浅谈农村小学校长日常工作管理的现状及其心态

日常工作管理的现状及其心态

阆中市东兴乡井溪中心学校 颜宇宁

我有幸参加了阆中市市农村小学校长培训，为期三年的学习生活，紧张而充实。在这期间，听取了市教育局汤局长的重要讲话，解读和学习了市教育局的相关文件，领略了市教育局的前景规划、参观了我市的优秀学校，考察和欣赏了沿海发达地区的学校，聆听了我市一些著名学校校长的学术报告，使我受益匪浅。让我更进一步明晰了办学思想与理念，明白了一名合格校长应该具备的素养，明确了一名校长在团队中的角色定位——影响与引领。通过学习，我感受颇多。

目前，教育飞速地发展，教师待遇明显提高，教育经费由政府部门承担，真正实施义务教育，政府对教育投入逐年加大，教育前景一片光明,这给我们校长管理带来了很大的机遇和挑战。我们地处山区学校，长期以来，山区农村教育由于缺乏资金和师资，加上地理位置的偏僻，使得其在时代社会的发展中明显滞后和举步维艰。 一、在学校管理工作上，我们农村学校主要体现出如下特点：

1、学校校长管理工作处于一种完全被动的局面，缺乏主动性，更别说创造性了。现在学校的日常工作由教科局和中心学校统一布置，统一安排，统一检查，检查不合格就要挨批评。因此，学校的一切工作均是围绕上级的指挥棒转，学校想自己安排点活动或制定一些自己的计划都会因没精力和时间而取消。创新就是做别人没做的事，学校校长除了完成教学任务之外，就是完成上级布置的各种任务，敢

做别人没做的事吗？

2、农村学校校长日常工作“繁忙”（确实是忙，但有些是空忙），很难有精力将管理提升到理论层面。山区教育发展由于理念落后和实际困难，导致农村小学“麻雀学校”多，一所学校无论规模大小，也无论人员的众寡，其学校的日常工作真是千头万绪：一是上级检查频繁，有如开学工作会议精神落实情况检查、教学常规大检查、行风评议工作检查等等，一项检查方方面面涉及内容较多，很多的检查工作注重表面，比如计划定了没有，方案有没有出台，可以说检查时捧一堆纸出来就可以了；二是师资力量严重不足，由于目前山区农村小学的教师大都是上了年纪的人，年轻的教师没有几个，这些年龄偏高的教师，除了搞一下应付式的教学工作以外，其他工作，你就别指望他们了。安全、卫生、劳动、活动、接待等等一切事务无人问津，校长只好一人承担，且无处诉说，校长名义上是学校的领导，实际上是日常事务的忙碌者，是学校一切责任的承担者，是所有抱怨的承受者。校长忙应付，哪里有精力抓学校的管理。

3、农村学校校长管理工作有些力不从心，很难将学校做大做强。一是学校经费严重不足。由于今年来学校实行义务教育,免收杂费、课本费，学校开支由上级拔付的财补经费支出，山区农村人口大量外流，在校学生数锐减，造成学校收入不断减少，而物价不断增加，这些原因造成了学校办公经费严重不足，学校日常运转日渐艰难，校长往往成为学校外欠的债主。二是目前教师激励机制欠缺。现在实行的阳光工资发放制度是人人一样发，很不利于调动教师工作积极性。很

多村级小学学生少人气弱，地理位置偏僻，没有多少教师愿意来教。一个小学总共才八九个教师，教学研讨、教学评比便难以进行，特别是在一个教学班只有几个学生、一所小学几个教师的情况下，教学质量考评检查由于缺乏可以参照的数据根本就没办法有效进行。很多小学教师怀着“教好教坏一个样”、“反正不想呆在这个学校，巴不得因为教学质量差调离这个学校”的思想，还有些教师迟到、早退现像非常严重，因为学校并不能对他怎么样，这让现行教育管理制度在没有人才退出机制的情况下，感到无能为力，因此，教育管理在农村小学就成了一句空话。很多“麻雀学校”在小学校长管理缺位情况下几乎是处于无人管理的状态，日常教学工作基本依靠教师的自觉和良心，这对实施有效教育管理进而提高教育教学质量是很不利的，更别谈推行素质教育了。

二、解决管理问题的对策

1、上级安排工作应多一些建议，少一些命令布置，多一些工作指导，少一些检查，提倡学校工作多元化，不要搞千篇一律的标准化考核。校长的业绩考核应该增加创造性的开展工作的考核。检查工作应注重实效和针对性，检查的内容不能多，检查的目的是提出指导性意见，而不是动不动就通报批评，魏书生说的好，他当老师是为学生服务的，当校长是为老师服务的，当了局长是为其他教育界领导服务的，无论是领导者还是普通老师都要树立服务意识，只有这样检查才会有利于工作，为你解决一些实际问题的检查谁不欢迎。

2、建议政府一方面招聘年青教师补充到教师队伍中来，落实退

休退养政策，对于教龄满30年或满20年且离退休不足5年的准许退休；对于体弱多病的安排退养。这样既体现了人文关怀，又清除了目前教育战线上的消极因素，另一方面可以考虑将一些规模较小的学校撤并并合理布局，整合教育资源，这样使教师更集中教学，学生集中学习。因此，学校所数少了，教学班数少了，师生比更合理，学科更配套，让每个学校能够协调工作，事事有人管，事事有人作。再就是鼓励校长专业化发展，基础教育改革呼唤高素质的校长队伍，而校长培训是促进校长专业成长、提升校长队伍素质的重要途径。对小学校长的培训从业务技能、个人形象、社会交际、待人接物、言行举止等方面着手，因为一个学校管理者他的每一言每一行都会影响他的团队。大而言之，可以说，学校管理者的精神面貌、工作态度决定了整个师生团队的精神。

3、加大教育投入，建立教育经费直达学校的管理机制，减少中间环节，消除层层克扣的现象，让有限的教育经费真正满足基层学校的教育教学工作的需要，上级部门应合理调配财补经费，可以适当从规模较大的学校调用一部分经费到规模较小的学校，用于办学条件的改善，并且要落实经费的使用情况，促进教育均衡发展。

4、建立教师业务师德档案，加强农村小学教师管理。农村小学本就规模小，加上村村分离、校校分割、条块分割，造成教师难以管理，教学质量难以提高。加强农村小学教学质量的关键是抓教师管理，因此主要从建立师德业务档案来实施。师德档案应包括遵纪守法情况、工作积极性、师生关系等；业务档案应包括教学业绩、教研成果、

业务进修情况等。师德业务档案的建立需用统一标准、全面反映教师的业务能力和教学业绩，同时要实行档案终身化管理，从档案里可以反映该教师成长的历程，为教师的考核、任用提供准确数据。

5、建立激励机制和轮岗机制。激励机制指学校的教师与教师、班级与班级之间、学生与学生之间既要合作，又要竞争,要有能够激发学生学习和教师工作积极性的激励手段。合作要求能共同努力完成某个目标，竞争则是促进学校管理更上一层的重要标志。学校管理者要把激励的相关办法、举措写进工作制度，要有适当的精神和物质的奖励，才能调动广大师生学习和工作的热情。

没有上级部门对以上现状的关注，农村学校的前景令人担忧，农村学校的校长会越来越不能胜任他的工作岗位。当然，如果我们及时解决了山区农村小学的现状问题，我们山区农村小学就能够充满生机和希望，就会和谐发展，才更有利于整个社会和谐。