一、成立督察领导工作小组
督察长：
组长：
副组长：
成员：
二、主要工作措施
1、实施村居管理区域。按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，考虑村居居民的认同度和村居工作人员的状况，XX共设置了XX个二级网格网格长由XXX担任，下设各村居XX个三级网格网格长由各村居支书担任，成立了XX个四级网格网格长由各村居居民小组组长或党员担任，形成以办事处为中心、各村居支书为主要负责人、各居民小组组长或党员为通讯员，积极调动全办居民参与的网格化管理模式。
2、实现了基础档案规范化。以“娄底平安E通”为载体，能过对居民基础信息的采集，三级网格管理员按“娄底平安E通”内的信息保证每家每户信息采集的完整，同时全部输入APP，便于开展管理服务工作。
3、推进了管理人员责任化。在网格化管理中每位网格管理工作人员都将巡查作为日常工作，坚持每天巡查，实现人到格中去，在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。对于网格工作中的任何问题都由该负责人第一时间接手处理，对于能够现场解决的问题现场解决，不能解决的问题再与网格长及其他网格负责人碰头，共同协商解决。
4、有效转变工作作风。。
三、问题和不足
一是居民参与意识还需提高，由于各村居居民素质层次不同，往往无法采集到第一手资料。二是团队服务质量还需提升，每一个三级网格都承载着村居所有的工作，还需要熟练掌握各类政策法规，目前看还有待于进一步加强。。三是四级网格长的积极性还需调动，四级网格长作为网格内的重要成员，在居民小组管理过程中发挥着举足轻重的作用，但其主动性还有待于提升，作用的发挥和调动尚需要一定的资金和物质支持。
———组团，让基层“手中有粮、后背有靠”
“手中是否有粮、后背是否有靠”为衡量和考核工作的准则。现将近阶段工作情况汇报如下：
一、加强组织领导、做好宣传工作
1.做足基础工作。一是领导到位。；整个团队下设16个工作小组，各小组有村干部、小组长、村民代表、党小组长和青年志愿者组成，各小组成员各司其职，各负其责，相互间又密切协作，形成合力，全面完成本小组的各项任务，为全村“网格化管理，组团式服务”工作的开展奠定了基础。二是方案到位。。我们始终做到当群众有困难时，做群众坚强的后盾，后背的依靠。
2.广泛动员宣传。一是开篇动员。集中村干部、网格服务人员召开“网格化管理、组团式服务”动员大会和培训会，拉开了该项目工作在全村全面铺开的帷幕。二是充分利用各种宣传资源。。
二、合理划分责任网格，组建服务团队，及时处理问题
借鉴兄弟村的做法，根据“属地管理”和“居住相邻、便于管理”的原则，按照“一小组一网格”的基本块划分方法，把全村16个小组划分为16个网格，以一网格为基本单位成立3~5人的“网格化管理、组团式服务”小队，由本小队队长任组长，驻队村干部为副组长，以村民代表、党小组长和青年志愿者为组员。各小组建立长效服务，定期排摸，跟踪记录，及时为民办事，建立民情档案簿，对疑难问题汇总，在周一民情沟通时间进行反馈，及时处理。如在今年7月中旬，***村12组杨凤仙和潘正国，因强台风“梅花”把 的蘑菇房刮倒了，阻碍邻居家的通行，而发生矛盾，“组团服务”人员得知消息后，立即展开调解，及时化解了一场危机。又如今年10月底，***村4组陈妹和陈国勇，应土地纠纷，邻里间发生矛盾，“组团服务”人员得知消息后，立即展开调解，并请求司法所同志给予法律上的帮助。另外，我村定期组织“组团服务”人员参加法律培训和到兄弟村学习先进做法，如今年5月，在塘北村百果园取经，本月在芦潮港小区学习等。
三、建立健全工作机制，充分发挥组团服务的作用
点面结合、上下联动、建立联户工作长效机制。；在各服务网格开展全面联户走访活动的基础上，各服务团队对本小队孤寡老人、困难党员、特困家庭、贫困职工等送去慰问品（如夏日送清凉、节假日送温暖）送去了党和政府的温暖，另外***村今年举行了中秋和国庆庆祝文艺活动，为百姓送上文化大餐。针对百姓对文化的需求，***村为村委会内的农家书屋和丁耀忠自办的益民书屋送上了宝贵的书籍，解百姓的文化之渴。组团服务队当得知***村13组张德根发生车祸，花费12万元，救助所因政策而无能为力时，在村党支部书记的带领下，多次上门看望，并给他募捐款。。又如在今年生活保洁人员招聘中，民情档案薄充分发挥其作用，通过民情档案薄的记录，得知农村特困且待业的中青年，为招聘物色最佳人选，也促进农村和谐。此外，***村还开展了“走千听万”活动和青年公务员下基层走访群众活动，结对辅导农村困难学生的学习，跟踪、掌握学生的学习成绩。在今年的9月28日下午，区财政局朱处长等领导专程来***村走访慰问，并在村会议室举行第三次走访千家万户座谈会，会上朱处长一一解答各组团服务小组的疑难问题：老年人因病致穷；会后，在书记、村主任的陪同下，看望了特困户***村8组唐正明和13组潘根妹，并送去了慰问品。。9月底，王镇长在村书记的陪同下走访了93岁老党员丁林仙家，得知老党员生活能自理，王镇长和村书记的脸上洋溢着喜悦的笑容。
