双基会议纪要
兴安煤业糯东煤矿 2011年12月24日
2011年12月24日晚上20：30，兴安煤业糯东煤矿在安监部会议室召开了双基会议。会议由兴安煤业安全负责人闫青立同志主持。各单位双基负责人参加了会议。
并对我矿双基工作做出重要指示，要求我矿各单位部室要统一思想，提高认识，把双基工作放到日程上来抓，持之以恒，重在坚持，不但要强化现场安全管理把好安全关，而且要做好地面资料的整理。
会议第一项：
安监部王部长说，我们的双基工作是很细致的一项工作。个别单位存在出现低级错误的现象，将日常的具体工作未进行分类登记存放资料，这在双基考核中是要扣分的，而且分值很重，说明我们的双基工作及质量标准化工作存在很多漏洞和不足之处，我们要对标管理，抓好现场，确保在12月份，达到“争一保一”奋斗目标。力争在以后的“双基”工作中不断完善提高，完成全年的安全目标，按照“基层”“基础”建设为奋斗目标，以实现安全生产为最终目标，已安全效果为考核手段，树标、对标、达标直至达到动态管理。
会议第二项：安监部副部长安启福对双基工作进行分析： 双基工作中存在主要问题及工作重点：
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11月份我矿在永贵公司11月份内部市场化考核中取得了第4名，但我们不能有情绪，兄弟单位在进步，我们就需要更加的努力，想取得好的成绩，就要靠各位更加的努力才行，下面我说说十一月份双基自查情况：
十一月份“双基”检查结果
第一大项（34-38小项）：（检查人：贾德军）
34小项：1、区队建立职工个人操作行为规范考核，有标准、有考核、有记录、有奖罚，缺少分管领导把关签字审核 “扣0.5分”
35小项：缺少总工程师以上领导糯东分工包保区队制度 “扣1分”
36小项：未扣分
37小项：缺少值班记录 “扣1分”
38小项：区队施工现场各项记录不规范统一 “扣0.5分”
合计扣分：3分
第二、三、四、五、六项：（检查人：张中厚）
一、第二项机电运输专业机实操培训现场有精神贯彻及学习签名（以机电部长、掘一队长会议记录本为准）
二、第三项永煤督导组在矿检查问题有收集、有隐患闭合（以安监部隐患闭合为准）
三、第四项“双述”考核有2人不熟练（以20号小分队检查隐患单为准） “扣0.4分”
四、第五项贯彻学习《永煤集团2011年度煤矿安全管理创新汇编》有学习记录、有推广计划（以企管部、安监部台帐为准）
五、对照双基建议第二大项相关人员跟班，经查机电矿长带班7次，入井20次，总工付建文带班7次，入井18次属实（以安监部矿领导带班隐患闭合台帐、考勤表、调度台原始记录为准）
合计扣分：0.4分
第七、八、九、十、十一项：（检查人：杨勇） 第七项检查考核情况：未扣分
第八项扣分1.5分，原因：1、1320水平轨道大巷迎头瓦斯打钻喷孔最大值1.96%，“扣分1分”
2、瓦斯断电未定期进行断电试验，11月11日 “扣0.5分” 第九项：未扣分
第十项：扣分1分，原因：生产区队跟班队长、班组长、验收员未在现场交接班执行情况。
第十一项：未扣分
合计扣分：2.5分
第一大项（31-33小项）、第十二大项：（检查人薛海涛） 31小项：1、《重点岗位交接班制度》内容缺少跟班副队长交接班制度，制度不完善 “扣0.5分”
2、《重点岗位交接班制度》跟班队长是用电话汇报，没有现场交
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接班记录本 “扣0.5分”
32小项：区队对个人考核制度与现场落实不一致，没有按标准执行考核 “扣1分”
33小项：对跟班副队长标准可操作性差，考核不认真，没有兑现奖罚 “扣1分”
第十二大项：未扣分
合计扣分：3分
安监部梁江说：
1、各区队建立职工个人操作行为规范考核，有标准、有考核、有记录、有奖罚，缺少分管领导把关签字审核，请各区队、部室认真执行。
2、对于双基工作要认真对待，这是一项长期工程，特别是一把手要重视，以后各类文件要及时让分管领导审核，签字。
3、各单位要认真贯彻学习公司下发的“十条红线”，全面开展“手指口述”提问活动，做到有落实、有考核、有记录。
4、贯彻学习《永煤集团2011年度煤矿安全管理创新汇编》有学习记录、有推广计划。
