃圾等，这些固体废物往往存在于临时堆场和施工现场。若堆放、处置不当，将直接破坏道路沿线的农作物、植被，堵塞农灌沟渠，妨碍农业生产，影响开发区整体景观，
对于这部分固体废弃物应设置临时的垃圾收集桶，集中收集并及时送入附近的垃圾处理场。
（2）营运期
营运期固体废物主要来自来往人员产生的垃圾和车辆撒落的固废，若不妥善处置，则会影响景观，污染空气，传播疾病，危害人体健康。为防止营运期固体废物影响环境，应由环卫人员将其集中收集后，运至德阳市垃圾填埋场集中处置，不会影响当地环境。
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六、公众参与
公众参与是建设项目环境影响评价工作的重要组成部分，是项目建设单位、评价单位与人民群众之间的一种双向交流。通过公众参与，可以了解公众关心的环境问题，以便有关部门制定出切实可行的环境保护措施，确保项目实现良好的社会经济效益。
本项目实施后，不仅可改善沿线交通条件，增加区域内的人流、物流和信息流，对改善德阳城区周边生态环境，促进市政交通发展，保障区域经济的持续发展，具有较大的社会、经济和环境效益，而且对沿线群众的生产、生活、出行、交往等各方面均会产生不同程度影响。工程建设单位及评价单位本着“以人为本，构建和谐社会”的原则，在项目设计及评价过程中，按照《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规要求，在项目沿线采取相关部门走访、网上公示、发放调查表等多种方式，听取项目沿线相关部门及项目区居民对本工程建设的意见和建议，特别是项目环境保护的意义和建议。
7.1调查范围
本项目公众参与调查的范围是项目直接影响区，即道路沿线所在的经济开发区。调查对象包括项目沿线受影响的居民、农民、企业、与本项目有关的企事业单位人员等。调查对象具有一定的代表性。
7.2调查方法
本次公众参与采用发放问卷调查表和网上公示的形式进行调查。广泛征求了被调查者的意见。调查组人员首先向被调查对象详细介绍拟建项目的基本情况，包括工程规模、路线走向以及对当地可能带来的有利影响和不利影响等，再由被调查人自愿填写公众意见征询表，或通过自由座谈形式口头发表看法，并由调查人记录备案。最后调查组通过对调查表进行汇总整理，得出公众意见倾向。公众调查对象主要为道路沿线200m范围内的居民、工人等。调查表共发放50份，回收有效调查表50份，回收合格率为100%，因而本公众调查具有一定的代表性。
7.3调查内容
（1）调查表内容
本次调查着重对以下8个方面的问题征询了公众的意见：
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你是否满意本地的交通状况 你是否支持本项目的建设 本项目对当地经济建设的影响为 本地区目前的主要环境问题为 您认为本项目对当地的环境主要影响是 本项目对当地环境的影响程度 采取何种措施以减轻环境影响 本项目建设对您的影响 2）公示内容
根据国家环境保护总局环发〔2006〕28号《关于印发<环境影响评价公众参与暂行办法>的通知》的规定要求，建设单位德阳市建设投资有限公司在实施评价工作期间向公众公开拟建项目环境影响评价的相关信息，采取网上进行公示的方式对项目信息予以公示，公示材料内容包括①建设项目的名称及概要；②建设项目的建设单位的名称和联系方式；③承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式④环境影响评价的工作程序和主要工作内容⑤征求公众意见的主要事项；⑥公众提出意见的主要方式。
7.4网上公示和民众参与情况
本次环境影响评价分别于2013年11月23日和12月7在德阳经济技术开发区网站（http://dykfq.com/）网站上进行了两次公示（具体见图7-1、7-2）。每次公式为10个工作日。
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图7-1 第一次公示情况
图7-2 第二次公示情况
公示期间未收到到任何公众的反对意见，对打电话来咨询施工期、征地政策等内容的公众都予以解答。
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7.5调查结果
从调查结果可知，无论是当地居民还是企业员工对本项目的建设都是非常支持的，许多人从各个侧面说明了本项目建设对当地社会经济发展的重要性和紧迫性，盼望早日动工，早日完成。政府有关部门负责人还表示将会在项目征地过程中给予有效的配合和有力的支持。
本次公众参与调查收回查表50份，回收有效问卷50份，占总数的100%。公众调查对象情况统计表见表5。