；二是面对面主动征求；三是实打实走访征求；组团服务”团队给困难的村民送上了“粮”，给困难的百姓作坚强的后盾与依靠。始终坚持以村民 “手中是否有粮、后背是否有靠”为衡量和考核工作的准则。
四、目前“组团服务”存在一些问题：1.群众知晓率不高，参与度不高；2.信息归类有待于进一步规范；3. “组团服务”团队组员没有受过正规的法律知识培训。；2.统一信息归类，便于查询；3.组织法律专业培训。
；。
***村民委员会
研究生导师辅导员学生干部三位一体联席会议一、研究背景
随着我国研究生教育的迅猛发展以及招生规模的不断扩大，传统的研究生管理体制和方法的局限性日益凸显。新形势下，研究生群体呈现出特殊性和多元化的特征，高校研究生管理和教育面临着新的机遇和挑战。因此，加强和改进新时期高校研究生管理工作、提高研究生培养水平和培养质量，对促进研究生教育具有重要意义。
研究生“三位一体”管理模式即研究生导师、辅导员、班主任三维网格化工作模式。就现有研究生管理模式而言，大部分为辅导员责任制，即关于学生所有事务都交由辅导员全权负责。这样的管理模式的优点在于责任的明确性，但缺点是未将研究生导师、班主任纳入管理体制，从而对学生情况的掌握不够全面。另外，管理人员无法达到在各个领域的专业性，从而在工作效率和工作力度上受到了很大程度的牵制。而研究生导师、辅导员、班主任“三位一体”的管理模式不仅在横向上保留原有管理模式的责任到人的制度，同时纵向上的汇报汇总和集中处理制度会使得事务处理效率得到极大的提高。此外，纵向管理模式可以有效避免不同管理者对于同一事务不同的处理方式而造成的团队内部不统一的局面，同时“三位一体”管理制度建立后，各管理人员在自己负责的方面经历了长期经验的积累后会逐渐呈现专业化的管理特点，而由此对整个管理团队而言，团队的专业化、凝聚力和工作效率都会得到大幅度提升。
综上所述，研究生管理工作必须创新管理理念，优化管理模式，完善管理机制，不断推进精细化管理，以此来服务于学院“引导学生成长成才”的中心工作，促进研究生教育质量目标的实现，最终达到研究生教育的科学发展。
二、我院“三位一体”管理模式实施效果
北京邮电大学信息与通信工程学院成立7年来，本着“培养人才、创造知识、转化成果、服务社会”的办学宗旨，在研究生院的具体指导与院领导的大力支持下，研究生管理工作以深入落实中央16号文件为核心，在研究生思想政治教育及日常管理工作的体制改革、队伍建设、载体创新、理论探索等各方面都有所突破和创新。信息与通信工程学院作为一线管理单位，学生人数众多，管理任务日趋繁重与复杂，标准要求更高。如何应对新时期的变化，积极探索并不断创新研究生的管理教育模式，提高研究生的培养质量，是我院研究生学生工作干部直接面对的重大现实问题。
目前，常规的研究生管理工作多为“承包式”管理模式，即管理者横向负责本年级相关事务的同时，在纵向上由各管理人承担某一事务管理，而“三位一体”管理模式是将工作进行网格化分解，网格化管理是指在横向上保留原有管理模式责任到人的制度，同时在纵向上实行汇报汇总和集中处理制度。“三位一体”的网格化管理极大地提高了我院研究生事务处理的效率、加深了研究生管理的精细化程度。
（一）健全了研究生管理服务体系
通过该项目的探索研究，我们将研究生工作全面重视起来，在探索伊始，必将首先建立起健全、合理的制度和规范。过去两年，我院本着“一本四化”的基本原则，对我院研究生工作进行了一系列的改革创新。“一本”即以制度为本，2013年我们制定并在全院范围内试行《北京邮电大学信息与通信工程学院研究生学生工作管理手册》，手册包括学生工作干部的管理及考核制度，日常工作制度、流程，学生教育与日常管理相关政策与表格等，成为学院研究生学生工作干部的工作指南。
“四化”即班会规范化、培训制度化、工作流程化、标准统一化。针对不同年级学生的需求，制作各个年级的班会课件资料，给学生工作干部提供具有针对性和指导性的参考范本，此为班会规范化；针对学生工作队伍、分团委各组织学生干部以及班级学生干部编写系统化的培训学习材料，为开展多才层次的相关培训提供参照，此为培训制度化；将每个月学生工作要点进行总结和梳理，用表格的形式予以呈现，让学生工作干部对每月将要进行的工作一目了然，此为工作流程化；对学生工作常用表格及文档进行整理，并明确填写规范，方便学生工作干部查找和运用，此为标准统一化。
“一本四化”基本原则为信息与通信工程学院学生工作确立了系统的制度和规划。根据学校整体人事制度的规划，最近两年以及在未来的很长一段时间内，辅导员队伍都将存在非常大的流动性，“一本四化”作为一种经验的传承，可以帮助新员工以最快的速度适应并开展学院学生工作，同时也可以帮助老员工提高工作效率，从千头万绪的事务中抽离出来，分工更明确、工作重点更突出，从而能有更多的时间真正用于和学生进行心灵上的沟通和交流，以确保研究生群体健康成长成才。
（二）优化了研究生管理团队
