城管是公务员还是事业单位

事业单位。
城管一般属于事业单位，绝大多数为事业编制和合同制人员，城管局局长、副局长、大队长等领导职务为公务员编制。公务员编制也叫行政编制，国家财政全额负担。
主要职责：
1、贯彻国家、省、市有关城市管理的方针、政策和法律、法规、规章；拟定全县城市管理发展规划、实施计划和规范性文件，并组织实施。
2、负责城区城市管理的组织领导、规划协调、检查监督、目标管理和考核评比等工作。
3、负责城市管理法制宣传和城市管理知识的普及教育工作。
4、负责城市市容和环境卫生管理。负责在城区主次干道两侧和广场周边等公共地段修建、搭建非永久性建筑物、构筑物或其他设施建设审批前的核准工作；按有关规定负责对城区户外广告的设置管理；负责对城区停车场点、洗车点的设置和管理；负责城市环境卫生设施的规划、建设和管理；会同有关部门负责对城区占用广场、绿化带、小游园和临时马路市场、占道摊点的管理；负责城市生活垃圾、建筑垃圾和其它废弃物的处置；负责办理县政府规定应由县城市管理局参与审核或备案的其他事项。
5、负责城区农贸市场的建设与管理。
6、负责城区城市管理行政执法工作，相对集中行使行政处罚权。
行政处罚权范围包括：
1、住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权;
2、环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染的行政处罚权。环境保护管理方面城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权;
3、工商管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权;
4、交通管理方面在城市道路上违法停放机动车辆的行政处罚权;
5、水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾、违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权;
6、食品药品监管方面户外公共场所的食品销售和餐饮摊点无证经营、违法回收贩卖药品等的行政处罚权。
法律依据
《城市管理执法办法》
第二条城市、县人民政府所在地镇建成区内的城市管理执法活动以及执法监督活动，适用本办法。
本办法所称城市管理执法，是指城市管理执法主管部门在城市管理领域根据法律法规规章规定履行行政处罚、行政强制等行政执法职责的行为。
第三条城市管理执法应当遵循以人为本、依法治理、源头治理、权责一致、协调创新的原则，坚持严格规范公正文明执法。
第十八条城市管理执法主管部门可以配置城市管理执法协管人员，配合执法人员从事执法辅助事务。
协管人员从事执法辅助事务产生的法律后果，由本级城市管理执法主管部门承担。
城市管理执法主管部门应当严格协管人员的招录程序、资格条件，规范执法辅助行为，建立退出机制。
第十九条城市管理执法人员依法开展执法活动和协管人员依法开展执法辅助事务，受法律保护。