表5 项目沿线公众调查对象情况统计
序号 1 2 性别 民族 分 类 男 女 汉 少数民族 30以下 30-39 3 年龄（岁） 40-49 50-59 60-69 小学 4 文化程度 初中 高中或中专 大专或本科 学生 5 职业组成 农民 工人（教师、医生、职员） 干部 序号 1 2 性别 民族 分 类 男 女 汉 少数民族 30以下 30-39 3 年龄（岁） 40-49 50-59 60-69 小学 4 文化程度 初中 高中或中专 大专或本科 15
人数（人） 27 23 50 0 12 11 9 12 6 7 18 12 13 9 21 12 8 人数（人） 25 23 48 0 10 11 9 12 6 7 18 12 11 比例（％） 54.0 46.0 100.0 0 24.0 22.0 18.0 24.0 12.0 14.0 36.0 24.0 26.0 18.0 42.0 24.0 16.0 比例（％） 52.08 47.92 100.00 0 20.83 22.92 18.75 25.00 12.50 14.58 37.50 25.00 22.92 西南交通大学
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学生 5 职业组成 农民 工人（教师、医生、职员） 干部 9 21 10 8 18.75 43.75 20.83 16.67 从上表可以看出：本次公众调查在男女比例、各年龄段、各文化层次及职业组成方面的比例都较均匀，调查的区域也基本覆盖了项目沿线所有重大敏感点。综上所述，本项目的公众调查是具有代表性的。
根据沿线公众意见调查表，汇总公众参与调查的结果见6。
表6 公众意见随机调查结果统计
序 号 1 2 主要调查内容 您是否满意本地交通现状情况 您是否了解并支持本项目的建设 意 见 满意 不满意 支持 不支持 有利 3 本项目对当地经济建设的影响为 无影响 不利 噪声污染 大气污染 4 本地区目前主要环境问题 水污染 生态破坏 无 噪声污染 大气污染 5 您认为本项目对当地环境的主要影响 生态破坏 农业生产 交通通行 影响较大 6 您认为本项目对当地环境的影响程度 有影响但可以接受 无影响 不知道 合理选线 7 您建议本项目采取何种措施以减轻环境影响 加强施工管理 加强绿化 房屋搬迁 建隔声屏 比例(%) 14.0 86.0 100.0 0 90.0 6.0 4.0 38.0 30.0 18.0 50.0 4.0 24.0 24.0 50.0 36.0 16.0 10.0 80.0 8.0 2.0 20.0 66.0 70.0 6.0 26.0 多选 多选 多选 备注 根据公众随机调查统计结果，得到如下汇总意见和建议： ⑴ 对当地交通状况的认识和满意程度
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在被调查对象中有86%的人认为当地交通闭塞，14%的被调查者认为交通较方便，由此可见，改善交通条件仍是民众一大夙愿。
⑵ 对项目建设的态度及了解程度
通过调查，100%的受访人员支持本项目的建设，无被调查人员表示不支持。由此可见，本项目建设在当地可获得绝对的支持。
⑶ 公众对项目拟建区域环境质量现状的认识
有38%的公众认为项目拟建区域目前存在的主要环境问题是噪声扰民，18%的公众认为是水资源问题，30%的公众认为主要环境问题是大气污染，50%的公众认为主要问题是生态问题，另有4%的公众认为目前环境质量良好。上述调查结果说明项目区目前的环境问题主要为生态破坏，环评建议做好征地、拆迁的安置补偿工作，并采取有效的生态环境保护措施。
⑷ 公众对环保措施的建议和意见
有66%的公众认为应该加强施工期管理，有70%的公众认为采取绿化措施可以减轻道路建设带来的负面环境影响，有20%的公众认为应该合理选线，6%的公众希望通过房屋搬迁减少项目建设和施工对自己的影响，26%的公众要求设立隔声屏减少噪声扰民。
由此可见公众希望在道路建设时，加强绿化，并在交通噪声影响较突出路段修建声屏障。
⑸拟建项目对当地环境的影响
本次公众参与调查，有24%的公众认为拟建项目对当地环境的主要影响是噪声扰民，24%的公众认为是大气污染，50%的公众认为是生态破坏问题，36%的公众认为项目建设将对农业生产造成影响，16%的公众认为在项目建设期将对交通造成影响。
针对上述问题，在项目设计、实施过程中，应采取有效的噪声、扬尘防治措施，积极控制噪声、大气污染，同时做好征地、拆迁的安置工作，并采取有效的措施加速恢复农业生产。
7.6公众意见调查与反馈
根据公众参与获得的信息，下述意见已分别反馈至相关部门，在项目实施的不同阶段予以关注和落实。
