推动氢燃料电池汽车产他发展的未来政策动向
“应及时把产业化重点向燃料电池汽车拓展。’’近日，全国政协副主席、中国科协主席万钢在文章中的这一提法引起业内外广泛 关注和对未来政策及产他动向的种种猜想。作为国家早已确定的“三纵三横”重大技术路线之一的燃料电池汽车，在经历十数年 发展后，迎来了产业化发展的关键时期。近两年来，氢燃料电池汽车产ilk热度不断上升，业内逐步认识到，它是新能源汽车多元 化发展和能源革命的重要支攆。当前在国内推动这一产业发展的难点在哪儿？政府部门又将采取哪些举措？工倌部作为国家汽车 产迆、企迆及产品的重要管理部门之一，科技部作为战略新兴产池及前瞻技术发展的重要推进部门之一，两部委相关领导就推进 氢燃料电池汽车产业发展的关键问题做了重要解读。
■如何理解氢燃料电池汽车的优势与战略意义?
氢燃料电池汽车会与纯电动汽车长期并存、互补
工信部装备工业司副司长罗俊杰
从能源角度看，氢能及燃料电池以 氢燃料电池汽车与釆用锂电池的纯电动汽车都 其可实现清洁能源大规模稳定存储、运 是新能源汽车的重要技术路线，从技术特点及发展 输和应用等优点，被视为全球能源技术 趋势看，纯电动汽车更适用于城市、短途、乘用车 革命的重要方向，市场前景也被格外看 等领域，而氢燃料电池汽车可能更适用于长途、大 好。具体到车辆应用领域，氢燃料电池
型车、商用车等领域。在未来以分布式为主、零排 汽车除清洁髙效以外，还具有续驶里程 放为特征的能源主体架构中，氢燃料电池汽车会与 长、加氢时间短、低温性能好等一系列 纯电动汽车长期并存、互补，共同满足交通运输和 特点，更被列为汽车产业高质量持续健 人们出行的需要。
康发展的重要解决方案之一。
对实现多能源互补起到关键作用
科技部离新技术发展及产迆化司副司长续超前
氢能是很重要的调节技术，也是一 发、示范和市场培育提供了长期、稳定、高效的支 种储能技术，x^t各种能源都会起到非常 持，国际氢能和燃料电池技术已取得了很大的进展， 关键的作用。目前科技部已经部署了智 特别是以丰田、现代为代表的国际汽车企业纷纷推 能电网，主要用于实现多能互补。
出了燃料电池汽车产品，燃料电池汽车产业竞争日 从国际上看，美国、日本、欧盟 趋激烈。
等国家已经为氢能和燃料电池技术的研
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■国内氢燃料电池汽车发展进度如何?
累计推广车辆超2000辆
工信部装备工业司副司长罗俊杰
国内最早于20世纪50年代开展氢燃料电池方面的研究， 车中唯一
一
种到2020年享受补贴不退坡这种特殊优惠政策的
主要以大学和研究院所牵头，部分企业开发的氢燃料电池汽 车型。统计数据表明，目前国内累计推广应用的燃料电池汽 车已经陆续在奥运会、世博会期间示范运行。近几年，为支 车已经达到2000多辆，投入运行加氢站12座，在上海安亭、 持燃料电池汽车的发展，国内在科技专项、创新工程等方面 北京永丰、广东佛山等地也开展了小规模的示范应用。
进行了重点布局。在补贴政策上，燃料电池汽车是新能源汽
突破一系列关键技术，初步形成研发体系
科技部离新技术发展及产业化司副司长续超前
近年来，中国已经成为世界上最大的新能源汽车产销国， 内氢燃料电池技术取得了一系列关键技术的突破，培育了一 保有量占全世界的一半以上，在全世界新能源领域占据着重 批从事燃料电池及关键零部件研发的企业，初步形成了涵盖 要的位置。而氢能作为全球能源可持续发展和战略转型的重 制氢、储氢、氢安全及燃料电池技术的研发体系，并在分布 要技术路径，成为全球能源和交通领域发力的热点。目前国 式能源、通信基站备用电源、燃料电池汽车、轨道交通辅助 内已经将氢燃料电池技术作为未来能源技术的战略选择。国
电源以及商业化示范应用等方面取得了成功的经验。
■推广氢燃料电池汽车，难在哪里?
发展依赖于整个氢能产业链
工倌部装备工业司副司长罗俊杰
氢燃料电池汽车的发展不仅是一个技术问题，还依赖于 压机等系统关键技术的研发水平还较低，基本依赖进口。从
整个氢能产业链的发展，而且还要解决成本与管理等一系列 整车角度看，制造及使用成本仍然较高，而且受限于技术发 问题，某种程度上看，比电动汽车的推广难度可能更大。
展阶段、车辆制造成本、使用成本等因素，与传统车、纯电 具体而言，国内在基础材料、关键零部件、系统集成等 动汽车相比还不具备优势。另外必须注意的是，氢能基础设 方面与国际先进水平还有一定的差距。目前国内的氢燃料电 施的建设相对滞后，从氢源到储氢、加氢站的建设、运营、 池汽车产业尚未形成以企业为主体的协同创新机制，规模化、 管理等多个环节国内尚未打通。对比充电站建设，加氢站建 高可靠性产品的产业化能力还未能形成。由于整体投入不足、 设和运营成本更高。从总体上看，氢燃料电池汽车的市场化 技术水平不高，燃料电池电堆和系统性能的技术成熟度与国 进程目前明显落后于纯电动汽车。
际一流水平还有较大差距，催化剤、质子交换膜等材料、空
有的关键部件和技术不及国外，产业化能力不足
科技部离新技术发展及产业化司副司长续超前
在燃料电池系统方面，（国内）电堆的水平还算不上世 目前，国内氢能燃料电池行业也处于优胜劣汰、快速发 界一流。质子交换膜、高压储气瓶、空气压缩机等还比较落后, 展的时期。龙头企业应当发挥好对当前零零散散还不够集中 需要进口；加氢基础设施现在还是不足，对燃料电池示范和 的产业链的带动作用，推动产业的快速成长，不仅要有技术， 验证有制约。
还要实现工程化、产业化，生产出相应的产品。
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■政府部门下一步工作重点是什么?
