心得体会：以供给侧结构性改革为主线,推动我市经济高质量发展

心得体会：以供给侧结构性改革为主线,推动我市经济高质量发展

心得体会：以供给侧结构性改革为主线，推动我市经济高质量发展

党的十九大报告指出，必须坚持质量第一、效率优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。我市要转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能，构建现代化经济体系，必须要按照“绿色高端和谐宜居”城市发展理念，加快供给侧结构性改革，打好经济转型发展“组合拳”。

一、切实增强供给侧结构性改革的紧迫感和责任感

随着新发展理念深入落实，推进供给侧结构性改革已成为全国各地抢抓机遇、创新发展的共同行动。近年来，我市大力推进以“三去一降一补”为主要内容的供给侧结构性改革，加快产业结构调整步伐，经济发展速度、质量、效益不断提升，经济总量占到了全区经济总量的一半以上。但是，与全国省会城市比、与发达地区比，我们的差距十分明显。一是发展不充分，经济总量小，我市GDP总量在全国36个大中城市中仅比海口、西宁、拉萨略高。二是创新能力弱，质量效益低，2017年我市R&D 投入仅为1.15%，低于全国平均水平近1个百分点，科技进步贡献率仅为51%，低于全国5.2个百分点。三是经济发展方式粗放、产业结构不合理、层次较低、链条较短、主导产业不大、竞争力不强，目前我市三次产业结构大致为3.5∶51∶45.5，二产结构不优、倚重倚能问题比较突出，高技术产业增加值仅占规上工业增加值的5.8%，装备制造业仅占4.4%，能源化工等6大高耗能产业占比达61%以上，三产比重较低，比全国平均水平低6.5个百分点。我们与全国发展的差距，表象是总量上的差距，根本是结构上的差距，特别是供给体系的质量和效率大幅落后于发达地区。我们的经济总量性问题和结构性问题并存，我们面临着既要“赶”又要“转”的双重

任务。只有推进供给侧结构性改革，提高供给体系质量，适应新需求变化，才能在更高水平上实现供求关系新的动态均衡。因此，我们要深刻认识到，推进供给侧结构性改革是适应新常态、把握新常态、引领新常态的必然要求，是顺应新一轮科技革命和产业变革的必然要求，是落实“绿色高端和谐宜居”城市发展理念的必然要求，也是实现“两个率先”发展的必然要求。

二、牢牢把握我市供给侧结构改革的主攻方向

供给侧结构性改革主要破解发展中的三个关键问题，一是当产品和服务“有没有”不再是问题时，“好不好”就成了关键，就必须要靠质量变革取胜；二是当资源环境约束日益增强、国际竞争日益激烈之际，就必须要靠效率变革来取胜；三是当发展到了关口，要实现动力转换无缝衔接、持续到位，就必须要靠动力变革取胜。为此，我们必须按照供给侧结构性改革的内在要求，结合发展实际，找准目标和主攻方向。我们要以“绿色高端和谐宜居”城市发展理念为引领，以构建现代化经济体系为目标，把促进经济高质量发展为我市供给侧结构性改革的主攻方向，紧紧围绕解决我市生产方式粗放、市场主体少、企业成本高、产品低端、市场占有率低等关键问题，促进产业转型升级，实现新旧动能转换。要按照去产能做“减法”，新产业培育和传统产业改造升级做“加法”，加大技术创新投入做“乘法”的思路去优化存量资源配置，扩大优质增量供给，使供给和需求更好地匹配，推动经济高质量发展。

三、抓实抓好供给侧结构性改革关键措施和重点任务

供给侧结构性改革涉及经济社会发展的方方面面，但核心是提高供给体系质量，为此，我们必须按照市委第十四届五次全会的要求，紧紧围绕“去降补”和“破立降”关键措施，在增强创新能力、优化产业结构、激发市场活力上下功夫，全面增强经济

发展质量。

一是以“去降补”和“破立降”多措并举构建供给新体系。党的十九大报告要求，坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置、扩大优质增量供给，实现供需动态平衡。今年中央经济工作会议指出要深化要素资源配置改革，重点在“破”“立”“降”上下功夫。因此，我市立足实际，在持续深化“三去一降一补”的基础上，重点做好“破”“改”“立”“降”四篇文章。“破”就是要破除无效供给，继续淘汰化解落后产能，推动僵尸企业出局，为高质量企业腾出资源要素供给和发展空间；“改”就是要改造提升传统产业，推动传统产业由中低端向中高端迈进；“立”就是要加快培育发展先进制造业和新兴产业、大力发展现代服务业，推动全市经济向绿色高端发展。“降”就是要大力降低实体经济运行成本，为企业发展减负松绑，激发市场活力。

二是以创新驱动战略增强供给新动能。要以创新型城市建设为总揽，以宁夏沿黄城市科技改革试验区为契机，以科技创新为核心，推进机制、模式、人才、管理等全面创新。要大力推进开放创新，借助外力，“借船出海”，加强同中科院、上海交大、北京中关村等科研院所、机构开展产学研合作，全面提升我市创新水平；要大力推进特色创新，突出我市“十大产业”关键领域原始创新和集成创新，形成拳头产品，提升竞争新优势；要支持企业自主创新，加大政策支持力度，引导各类创新资源和创新要素向企业聚集，培育一批具有行业先进水平的高新技术领军企业和科技型中小企业集群；要支持人才队伍创新，实施更加灵活的人才政策，大力引进和培养一批能够突破关键技术、带动产业转型升级的领军人才和高水平创新团队；要打造风生水起的创新生态环境，完善“双创”机制体制，激发和调动全社会创新激情，营造勇于探索、