互联网背景下主流媒体网络问政的发展与优化策略——以荆楚网(湖

问政的发展工作，采取有效措施提高网络问政水平，但也存在一些问题和困难，导致网络问政效力发挥受到制约。本文以荆 楚网（湖北日报网）为例，对其网络问政的特色及存在的问题进行论述，旨在对更好地完善网络问政对策机制提供券考：［关键词］荆楚网网络问政优化一、发展模式将传统论坛与新兴留言板相结合，从线上延伸到线下，

友问政留言力46条，转达率达到89.4%o经相关部门的调

査、协调和解决，共有5057条问政留言得到了回应，回复率

超过了 85.4%。实名入驻《民生热线》的湖北党政机关和单

荆楚网（湖北日报网）网络问政平台为老百姓与政府沟通搭 位已有2200余家，共有近100个省直厅局和市州区县政府

建桥梁。认领了《荆楚问政》平台账号，积极回应网民关切。1.传统论坛与新兴留言板相结合荆楚网（湖北日报网）将传统BBS论坛与留言板新兴

形式相结合，打造《民生热线》《荆楚问政》两大网络问政平

2•采用线上线下相结合模式荆楚网（湖北日报网）网络问政栏目组每日制作问政回

复简报、每月制作《问政报告》等大数据新闻、年度报告，在 线上公开。同时，在回访中深挖有新闻价值的线索，线下采

台，将帖文和留言审核编辑后转交给相关部门调査处理，由 职能部门将调査结果回复在平台上。自2018年至2019年

写原创问政新闻。6月，《民生热线》和《荆楚问政》共收到网友留言10004条， 其中有效留言8666条，栏目组向省内各级党政机关转达网

合作战的方式，组成拍摄，报道，制作小组。由广电专业航拍

另外，栏目组2019年9月增设问政访谈栏目，线上征 集网友的提问，邀请相关部门负责人来到线下访谈室，“面 题,短视频，新闻，美食，工艺欣赏等多手法，多角度展示柳编

摄像，编辑技术保障，后期网站跟进方式&时30分升旗仪 式结束，9时电视编辑画面精选制作，九点半新中国成立70

文化，让更多的市民了解程河，推介程河，“柳编节”的成功

举办，受到目标单位的肯定。为融媒体中心开发“节会”活动

华诞阅兵式开始前，图片，视频，微信，网站，微博，抖音同步 创收积累了经验。同年，在朱集梨花节，我们在湖北垄上频 道长江云进行现场直播，点击率过2万；在伙牌文化小康

专场演出的直播中，点击率超过20万。一次次尝试，一点

推出，借用电视专业人才，拍摄构图及制作的优质内容，运

用移动数据，快速，准确推送，比传统电视手段快速便捷，方 便群众阅读观看。成为媒体融合后的又一次成功典范。点进步，媒体融合，移动优先的理念，让县级融媒体中心有

三、以互联网思维铸“双赢”格局媒体融合时代，传统媒体相对单一的新闻信息传播功 能，已经不能满足群众的工作生活需要。县级融媒体中心只

有在丰富服务功能上下功夫，在服务群众中吸引群众、引导

了新的岀口，拥有更加广阔的机会和平台展现自己的内容 和风采。但我们依然要看到县级融媒体中心受资金，人才限制

依然存在不少困难，发展中存在不少问题。笔者认为做好新

时代县级融媒体宣传工作，必须立足实际，因地制宜，内容

群众、贏得群众。襄州作为农业大区，必须立足乡镇，在农业 为王，创新为要，移动优先，合而为一。更加注重人才的培养 和引进，不断运用新技术，新手段，用好的机制激励创新，好 的制度保障基层融媒体事业的宣传发展。在资金保障上下

功夫，使融媒体中心通过市场化运营实现价值变现，提髙整

农民上做文章，以活动促宣传，利用媒体融合报道给农业

农村助力。襄州有着广阔的农业市场,程河镇“柳编节”，朱

集镇“梨花节”以及各地丰收节、采摘节、年货节等活动，都 可以成为我们深耕的内容，通过广播、电视、微信网络全媒

体实力。不断加强县域媒体服务能力，做实“新闻+政务+民

生+服务”这篇大文章，坚持一体化发展方向，通过流程优

体阵营，加大宣传力度，不仅服务基层宣传，而且增加创收

渠道。实现“双赢”格局。如程河柳编节，我们提前两个星期对当地风土人情、

化、平台再造，实现各种媒介资源、生产要素有效整合，实现

信息内容、技术应用、平台终端、管理手段共融互通，催化融

风味小吃、柳条基地、编织工艺、柳编工匠进行了全面策划 合质变，最终实现媒体融合发展，成为具有强大影响力、竞

和采访报道。在节会开办前三天，八大平台密集宣传，长专 争力的新型主流媒体。 （襄州区融媒体中心）

新闻前哨2020年第1期 47_________________________________________/媒介融合对面”回应网民关切。二、 特点及优势荆楚网（湖北日报网）网络问政平台具有地域性、互动