为了切实推进研究生“三位一体”管理模式的工作效果，保障研究生管理三方面的参与者深度融合为“一体”，我院特别制定了包括学院领导、导师代表、辅导员和学生干部在内的联席会议制度。
研究生工作联席会议每周召开一次，由主管学生工作的副书记牵头，主管研究生工作的院领导、导师代表、辅导员和学生干部参会，每周针对研究生工作中出现的情况、问题进行汇报、沟通、协商和探讨，从研究生管理的多个角度听取意见建议，共同商讨解决方案，往往使得问题的解决事半功倍，处理结果也是多方满意。
学院领导的重视和参与，从根本上解决了“三位一体”在三方融合、协作方面的障碍，切实保障了“三位一体”管理模式实施的质量和效果。
（三）提升了研究生管理的服务水平
。
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。
在辅导员回归学院之后，与导师建立了更加良好沟通的基础上，我们施行了实验室走访制度。一方面，考虑到研究生群体的特点，班级的概念已经比较淡化，日常的学习、生活大多是以实验室为基本单元，每天大多数的时间也都是在实验室，和导师相伴度过；另一方面，考虑到大多数导师在团队管理的方法技巧、处理学生心理及情感问题方面知识技能的不足。。
三、对于“三位一体”管理模式新的探索
在研究生“三位一体”管理模式的实践过程中，我们发现，如果研究生的管理团队仅仅是由导师、辅导员和班主任三个层面的参与，虽然这已经在很大程度上提高了管理的科学性和有效性，然而实际的管理效率依然是远远不够的。
（一）原有管理模式存在的弊端
以我院2013级研究生为例，2013级有1名辅导员，887位研究生，12个硕士班，1个博士班，14个学生党支部，每个行政班设置1名班主任（即班长），各班设学习委员、生活委员、文艺委员、体育委员、心理委员各1-2名，各宿舍设宿舍长1名；各支部设支部书记1名，支部组织委员和支部宣传委员各1名；全年级层面设置2位大班长，主管行政事务，如图1所示。
由上图可以看出，这种管理模式即为“导师-辅导员-班主任”三位一体的模式。但是在后来的工作过程中，我们发现这种模式存在很多问题。一是年级层面各条线的整体工作，缺乏统筹负责的人，所有年级层面统计汇总的工作全部在辅导员手中，时间和精力被禁锢在这些琐碎、繁杂的事务中，无法将精力专注于建设性和发展性的工作；二是涉及到学生的所有工作，依然全部经由辅导员下达给班主任，再由班主任下达至班级同学，对于工作效率的提升作用并不明显，这些细碎的工作耗用大量的时间，给辅导员和班主任的工作造成了很大的压力，工作也很难做的细致；三是由于班主任自身能力水平参差不齐，各班的班级管理效果也是千差万别，班主任对于班级委员工作积极性的调动也差异甚大。总而言之，现有情形下的“导师-辅导员-班主任”三位一体的管理模式，横向的工作幅度依然较宽，纵向任务的分解不够科学合理，依然存在很多不足，不能满足现实中的工作需求。
（二）新的管理架构的探索
经过一年多的摸索和实践，2014年底2015年初，在学院党委副书记雪梅老师的倡导下，我们召集全体班主任召开研讨会，最终确定成立2013级研究生年级委员会，将年级事务按照功能模块进行划分，整体上主要分为两大块：班级行政事务和支部党务工作。班级行政事务下细分为学习、生活、文体和心理；支部党务工作细分为支部组织工作和支部宣传工作。原有的2位大班长名列年级委员会，只不过细化了两个人的分工，一个主管年级行政事务，一个主管年级党务工作。；。这样的架构设计，从委员会的功能定位和科学的职责划分出发，第一，避免了冗余岗位的设置；第二，可以确保每个岗位的负责人工作量相对较为均衡，不至于有些人过闲或有些人过忙；第三，可以充分调动和发挥各个小班委的作用，辅导员按照工作性质将任务下达至对应的年级委员，年级委员每人负责一个条线，每个条线在各班都有对应的小班委，辅助其开展工作。
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这样的组织架构设计，实施一个学期以来，效果良好。当前的管理模式即在原有“导师-辅导员-班主任”的基础上，将原来“班主任”的部分扩展，变成“导师-辅导员-学生干部”三位一体的模式。虽然实行的这一个学期效果不错，但是有一种可能是由于新上岗的年级委员普遍积极性较高，时间久了也有可能暴露出问题，因此这种模式还有待进一步的观察和验证。
四、结束语
“三位一体”管理模式的不断探索和完善，使得学生管理的信息渠道更加畅通，辅导员对学生的思想动态、学习情况、心理健康、生活情况都能够及时地了解；学生干部能够更加细致入微为同学们提供各种基础服务，同时提升个人的能力和素养；专业导师则在学生科研学术等方面发挥主要作用。打破壁垒，三方协同，相互扶助，必将迎来我院研究生工作的局面、新气象。
参考文献：
[1]佟玲，梁立群.“三位一体”学生管理模式的探讨[J].中国校外教育，2011，（12）：80.
[2]金宏妍.构建高校三位一体的学生工作新格局[J].高教之窗，2007，（11）：37.