闫总最后指出：
1、加强日常的考核力度，尤其是安监小分队的日常检查。双基工作要有目标，要把安全生产双基建设的意识深入人心，实现动态达标。
2、对公司检查出的隐患，技术部要及时出台措施，加大监督力度；通防部要及时加强井下各处防护设备的质量检查工作，施工单位要认真落实执行，锚杆、锚索、锚网，各巷道后巷顶板都是各个单位需要认真落实的，重要的是执行层层落实、责任到人、提高认识、包头包面包责任，工程质量就要从源头抓起。 贯彻落实学习公司12月双基重点,具体如下：
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1、目前公司已下发12月双基工作重点如下：认真落实各级领导安全管理职责，提高认识，端正态度，强化领导跟值班管理，严格落实《河南煤业化工集团领导干部带班下井规定》
2、严格按照《永煤公司高突矿井复工复产验收办法》有关要求对矿井进行日常检查，并将文件中有关要求作为安全管理中一项标准来执行。在矿井瓦斯治理上由局部向区域转型期间，严防死守局部瓦斯治理措施务必到位，紧盯两个“四位一体”措施执行情况，严格落实先探后掘制度，确保随时掌握工作面前方构造情况。
3、认真落实11月23日永煤公司安全管理创新经验交流会议精神，积极推广其它单位在安全管理上创新的做法和亮点。特别是基层区队管理方面的有效管理载体要强力推广应用。如城郊煤矿《创新区队管理模式 拉高基层建设水平 》和新桥煤矿《明确责任 规范管理 对标落实 提升区队安全自治能力》以及陈四楼矿的安全管理组合拳
4、继续强力推行“手指口述”和 “岗位描述”，该项工作要深入持久下去，不但要能熟练背诵，还有准确掌握要点，应用于操作过程，利用人本管理学从根本上杜绝零敲碎打事故的发生。。
5、进一步加强安全基础管理工作，由重检查现场向检查管理转变，由重检查向重责任追究转变。对严重问题、严重违章要立即进行处理。对安全管理问题、重大安全隐患矿方要按要求及时进行追查分析，要分析隐患背后存在的思想隐患、管理隐患。做到每条严重问题、重大隐患、严重违章都按“四不放过”原则执行。严查、督促落实矿井在大系统方面存在问题及落实整改情况。
6、进一步强化现场管理，重检查现场向查未按期整改问题、重复问题、反弹问题转变，查出现此种现象的背后原因，因管理原因造成
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的，要加大责任追究和处罚力度。上次安全办公会要求令行禁止的开拓掘进巷道用煤矸块背帮顶问题，在本月检查中发现了两个矿（高山和新田）仍未杜绝，均按规定对全矿领导班子给予了经济处罚，并在此给予通报批评。
7、狠抓安全管理执行力建设工作，加大文件贯彻、会议精神学习、日常安排工作、制度、措施落实情况的检查、考核力度。对执行力不到位现象要从严从重考核、责任追究。
8进一步完善落实安全管理系统抓原则，各分管领导、业务部室要认真抓好分管业务内的安全工作，公司层面将加大系统分管责任落实力度。自明年1月份起双基考核要以抽查系统管理（从分管领导到所辖区队班组个人各个层面的制度建设、管理载体、管理效果）为矿井双基考核最终得分。
9、继续分批进行把区队一把手安排到本部矿井挂职学习取经有效做法，拿来挑选使用，借力发展，把思想转变为思路，把设想落实到执行，让本部矿井区队管理的组合拳在永贵各矿落地生根。出去比学习，回来比效果，每季度对所有同专业挂职队长进行一次量化考核，排出名次通报全公司。
10、认真抓好双节期间的安全工作。要求各单位结合自身实际情况拿出具体有针对性的安全管理措施。
11、做好今年的安全工作总结和明年的安全工作安排部署工作，认真研究总结得失，更新管理思路，强化弱项管理，做到稳步快速有起色发展。
要以“干部作风”、“质量标准化建设”、“双基”“瓦斯治理”建设
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为中心，全面抓好我矿建设工作。
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兴安煤业安监部
年12月24日
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