法律分析：根据《中华人民共和国招标投标法》规定，投标人需按照招标人的要求提供保证金，以保证其遵守投标文件的规定。如果投标人最终未中标或违约，招标人有权扣除保证金作为违约金。若投标人已经完成了全部义务，则应及时要求退还保证金。但一些针对保证金的特殊约定需在投标文件中明确规定。法律并没有规定保证金的退还期限和方式，应根据合同中的约定来操作。
法律依据：
1.《中华人民共和国招标投标法》第二十一条：“投标人应当按照招标人的要求提供保证金。保证金数额不得高于合同价款的10%，不足一万元的按一万元计算。招标人应当在公告中说明投标保证金的数额、提供方式、返还条件、保证金的用途、保证金的返还期限和方式等有关要求。”
2.《中华人民共和国合同法》第九十五条：“当事人违反合同约定的，应当承担违约责任。”
3.《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条：“投标人最终未中标或者中标后违约的，招标人有权依照本法和有关规定要求投标人支付违约金、扣除保证金或按照招标文件规定的其他方式处理。投标人应当在扣除违约金或者保证金后，将余款及时清偿，不得拖延。”
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