（一）基础设施明显改善。1、投资580万元的沙溪大街西段已完成投资任务的75%；2、投资400万元的污水处理厂已完工；3、投资30万元的局部河道整治工程已完工；4、投资120万元的正街改造工程已完工；5、投资800余万元全面启动建设沙溪大街、__街、文化街、下河街街道改造工程；6、投资25万元完成垃圾中转站和垃圾池的改造建设；7、投资28万元完成__街部分人行道改造工程；8、投资12万元完成__街、__街部分污水管网改造工程。
（二）建设管理明显提升。1、加强了建设管理队伍的建设。成立了以镇长刘才文为组长、分管副组长为副组长，安办、建管所、国土所、财政所、居委会负责人为成员的场镇建设管理工作领导小组，建立了申报、规划、建设集体会签审批制度；2、加强了巡查制度建设。镇安办、建管所、国土所、居委会网格化管理人员定期进行巡查，形成巡查材料交场镇建设管理领导小组研究处理；3、加强了宣传、处罚力度。建立了每一季度集中宣传政策、法规的制度，全年共出动宣传车4次、参与宣传人员20人次、发放宣传资料6000余份，整治、整改乱搭乱建5处。
（三）城市管理明显规范。1、财政预算资金8万元建立了场镇日常管理以居委会干部为主的网格化管理制度，达到了全天候有人管的效果；2、财政预算27万元推行了环卫管理市场公开招标制度，变过去管人为现在管事，年节约资金达25万元以上；3、建立了车辆停放、门前三包、建材堆放等多方面的管理制度，全年共处理违规人员58起，场镇管理工作明显得到规范，做到了“座商归店、交易归市、建渣归点、垃圾归池、门面整洁”的良好局面。
（四）产城一体明显加快。1、加快了小微企业园区的建设和招商引资工作，共引进企业6家、就地解决场镇剩余劳动力300余人；2、加强了场镇“物流、商贸、金融、教育、医疗”等服务功能的建设，就地解决就业500余人，增强了中心集镇的辐射、带动功能；3、全年新开工建设商品房25000平方米，全年新购房入住场镇950余人；4、占地1000亩的__新区（旅游经济综合服务中心）完成了前期的规划、设计、预算、财评、立项等工作，正加大招商引资力度，力争尽快将__建成为__旅游服务副中心。
（五）新村聚居明显提速。1、规划完成__寺等13个村的新村聚居点；2、完成__村的新村聚居点的建设，已入住农户25户；3、全面启动__寺、南登观两个村的新村聚居点的建设，已开工建设21户的新房建设；4、全面启动原金鱼、高观、裕农等7个旧场镇（聚居点）的基础设施提升建设工作，以启动裕农场的街道改造工作、已启动高观场河道整治改造工作。
（一）党政高度重视。__镇
党委、政府高度重视场镇建设管理和新村建设工作，成立了以党委书记为组长、镇长和分管副镇长为副组长，其他党委成员、相关单位和部门负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室由分管副镇长和国土、建管等部门负责人组成，分管副镇长任办公室主任，负责场镇建设管理和新村建设日常工作。（二）规划科学实用。我们先后投入200余万元资金对场镇、新村建设进行了系统规划，广泛征求了社会各界和群众的意见，确保了规划“接地气”、方案合民意，具有较强的可操作性，使我镇的场镇、新村建设和管理工作有法可依。
（三）规章制度健全。我们先后在场镇、新村建设和管理方面制定规章制度7个，确保了我镇场镇、新村建设和管理工作有章可循，杜绝了工作的随意化、人情化，有力的推动了我镇的建设和管理工作。
1、场镇基础设施建设缺乏项目和资金支持，使我镇财政资金十分困难。
一、低保工作
年为了做好社区民政低保工作，进一步贯彻落实国务院《城镇居民最低生活保障条例》文件精神，我们首先认真学习了《淮南市城市居民最低生活保障实施条例》，凤城政字【2010】13号文件《关于进一步加强民政工作的通知》和《城关镇低保工作规范化管理实施方案》。特别是根据凤民字【】8号《关于开展城市低保对象重新认定审核的通知》的文件要求，在镇民政办的指导下，人民社区结合本社区的实际情况，在贯彻落实上下功夫，认真负责地开展本社区低保对象重新认定审核工作，
1、加强领导统一认识
今年月日上午，县民政局召开“开展城市低保对象重新认定审核培训班”后，人民社区于当日下午及时召开了两委班子会议，会议认真学习了《安徽省城市居民最低生活保障工作操作规程（试行）》、安徽省民政厅《转发民政部关于进一步加强城市低保对象认定工作的通知》、淮南市民政局《淮南市城市居民最低生活保障工作操作规程》和《进一步加强城市低保对象认定工作的意见》等文件。通过学家对城市低保“应保尽保、应退即退”动态管理工作机制，有了统一认识。成立了人民社区城市低保重新认定审核工作领导小组，人民社区城市低保重新认定审核民主评议工作领导小组，并制定了实施方案。
（二）及时宣传动员：
