卫生方面纪律细则

　　X党委决定从今年X月1日起实行乡镇干部基层补贴政策。为全面贯彻落实、自治州加强基层组织建设的有关精神，根据X党委组织部、财政厅《关于实行乡镇干部基层补贴的通知》(R22;201XR23;号)和市委组织部、市财政局的要求，结合我乡实际，特制定本方案。

　　一、发放原则

　　1、结合我乡实际情况，与工作实绩、宗教事务管理、维稳任务轻重等相关工作紧密挂钩。

　　2、围绕民生建设工作，把维护稳定作为最大的民生保障，把群众对维护稳定工作的满意度作为衡量奖补对象工作实绩、确定奖补标准的重要依据

　　二、发放对象

　　按照X乡镇干部基层补贴政策，发放范围为所有在职在岗、考核合格的乡级干部(含挂职干部)。具体包括：在职在岗、考核合格的乡机关及站所干部、乡中小学教师、乡卫生院工作人员。

　　三、发放标准

　　按照X乡镇干部基层补贴政策及州委组织部、州财政局联合下发的《关于实行乡镇干部基层补贴的通知》精神和[20xx]号文件精神，对我乡补贴标准每人每月提高XX元，具体为：党政正职平均每人每月XX元，党政副职平均每人每月XX元，一般干部平均每人每月XX元。结合补贴发放原则的要求，采取分层分类进行发放。

　　1、强化考核力度，全面推进“龙头”工程，凸显书记抓、抓书记这一关键，党政正职考核实施市委、市政府分管领导业绩点评、综合评定，市委书记谈话制度。2、基层补贴发放不搞平均主义，不搞“一刀切”，结合我乡实际，从有利于工作，有利于调动广大干部积极性、主动性的角度出发，制定切实可行的发放办法，对表现突出、考核优秀的干部可多发，充分体现“三个不吃亏”。

　　可分为优秀、较好、一般、不称职(不合格)四个档次，优秀比例原则上不超过20%。

　　四、资金来源及发放方式

　　基层干部补贴所需资金，由财政予以补助，其余部分列入市财政预算予以保障，专款专用。干部基层补贴采取现金形式直接送达，不得以银行卡等非货币形式发放，按月发放，但不随其他收入一同调整。

　　调(借)离基层工作岗位以及退休人员，从调(借)离或退休的次月起停发。

　　五、考核内容

　　乡机关、站所干部考核主要围绕在推进强基固本、长治久安等各项工作中表现突出，能够扎根基层、服务群众，切实把基层党组织建设成为推进跨越式发展和长治久安的坚强堡垒，把基层干部队伍建设成为服务各族群众和维护社会稳定的骨干力量。

　　1、执行党组织决策，带头学习提高。按照建设“学习型机关”、“学习型党组织”的要求，乡机关和站所干部认真学习党的理论、路线、方针、政策，政治理论水平较高，政策业务能力较强，具备“双语”能力。在思想上、政治上同党中央保持一致，自觉维护、执行党组织的决议、决策。政治立场坚定，党性观念、宗旨意识较强，自觉维护祖国统一，维护民族团结，维护社会稳定。

　　2、勤谋善思重落实，带头争创佳绩。认真学习实践科学发展观，使基层干部成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。乡机关和站所干部认真贯彻落实支农惠农政策，发展农村经济，增加农民收入，改善农村面貌。

　　3、包片包户包责任，带头维护稳定。认真落实“四知四清四掌握”工作机制，乡机关和站所干部分片包户，入户率、掌控率100%，维稳责任覆盖。“四知四清四掌握”、综合治理等各项维稳措施到位，对村民家庭、流动人口、重点人员、出租房屋、宗教活动、商业网点、土地承包、务工人员掌握准确。社情动态、不稳定因素早发现、早研判、早报告、早控制。

