法律分析：参保范围为年满16周岁其中不含在校学生、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。
法律依据：《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》 第三条 参保范围 年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。
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