3月2日上午我社区召开了社区全体工作人员会议。布置宣传发动工作，要求大家按“责任田”包片工作区域，进巷入户进行宣传告知，并在社区各主要干道、巷口张贴宣传通知单。3月3日上午在中山路、人民路设立宣传台，至3月10日共设立宣传台16台次，社区参与宣传人员70人次，发放《致城区居民及低保户一封信》宣传单500多份。多种形式、广泛深入宣传这次重新审核的目的、申请时间、所需提供材料。做到了人民社区内全覆盖、家喻户晓、不留死角、不让一户低保户因信息延误不能及时重新申请办理，给原本就困难的生活造成伤害。。
（三）、认真收填申请材料：
此次重新认定的重点是核查城市低保对象的家庭情况，家庭收入情况和家庭生活状况。社区低保员认真核对每个申请户提供的原件、复印件，根据镇民政办的安排我社区又兼收原人民社区人民家园、城南小区二处小区拆迁居民的低保户申请材料，加大了工作量。面对如此繁重的工作，社区工作人员认真收填，一丝不苟，截止3月10日共收低保户书面申请及相关材料271份，有四户因家庭收入超标被劝说退回，实收267户，其中原低保户249份，新申请低保户18户。
（四）、积极入户调查：
3月11日~20日，是入户调查、民主评议阶段，县民政局、镇民政办委派了3名业务熟悉、责任心强的工作人员进驻人民社区协助入户调查工作。社区以上级委派的3名骨干为主，社区包片干部为辅，全员参与，组织了3个入户调查小组，深入到辖区申请低保户家中，认真听取申请户本人或家人陈述；细心观看申请户家庭摆设；礼貌走访左邻右舍；耐心询问申请户家庭成员情况。大家加班加点，不辞劳苦，在上级规定的时间内完成了入户调查、表格填写工作。社区团支部书记马同志，怀孕8个月了，依然坚持工作带领调查小组，顺利完成了她的包片责任区域的入户调查工作。人民社区内的人民家园、城南小区拆迁户中的低保户，租住在城区各个社区及城乡结合部，住地分散，工作量大，社区支部委员张同志，不顾个人得失主动请缨，用自己的摩托车，带着调查员跑遍了社区拆迁户中的低保申请户家，为完成人民社区入户调查工作做出了贡献。
（五）民主评议公示。
为加快工作进度，自3月18日起社区实施了边调查、边民主评议的工作方法，对已经入户调查过的低保申请户，进行民主评议工作。对凡有行为能力的低保申请户，都必须到民主评议会现场介绍自己的家庭情况及申请理由，接受评议。对无行为能力的申请户，由社区监督委员会指定专人介绍其申请理由。民主评议会，由人民社区城市低保重新认定审核民主评议工作领导小组主持，民主评议会每场不少于7位评委，申请低保户分为4人一组进场申述，民主评议采取当场公布评议。截止到3月20日下午，人民社区共组织4场民主评议会，对267户申请低保户进行了民主评议，其中252户通过评议。15户未通过评议。社区监督委员会主任陈全程跟踪监督、参加了审核、评议工作。。。
截止年底，人民社区现有低保户218户，476人享受，人均覆盖面9.3%，月发放资金元，全年发放资金约元。现有低保户中：A类人员家庭65户，占低保户的29.8%，其中：三无人员7户7人，残疾人家庭41户99人、重病家庭17户41人。B类人员家庭42户，占低保户的19.3%，其中：单亲家庭14户24人、教育负担重家庭18户48人，C类人员家庭111户，占低保户的51%其中：因病残家庭43户，一般家庭68户，60岁以上老人83户，122人，占低保户的38.2%。我们认真准确地填写低保档案，一户一档，从而对社区享受低保人员有了更准确详细的了解。今年我们用在低保重新认定审核工作中汲取的工作经验和方法，指导全年的民政民生工程工作，做到了领导重视、积极主动、工作有序、阳光透明。对新申请的低保户我们采用了每户必需入户调查、邻里访问等方式，对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行详细调查核实。严格按照“户主申请－入户调查－低保评审会议－张榜公布”程序，有效地提高了社区低保工作的透明度，堵塞了优亲厚友的不良现象，并依照程序进行社会化发放。我们对享受城市最低生活保障家庭待遇的人口状况、收入情况和实际生活水平，坚持经常性入户调查。逐步推进社区居民最低生活保障工作的程序化、信息化、社会化管理。
县政协主席乔一行，到人民社区调研指导低保动态管理工作时，对我社区城市低保重新审核认定工作给予了充分肯定，认为人民社区在此次工作中领导重视、全员参与，宣传、组织、审核、评议各项工作做得到位，居民群众反映良好。
二、残疾人救助工作
残疾人是社会的弱势群体，他们更需要社会的关爱。人民社区现有领证残疾人97人。年人民社区为残疾人服务工作，在镇民政办的指导下，在社区领导和全体社区工作人员的支持下，在所有民生工作中，只要有能惠及到残疾人政策的，都能在第一时间及时的为他们服务。我们的口号是：绝不遗漏一个应该享受、能够享受惠民政策的残疾人。
（一）、今年春节在县影剧院开展的大爱城关慰问贫困户的活动中，人民社区14户千元受助家庭中就有8户残疾人家庭，占受助的57%。
。截至到目前，我们为社区65户残疾人家庭办理了低保救助，占社区低保户的29.8%。
（三）我们为2户志强不息的创业残疾人申办了千元创业扶持资金。当我们上门入户为他们办理相关手续时，一位陈姓残疾人激动的握着我的手说：只有你们社区的人是最关心我们的人，每次来都会给我带来喜讯和温暖。………….