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⑴ 重视项目建设带来的环境影响问题，根据环境影响报告书提出的各项环境保护措施，做好项目建设的各项环境保护工作。
⑵ 在下阶段设计中将与地方文物部门密切配合，做好项目沿线既有文物和可能出现文物的保护工作。
⑶ 施工单位在签订合同时要签订文明施工合同，在与现有道路交叉路段施工时，要优先修好临时通道，防止出现交通堵塞、割断现象；同时应加强对施工队伍的监督和管理，避免出现施工质量问题。在临渠道路段施工时先挖好边沟，必要时修筑挡墙，保证施工泥浆及开挖土石方、废水不进入水体，以免影响水质，并在施工场地设置围栏和警示标牌。
项目公众参与调查有效的征集了沿线企业、居民的意见，并反馈了相当一部分重要的信息，本次公众调查做到了公正、公开、公平。能够合理有效的反映沿线受影响群众对于本项目的看法和意见。
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七、水土保持方案
本项目全线共占用土地1.41hm2，其中永久性占地约为1.26hm2，临时占地约0.15hm2；本工程土石方开挖0.934万m3，土石方回填1.14万m3，填方大于挖方，需借方。项目计划2014年1月开工，2014年10月建成，建设工期10个月。
经统计，在各时段水土流失预测年限内，水土流失预测总量为21.15t，其中原地表水土流失量为3.00t，新增水土流失量为18.15t。。
根据工程建设与水土流失的相关性分析，本工程建设过程中，新增水土流失主要来自路基开挖和填筑等永久建筑占地和施工临时占地中弃渣堆放。由于工程施工中对原地表植被、土壤造成扰动、破坏，损坏水保设施，降低了原有的水土保持功能，在自然因素和人为活动影响下，道路沿线水土流失强度加大，水土流失危害加重。
由于拟建道路路线短、占地面积少、土石方量少，从预测结果显示，不会造成较大的水土流失，但开挖、占地等造成原地表植被破坏，给工程区生态环境带来一定影响。
为控制施工中发生大规模水土流失，主体工程和水土保持方案中用于控制大规模水土流失发生的各项工程措施应按照水土保持“三同时”要求落实；对于道路路基路堤挡墙应在路基填筑之前砌筑，避免路基填筑料崩塌；路堑挡墙和开挖边坡工程防护应在边坡形成后随即施工，避免开挖边坡发生面蚀、崩塌等水土流失。
从水土流失预测结果来看，路基路面是新增水土流失的主要来源，不仅水土保持的重点是道路路基，而且水土保持监测也应以水土流失重点为监测对象，并兼顾其它水土流失区域。在监测过程中，要依据各区域水土流失特点，布置典型的监测设施，拟定具体的监测时段和方法，通过水土保持监测为方案实施和工程施工、运行管理服务。
本项目地处平原区，路基土石方开挖及填筑工程量不大，为保证挖填路基边坡稳定，主体工程设计中对填方边坡修筑路基挡墙，同时对填方路基采取植草绿化等措施。具体设计如下：
工程包括雨水管网，路基排水工程充分考虑了地形地貌、降雨等特性，采用
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了不同的排水形式、坡比和材料等，整个排水系统完善，可有效抑制地表水对路基和开挖区域的冲刷，达到了水土保持的目的，同时也起到了防护路基的作用，有效防止水流对路基的冲刷，间接可减少水土流失，具有一定的水土保持功能。
路面底基层和沥青面层主要是为了行车需要，兼水土保持功能，尤其是路面铺装沥青混凝土后，将不会有明显的水土流失，但这些措施不属于水土保持措施。
为提高道路汽车行使的安全性和舒适性，缓解道路施工给沿线地区带来的各种影响，恢复自然环境，根据道路设计有关规范，主体工程设计中对道路边坡等进行了绿化设计。
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八、环境保护措施及其技术经济论证
1、生态保护措施
本工程施工期的生态恢复措施、防护措施与水土保持措施相结合，能达到保护、恢复和提高工程周边生态环境的目的。本工程生态保护措施结合工程实际情况制定，既经济合理，又能达到本工程生态保护的环境目标。处置方案在环境、技术、经济上是可行的。
2、水环境保护措施
进行施工时，应作好水污染防治措施，包括施工营地的设置、生活污水和施工废水处理等，以免地表水水质受到污染。施工营地对水环境的主要影响是生活污水排放，对水体的影响程度与施工人员数量有关，根据已建公路经验，一般每个施工营地最大污水发生量约10m3左右。施工的各种废水严禁直接排入自然受纳水体。根据道路沿线特点和项目施工安排，本项目不新建施工营地，施工工场设置移动式厕所进行收集和处理。