　　4、知人知心知民情，带头服务群众。乡机关和站所干部一年三分之一时间入户走访群众，了解群众思想动态、生产情况、生活状况。做群众工作的能力较强，自觉落实各项工作措施，为群众解决实际困难，积极化解矛盾纠纷。

　　5、廉洁、勤政守纪律，带头弘扬正气。爱岗敬业，工作积极，坚守岗位，工作不拖拉、效率较高。注重团结，注重大局，服从组织安排。遵守法律法夫，遵守组织纪律，遵守职业道德，密切联系群众，在群众中威信较高。积极参与争先创优活动，学习先进、崇尚先进，积极争当先进。

　　六、考核程序

　　基层补贴发放不搞平均主义、不搞一刀切，要严格考核，切实做到考核称职的才能奖补。对做出突出贡献的予以重奖，积极工作的予以多奖，倡导想事、干事、干成事的良好风气。

　　1、考核原则

　　(1)、组织考核与群众测评相结合，与平时的工作、各类考勤相结合;

　　(2)、公开、公平、公正;

　　(3)、注重打基础的实绩、利长远的潜绩;

　　(4)、鼓励真抓实干、坚持原则的干部。

　　2、乡机关干部与站所干部一并考核。乡机关干部考核由乡镇党委负责;站所干部考核由乡党委和上级主管部门共同进行，主要根据考勤情况、现实表现情况、分管领导意见等，以乡党委考核意见为主。乡中小学、卫生院工作人员，分别由市教育局、卫生局负责考核，经乡党委审核定等。

　　3、基层补贴资金集中管理。进一步理顺站所关系，加强乡站所管理。乡干部基层补贴，按财政保障体制统一拨付到乡集中管理，做到专用，不得以任何理由滞留、挤占、挪用，一经发现，市委将收回或扣减专项资金，并通报批评，情节严重的进行组织处理。乡纪委将对补贴发放工作进行监督。

　　4、细化发放考核办法。建立严格的考核办法，细化考核措施，分管领导要参与各分管站所的业绩考核，特别要围绕民生建设各项部署进行考核，把维护稳定作为最大的民生保障，把群众对维稳工作的满意度作为衡量奖补对象工作实绩、确定奖补标准的重要依据。把完成日常工作、阶段工作任务及考勤情况作为主要指标，重点突出乡机关干部和站所、学校、卫生院干部的年度岗位职责、目标任务和工作实绩。实行每月考核，考核结果由分管领导确认签字方可有效，否则不予发放。

　　5、实行基层补贴发放公示制度。全面落实维护稳定、服务群众各项工作，要将考核结果和补贴发放情况及时进行公示，形成补贴发放考核激励机制。

　　七、组织领导成立乡干部基层补贴发放考核工作领导小组，人员如下：

　　组长：

　　副组长：、

　　成员：、

　　领导小组下设办公室，办公室主任由兼任，办公室副主任由兼任，工作人员从机关、站所等相关部门抽调，具体负责干部基层补贴发放考核的安排部署、组织领导、考核督查及日常管理工作。

　　八、有关要求

　　1、补贴发放考核每月进行一次，建立奖补资金发放考核制度。各站所也必须制定具体的考核方案报考核领导小组办公室。坚持对干部的关心和爱护，业绩表彰与严格要求、点评推进工作紧密结合，发放奖补资金时，乡党委书记与班子成员谈话，乡副职与分管口的站所负责人谈话，站所负责人与一般干部谈话，对上月工作情况进行点评，对深入推进下一步工作提出要求。对推进工作不力，落实不彻底的由乡党委书记约谈。乡中小学校、卫生院由市教育局和卫生局根据行业特点制定考核办法和考核细则。

　　2、对考核结果有异议的基层干部和工作人员，可在收到考核评定结果之日起7日内，向乡考核领导小组申请复核。乡考核领导小组应当在接到复核申请之日起15日内对该干部或工作人员考核结果进行复核，并将复核意见通知其本人。复核意见为最终考核结果。