（四）、我们为44户贫困重度残疾人办理了救助。在办理过程中，只要有残疾证批转下来，镇民政办领导总是在第一时间通知我们，我们领到证书后，都能及时的到能够享受救助的残疾人家中，协助他们办理相关手续。
（五）为二名白内障患者老人办理了免费复明手续。
（六）、为32户残疾人家庭办理了城市贫困居民廉住住房申请。
三、廉住住房工作
我们为人民社区户籍的114户无房贫困居民办理了廉住住房申请。其中：三无人员家庭1户，残疾人家庭32户，低保户家庭44户，单亲家庭7户，教育负担重家庭5户。
四、节日慰问工作
年春节期间，在城关镇党委、政府统一部署下，组织辖区的15户特困家庭及二户孤残儿童家庭到县影剧院进行了千元慰问，对43户贫困户居民、6户退休人员、2户困难老党员、2户贫困母亲、1户新入伍现役军人家庭等进行了上门200元—300元现金慰问，对40困难户居民进行了送米面上门慰问。
“8.1”建军节慰问了1户新入伍现役军人家庭。
中秋节慰问了二户三无人员。
“敬老月”慰问了5户特困老人家庭，慰问金1000元。
五、网格管理下的社区民政工作
为了做好新形势下的民政工作，在城关镇党委、政府实施的网格化管理工作机制的推动下，人民社区的网格民政工作积极稳定的跟上。制作了2个网格点民政工作平面现状图，并根据网格点民政工作的特点，设置了人民社区低保户网格登记表、人民社区第一、第二低保户网格登记表，人民社区残疾人网格登记表、人民社区第一、第二残疾人网格登记表，人民社区退休人员网格登记表、人民社区第一、第二退休人员网格登记表，人民社区60岁以上人员网格登记表、人民社区第一、第二60岁以上人员网格登记表，为社区网格点民政工作的顺利开展，打下来坚实的基础，并取得居民的称赞。
如：在今年办理廉住住房工作时，我们以网格点的划分为依托，对网格点内申请廉住住房的居民进行入户调查走访时，发现住人民社区欣荣巷的“三无”老人张，为了申请廉住住房迁移户口时，不慎摔伤卧床不起多日，从而耽误了申请廉住住房的时间。我们得知情况后，便积极主动地为他申请，及时办理了相关手续。
如：10月8日我们在对网格点贫困老人的经常性探望走访时，发现住人民社区谢家巷的“三无”老人娄住的房子，与东边邻居的隔墙破旧欲倒（东边邻居屋里常年无人居住），如不及时清理维修，随时都有给老人造成伤害事故。我们发现情况后，便积极主动地为她向社区和城关镇民政办领导反映情况，并得到了城关镇民政办领导的热情支持，吴主任主动到县民政局反映情况，申请到了维修资金，我们及时为她维修好了隔墙，使她能够温暖的度过寒冷的冬天。
以上事例得以圆满解决，都得利于城关镇党委、政府实施的网格化管理工作运行机制，归功于属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、不推诿的网格工作原则。
六、存在的问题及整改措施
对社区居民宣传低保政策的力度还不够，少数居民对低保概念理解不够，如：今年3月开展的对城市低保重新审核认定工作，一些低保户存在着想当然、应该的错误思维，认为：我都享受这么多年了，70岁时能享受，80岁了更应该享受。所以，在要求他们提供材料时，不能够积极配合，造成了部分困难户没有被县民政局审核认定，引起了他们的不满与怨言。今后我们将通过多种形式加大各种宣传低保政策的力度，引起低保户的足够重视，促进社区各项民政惠民工作的顺利开展。
年人民社区网格点民政低保工作计划
我社区管辖内的除了本社区居民外，还居住着原搬运公司、航运公司、二轻局等多家单位人员；由于都是老企业，经济效益不佳，直接导致了困难居民的增多。为了把居民最低生活保障工作做的更好，真正让困难群体感受到党和政府的关怀，为创建和谐社区打下良好的基础，特制定年人民社区民政低保工作计划如下：
一、认真学习和掌握有关低保惠民政策，不断完善审查审批制度，定期公布执行低保情况，在网格里接受群众监督使民政低保工作更加“阳光透明”。
二、对低保户家庭实行定期走访制度，及时掌握他们近期的家庭生活状况，实行动态管理。
三、为孤寡老人，残疾人上门做一些力所能及的服务。
四、定期召开低保人员会议，及时传达上级有关低保政策。同时，倾听低保人员的建议和意见。
一、突出“稳”字，有力有序，推进综合行政执法改革。
在行政执法改革基础上，今年，持续稳步推进执法改革工作，按照县委深化改革领导小组改革方案，一是要配合县组织、县人社部门逐步完成执法人员的划转、执法队伍的组建等工作；二是要配合县司法局完成行政权力事项的报批备案工作，逐步推进“一套清单管权责”，实现执法主体合法化；三是建立健全体制机制，逐步实现部门规范管理。为了推进管理体系和治理能力的现代化、制度化，在推进改革过程中，研究制定《行政执法目标绩效考核办法》《行政执法责任追究暂行办法》《关于加强综合行政执法协作配合的意见（试行）》《建立综合行政执法监管奖励举报暂行办法》等系列文件，着力加快配套制度体系的建设，全面健全综合行政执法运行机制，夯实综合行政执法基础，从而有力推进执法改革工作。