营运期针对路面径流，从技术角度上讲，主要通过采取严格的风险防范措施来避免或减少交通事故的产生，众多实践证明，这是一个可行的处理办法。从经济角度分析，上述废水处理措施占地少、投资省、见效快，具有较好的可行性。因此，本项目营运期废水处理措施技术、经济可行。
3、声环境保护措施
尽量采用低噪声机械，工程施工所用的施工机械设备应事先对其进行常规工作状态下的噪声测量，超过国家标准的机械应禁止其入场施工。施工过程中还应经常对设备进行维修保养，避免由于设备性能差而使噪声增强现象的发生。
项目区域内的现有道路将在公路施工期用于运输施工物资，应注意合理安排施工物料的运输时间。在途经上述路段附近有居民点路段，应减速慢行、禁止鸣笛。
在项目道路两旁设置限速、禁止鸣笛的标志，降低交通噪声的影响。公路绿化工程中，对附近路段，应增加绿化密度，选择叶茂枝密、树冠低垂、减噪力强的植物。如：香章、女贞、大叶黄杨。
4、环境空气保护措施
施工期通过采取优化施工布置和工艺，建立封闭施工区，采取湿式作业、洒
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水降尘、薄膜覆盖、密闭运输、个人防护、绿化等措施可有效控制或降低施工现场粉尘污染。通过使用降噪设备、合理施工、合理布局、夜间禁止施工等措施对施工噪声加以防治，可以减轻危害面和危害强度，虽然还不能彻底消除噪声危害，但基本可控制在标准限值范围内。运行期通过加强交通管制、植树绿化等措施可有效地减小车辆交通噪声对环境保护目标的影响。
营运期通过采取执行车检制、强制性加装汽车排气净化装置、加强绿化、加强交通管理、定期对路面进行清扫以及加大环境管理力度，可最大限度地缓减汽车尾气对项目所在区域大气环境的影响。
因此，本项目环境空气处理措施技术、经济可行。 5、固体废物保护措施
在施工期临时弃土、弃石周围用编织土袋拦挡等措施，项目路基铺设还将产生一定量剥离表土，该剥离表土将暂存于表土临时堆场，将用于道路两侧绿化覆土。
对于施工人员产生的生活垃圾应设置临时的垃圾收集桶，集中收集并及时送入附近的垃圾处理场。
营运期固体废物集中收集后运至垃圾填埋场集中处置，处置措施技术、经济上可行。
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九、危险品运输事故风险分析
道路的污染事故主要来源于交通事故，当车辆发生事故，车辆泄漏的污染物由于处理不当而被雨水等冲刷将可能对水体产生污染，水污染事故主要有如下几种类型：车辆发生交通事故，本身携带的汽油(或柴油)和机油泄漏，通过地表径流流入附近水体。
由于本项目为城市道路，道路两侧已规划为住宅用地等，因此道路主要为沿线居民出行提供服务。作为城市支路，项目投入营运后禁止运输危化品车辆通行，环境风险处于可接受水平。
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十、环境管理和环境监测计划
1、环境管理
通过制定系统科学的环境管理计划，使本工程的建设和营运符合国家有关环境保护的法律法规，严格执行环保工程与主体工程同时设计、同时施工和同时竣工验收的“三同时”规定。通过实施环境管理计划，力图将本工程的建设和运营对环境带来的不利影响减轻至最小程度，使公路建设的经济效益和环境效益得以协调、持续和稳定发展。
2、环境监测
建设单位应委托具有工程监理资质并经环境保护业务培训的第三方单位对设计文件中保护措施的实施情况进行工程环境监理。建设单位可委托当地环境监测站承当环境监测计划的实施。根据公路工程的特点及沿线环境特征，特制定本项目的环境监测计划见表7。
表 7营运期环境监测计划
环境要素 大气 声环境 水 监测地点 敏感点 敏感点 绵远河下游300m 监测项目 监测频次与周期、采样时间 实施机构 管理机构 NO2、 每年1次，每次监测5天。 PM10、CO LAeq 德阳市规划和每年2次，每次监测2天，受委托环建设局、德阳监每天昼间、夜间各1次。 保监测站 测站 SS、PH、每年2次，每次监测3天。 CODcr、石油类 24
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十一、环境影响评价结论
总结论：
本项目符合国家产业政策，项目的建设符合当地规划。通过对项目的环境影响评价，在落实本报告提出的环境保护措施和水土保持措施后，本项目对生态环境和水环境、大气影响轻微，噪声污染可得到有效控制，总体上项目建设对附近的环境影响较小。从环境保护的角度来看，本项目选线合理，工程建设是可行的。
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