破解产业化、商业化难题的四项工作
工信部装备工此司副司长罗俊杰
破解氢燃料电池汽车产业化、商业化的难题，大力推进 全加氢站等基础设施建设审批与监管的体系；三是加强技术 国内氢能及燃料电池产业的创新发展，这些成为工信部与相 攻关，促进共性技术的突破，加快形成产业化能力、降低成本> 关部门加大力度的工作重点。工信部下一步一是要完善顶层 四是要开展示范运行，选取政府有积极性、氢能和燃料电池 设计，有序推动氢燃料电池汽车的发展，也要注意防止过去 产业基础较好的地区，开展推广应用试点示范。通过一定规 以补贴为目的、盲目开展低水平重复建设问题的发生；二是 模的应用探索商业化运营的模式，完善标准与管理体系。
构建供给体系，打通燃料电池汽车产业链与氢能供应链，健
如何补齐技术短板
科技部离新技术发展及产业化司副司长续趄前
推进氢燃料电池汽车产业发展，既要补短板，也要有战 目申报指南正处于专家组研究阶段，其中氢能部分将聚焦膜 略定力和战略坚持。未来科技部将进一步凝练科学问题和共 电极、双极板、高压储氢瓶、增压机、制氢、储氢等核心关 性前沿的技术问题，凝聚科技资源，着力加大基础前瞻技术 键技术研发，意在补短板、强能力，尽快取得技术突破，提 研发的支持力度，发挥好科技的引领与支撑作用，加强氢能 高自主研发和配套能力。
和可再生能源的创新引领。
三是鼓励龙头企业积极推进燃料电池工程化及基础设施 科技部下一步将重点开展以下四方面的工作：
的建设，要创新组织方式。应进一步调动企业的积极性，支 一是加强协同创新和顶层设计。科技部将与财政部、发 持龙头企业加大投入，充分利用国内外优势资源，加强燃料 改委、工信部、国家能源局、国家标委等部门加强沟通，在政策、 电池汽车动力系统与整车工程化水平，针对不同类型、不同 法规、标准等方面协同合作，消除障碍。要创造一个良好的 功率、不同使用环境形成系列化的产品开发能力和产品生产 生态，弓丨导和带动整个行业的发展。
能力，形成具有自主核心技术的产业化能力。
二是继续开展氢能燃料电池关键核心技术的攻关。科技 四是要扩大氢能燃料电池的应用范围，探索以氢能为基 部牵头的“可再生能源与氢能技术”等重点专项2019年度项
础的可持续能源的供应体系。
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近曰，全国政协副主席、中国科协主席万钢在人民日报上发表 形成自主特色的电一电混合技术优势，并先后经历了北京奥运会、 题为《促进新能源汽车产业健康发展》的文章。针对燃料电池，他在 上海世博会期间的规模示范运行，实现全谱型汽车\"零排放\"的关 文中提到：
键技术方案。我国氢能来源广泛，既有大量的工业副产氢气，又有 \"要继续提升’三电’核心、技术，加强高能量动力电池、高功率 大量的弃风弃光电、低谷电等可供制氢的存量资源。\"
燃料电池、高性能驱动和高效率能量回馈、新型电力电子器件、智能 \"相比之下，建设氢能基础设施任务更为紧迫。发达国家把氢 网联与自动驾驶控制系统等方面的基础研究、技术创新和系统集成。\"
作为能源管理，创制了科学安全的氢加注站建设、车载氢罐技术标 \"当前要加大对燃料电池发动机的研发力度，攻克核心技术、 准和检测体系，有力推动了燃料电池汽车商业化。我国仍把氢作为 基础材料和关键部件难关。”
危化品管理，管理理念不同制约了我国氢能的利用。建议相关部门 \"纯电动汽车的短板是续驶里程和充电时间，尚不能满足量大 抓紧研究借鉴，制定科学安全的氢能、加氢站和储氢罐技术标准， 面广的远程公交、双班出租、城市物流、长途运输等市场需求。为此， 提升检测能力，尽快破除制约氢能和燃料电池汽车发展的标准检测 应及时把产业化重点向燃料电池汽车拓展。燃料电池汽车具有清洁零 障碍和市场准入壁垒，加强和完善氢能生产、储运和供销体系建 排放、续驶里程长、加注时间快的特点，经过多年研发积累，我国已
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