二、立足“提”字，多措并举抓好执法队伍建设。
所谓“打铁还需自身硬”，拥有一支强大的队伍是执法工作的重要保证，抓好队伍建设必须扎紧制度笼子，严格实行管人用人制度化。
（一）建立局《干部职工绩效考核办法》《干部职工操行分实施办法》等量化考核体系，严格落实督查机制，发挥奖优惩劣激励导向作用，以铁的纪律整治队伍中存在的“不作为、慢作为、懒作为”怪状，提高全局干部职工工作的主动性和执行力，注重氛围营造，通过挖掘亮点、塑造典型，并在电视台、手机报等媒介释放正能量，展现执法队伍新形象。
（二）促进执法规范化，塑造“品质队伍”抓培训提素质。建立“理论+实践、日常+抽查”的培训考核机制，按季度开展执法业务培训，提升队员业务素质。一是抓创新提效率。实行“师傅带徒弟”工作机制，由于机改中，个别部门干部职工因身份原因划入执法队伍，存在业务技能不懂、执法本领不强等问题，针对这一现象确定一名老队员捆绑结对1-2名新队员，通过手把手带人，提高队员的成长速度。同时通过设立“周固定交流日”搭建一个经验共享、规范发展的交流平台，针对执法中的热、难点问题进行讨论，有效提升队员分析问题、解决问题的能力。二是抓评比、提示范。每季度开展行政执法案卷评比，重点挖掘优秀案卷，形成具有指导意义的案卷范本，反哺执法工作。同时通过案卷评比发现行政执法过程中存在的不足，以及法律文书书写中的不严谨和不规范，从而有效提升行政执法行为的规范性.三是抓入轨、提规范。出台《执法规范考核办法》建立执法质量评判标准，突出执法规范在执法人员目标考核中的分值占比，严格实行谁办理、谁负责，谁审核、谁负责的执法责任制和案件质量负责制。
三、紧扣“效”字，全面发力，推动综合行政执法。
（一）环境卫生治“脏”
1、环境卫生责任分工。一是机关、企事业单位责任制。各机关保洁责任区域不变，每周开展大扫除不少于2次，对责任区域的积存垃圾、杂物进行清理，消除卫生死角。二是环卫公司负责制。全县所有公共区域、街道的卫生清扫、保洁由环卫公司负责。三是门前“五包”责任。单位、个体企业门前的卫生、绿化、市政设施、建筑容貌、秩序由各自负责。“五包”责任落实不力的，按《省城乡环境综合治理条例》予以处罚。
2、严格环境卫生监管。一是网格化监管责任。统筹安排局辅助执法人员对全县街道实行网格化监管，以网定格、以格定人，层层压实责任。二是工作周报月总。网格执法人员每周（必要时每天）负责对辖区工作进行汇报。由局直属大队每月汇总、通报。涉及环卫考核分值增减变化的，直接上交局党组研究决定。三是门前“五包”黄牌警告。网格执法人员在辖区划定“五包”边界，按户建立履职责任台账，“五包”责任落实不力的，亮“黄牌”警告三次，仍整改不到位的，按《省城乡管理条例》规定，发现一次处罚一次。四是强化重点地段监管。加强g318两侧（外边沟）、田园客道、小广场以及教育园区周边、大棚商城、第二菜市场等重点地段环境卫生的监督管理，责任落实到人到点，注重强化巡查频次，确保重点地段环境卫生监管。五是居民小区环境卫生管理。居民小区环境卫生分类管理。物业公司管理。配置有物管公司的小区由物业进行日常卫生管理。辖区党委政府管理。自治居民小区以夏邛镇党委政府为责任单位，重点搞好旧房楼院的日常管理,以干净整洁为整治原则，做到“六净五无”（路面净、便道净、楼道净、收排水口净、树根净、墙根净，无瓜果皮核、无杂草树叶、无垃圾污物、无纸屑、无人畜粪便）；责任单位引导自治居民小区建立日常卫生保洁制度，确定专人负责公共领域的清扫保洁工作。居民楼制定维护本区域容貌和环境卫生的告知书，对垃圾的收集、清理和处理以及污水排放和处置作出约定。
3、探索生活垃圾分类管理。以有害垃圾、可回收物、和其他垃圾为基本类型，确保有害垃圾和可回收垃圾单独投放；一是党政机关、企事业单位、群团组织等单位的办公或生产经营场所，以及住宅小区，应当因地制宜设置有害垃圾、可回收物、其他垃圾三类收集容器。二是逐步更换完成城区垃圾筒，筒内合理设置可回收、不可回收、废旧电池区域；三是加大“限塑令”的执行力度。加强对大型超市、大鹏商城农贸市场等重点场所和行业的监督检查，推广使用菜篮子、布袋子；四是指导电商企业和快递企业在营业网点回收快递包装；五是环卫公司强力推进和确保机关单位和居民小区垃圾在园内实现收集、转运，对城市主干道和重要地段实施精细化清扫保洁，及时清理暴露的垃圾、油污、渣土等，做到垃圾的日产日清。有力提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，改善群众居住环境。
5、强化环卫设施管理。加大环卫设施、设备投入力度，一是加强对垃圾处理场、垃圾中转站和垃圾运输车辆管理；二是按要求对井盖、垃圾桶等环卫设施进行及时保洁维修，确保环卫设施正常发挥作用；三是做好公厕保洁，按属地管理和地段承包负责制，保持公共厕所干净整洁、设施完好。
（二）容貌秩序治“乱”。