性、客观性、移动化等特点和优势。1. 地域性所有网络论坛原则上对全国开放，然而，区别于人民网 领导留言板、强国论坛等综合性平台，荆楚网（湖北日报网）

网络问政平台主要受众多为湖北人，政府和老百姓对湖北

现行的政策、治理状况具有相似的认知，更容易达成共识。2. 互动性荆楚网（湖北日报网）网络问政广受欢迎的现实表明， 一方面，它是老百姓向政府反映诉求的一个平台；另一方

面，政府也因此多了一条了解社情民意、群众所需的重要渠 道。政府与老百姓都可以在这个平台上互动交流，促进了政 府与民众间的双向沟通。从“键对键”到“面对面”，栏目组还

邀请相关部门负责人做客问政访谈，现场解答网友提问。3•客观性主流媒体网站，作为政府与民众之外的第三方介入，能 更为客观地作为“中间人”承载网络舆情，在民众与政府的

沟通程中起到重要作用。首先，荆楚网（湖北日报网）问政平 台有一定的审核机制，编辑会对网民所发帖文内容中涉及

敏感信息、过于偏激的语言、恶意攻击的语言，造谣、诽谤或

纯属个人情绪发泄的语言进行删除或二次编辑，以最大限

度保证帖文内容的客观性。其次，对政府职能部门的回复也

会进行审核，尽量避免出现互相推诿的现象。最后，对关注

度较高或切实解决问题的事实，也会进行客观真实地报道。4•移动化近年来，随着移动互联网的发展应用，手机上网已经成

了每个手机党的基本配置。网民可以通过荆楚网APP客户 端发表问政留言、查看自己和其他网民的留言。同时，荆楚

网APP客户端还展示了湖北网络问政月度报告以及问政

调査报道，实现了移动化办公。三、 存在的问题虽然荆楚网（湖北日报网）网络问政已具备自身的特色 和优势，但不可否认，还存在些许问题有待改进。1. 失实、无效、重复留言的问题由于网民匿名发帖或留言，掩盖了个人信息，有的网民 发表意见时夸大事实，或者根据听到的不真实内容进行投

诉；有的网民不断重复发布同样的内容，希望引起相关部门 的重视；还有的网民反映问题时，没有交代清楚事件的基本

要素，导致工作人员无法调查。如果这些留言数量增大，对 各级办理单位都是行政资源的浪费，长此以往，就会打击办

理单位的工作积极性，造成办理单位的消极应对。2. 职能部门答复语言生硬的问题有些回复只是机械地说着让群众看不懂、绕不明白的

“官话”，还有些部门回复千篇一律，缺乏解决问题的耐心和 48 新闻前哨2020年第1期诚意的回应，还有些回复使用专业术语，生硬难懂......这些

都难以获民心，取得良好的沟通效果。因此，答复内容应摒

弃官僚式的语言，复杂的专业术语尽可能简单明了。3•超期办理的问题尽管荆楚网（湖北日报网）网络问政平台已明确要求了

办结时限，但具体到网络留言办理的实际情况中，个别承办 单位转交时有时会拖延，有的因为领导不在无法转交，还有

的事件比较复杂，调查时间较长等导致留言不能及时办理， 部分单位难以按期办结的现象依然存在。4.回访不及时的问题有的单位虽然在规定期限内回复了网民的留言，但部

分问题并没有得到解决，工作人员未第一时间进行回访，导 致未及时督办相关责任单位落实。还有的是因为事件较复

杂，需长期跟踪，工作人员未如期回访，导致网民并不知情。

可见，回访不及时，也会导致政府和民众沟通不到位，不利

于提升网络问政工作效力。四、完善网络问政平台的建议1•强化督办考核，提高按期办理效率强化网络问政的督办考核制度是网络问政制度化建设

的重要内容。建议将网民留言办理工作纳入部门绩效考核 和党委（党组）网络意识形态考核。每月定期通报各地各单

位的办理情况。强化督查督办，对超过回复期限未回复的，

下发督办函进行督办，以保证有问有答。2.压实责任主体，及时回访督办根据实际情况，规范和完善网络问政办理的各个环节， 健全责任体系，压实责任主体，以避免舆情信息交办找不到

部门、推诿扯皮的情况出现。建议对于超过规定时限未回复 的单位，通过平台发送催办提醒通知，每月对未办结件进行

发函催办、电话催办或进行实地督办。3•重视网络舆情监控，建立良好的疏导制度在网络问政工作的优化中，需要开展网上文明的宣传活

动，提高网民留言素质。要及时与网民交流，而不是一删了 之，应合理化解网民的情绪，与网民良性互动，从而形成强有

力的正面舆论引导。参考文献：[1] 斯远:《网络问政，打通信息沟通“最后一公里”》，《浙 江法制报）2016年第5期[2] 郝金华、彭华新：《地方网络论坛中民众参与城市治

理的过程与效果——以深圳论坛为例》，《东南传播》2018

年第12期[3] 班跃伟、何青：《网络留言板 民意连心桥——荆楚网 （湖北日报网）网络问政平台发展浅析》，《新闻前哨＞2019年

第6期[4] 岳啸峰、邓维：《地方网络论坛中的政治参与——以

南充市三国源论坛为例》，《法制与社会）2019年第18期（荆楚网）