1、分流疏导，推进乱停乱放整治。联合县交警部门增设城区内临时停车位，临时停车泊位进行收费管理，利用经济杠杆引导车主“短停快走”，提高道路停车位使用率；g318沿线、金弦子大道沿线、大鹏商城（2个入口）以及中山广场等重点地段禁止车辆停放（特殊情况除外：如应急保障、急救或公检法、武警等执行任务）；古柏路、巴安路、措普路等城区街道上停放的机动车辆、非机动车辆必须停在划定的车辆停放线以内，所有街道内严禁一切大型载货车停放。
2、限时划区，推进占道经营整治。严禁步行街、教育园区和农贸市场门口等重要地段占用机动车道和人行通道从事经营行为；中山休闲广场每天7:00-19:00严禁摆摊设点（仅设全民建设器材、儿童游乐设施）；引导所有利用车辆经营的流动摊贩必须到街（路段）指定区域进行经营，其他流动摊贩到等指定区域进行经营；严厉查处店外经营、依门经营、乱拉乱挂、乱摆乱放以及破坏树木、绿化带等违法行为。
3、点面结合，推进“两违”拆除工作。继续联合自然资源等职能部门对g318、g215沿线，以苏哇龙、德达等工业旅游重点乡镇开展土地乱象整治，按照“五个一批”全面整治违法违章建筑，防止土地乱象反弹回潮；重点拆除影响城市景观、占用公共资源、群众反映强烈、影响居民生活的违章建筑和乱搭乱建；全面拆除老旧小区、背街深巷塑料棚（胶纸、木棍等搭建的临时性雨棚、遮阳棚等，主街道路段严禁设置各类促销、展销棚及在街面、人行道用水泥墩、石墩等支撑雨伞。
4、强化监督，推进广告店招整治。上半年，针对违规私设户外广告、店招牌匾开展一次集中整治清理行动；对各类公示栏、便民信息服务栏、电杆、车站及各种墙面上的小广告、牛皮癣进行清除，对各类低俗广告或涉及违法的广告一经发现立即进行清除，对涉及犯罪的依法向公安机关进行举报；及时清理私拉乱扯的软体条幅、布幅、飘旗、伞棚、充气拱门等，进一步规范企业、个体商户的店招广告管理。
5、疏堵结合，规范市场管理。农贸市场由矿产公司对日常经营活动进行管理，所有无固定门市、商铺进行经营的长期性农副产品摊点全部入驻农贸市场；对有农贸市场的肉摊、鸡鱼摊一律实行屠宰分离和日消毒制度。对长期利用车辆进行经营的流动摊贩（如：水果、蔬菜、干杂等），一律入驻农贸市场经营；对季节性农副产品摊点设临时经营地段，并做相应的销售时段限制；加强洗车装饰、修车补鞋、修配钥匙等商贩的管理工作；允许夏季店外露天烧在晚上10点以后设摊摆点。
6、多措并施，加大扬尘管控力度。向城区建设工地、临街门面装修业主、建筑材料运输企业等管理服务对象发放城市建筑垃圾管理办法，保证宣传教育工作到位；组织开展城区建筑施工场地“扬尘治理”落实情况专项执法检查，督促建筑施工落实扬尘控制措施和扬尘治理公示牌制度；扬尘治理监管纳入网格执法人员职责范围，负责对违法违章运输渣土的行为进行教育和查处；对未取得准运资质擅自运输建筑垃圾、乱泼乱倒建筑垃圾、运输散流体未覆盖等行为发现一起、处罚一起；保洁公司在城区平均每天出动洒水车、洗扫车1台次，并对道路扬尘严重的路面，实行人机结合重点清洗，确保有效控制道路扬尘污染。
（三）行业执法抓“重”。
一是重联合，抓查处，构建共同责任机制。；二是着眼保护人民群众身体健康和生命安全，加大食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、医疗卫生等关系群众切实利益的重点领域执法力度。。按照《县综合行政执法统筹指挥和协作配合实施意见》的相关制度认真履行职责，促进依法行政;五是严格落实责任考核和重大个案报告制度。以考评办法、责任书和发现率、查处率为主要抓手，推进落实综合领域执法工作。
四、绷紧“廉”字，建章固制深入推进党建和党风廉政建设。
一是结合实际制定本年度党建工作计划，认真开展支部工作;二是严格标准开展党员纳新工作;三是化党员队伍建设。加强对党员教育、监督、管理职能，健全民主生活，开展主题党日活动等方式，充分发挥支部战斗堡垒作用。四是强化廉政建设。由领导干部和党员带头作好表率，不断加强自律，制定完善部门廉洁纪律制度，五是认真遵守执法人员守则，认真贯彻执行上级关于党风廉政建设和反*斗争的有关规定，在查处违法案件上严格依法办事，按照政策法规予以处罚，严禁发生处罚权乱用现象。
五、服务“稳”字，迅速落实深入开展矛盾纠纷排查化解和工作。
一是建立工作相关制度。接访工作要从接待、转交、办理、督查、归档等五个环节建立规范严密的操作程序，要做到访必接、接必办、办必果。二是进一步做好日常办理工作，切实做到了件件有着落，事事有回音，切实解决群众的合理诉求，维护社会的和谐稳定，社会舆论方向管控;三是加强隐患和矛盾排查工作，建立台账。坚持"每月定期排查、重大节日前重点排查、非常时期超前排查、突出问题专项排查，及时将排查工作情况向局党组汇报，对排查问题进行全面分析，及时制定详实的工作方案，使矛盾化解工作落到实处。四是严格落实意识形态责任制度。定期汇报意识形态工作开展情况，动态抓好网络舆情管理，维护网络安全。
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