法律分析：如果证件不是完整的，那么要进行补办手续，那么这样的情况是不能认定是违章建筑。如果单单只有一个土地使用权但是还没有房产证的话，也算是证件不齐全，也不可以进行强行拆除。1、因为证件不全可以补办手续的建筑，这样的建筑不能认定为违章建筑
《城乡规划法》中有这样的规定，可以通过补办相关手续来获得房屋建设的许可证，所以说对于可以补办手续的违法建筑应当是予以限期改正的机会。
2、只有土地使用权没有房产证的房子，不应当被认定为违法建筑
如果自己的房屋只有土地使用权证，没有房产证和相应的建筑工程规划手续，那么是不能被认定为违法建筑的，这种情况属于证件不全，到最后还是可以补办的。
3、行政机关同意招商引资企业建设的建筑
企业会经过行政机关或者职能部门同意建设建筑，那么这些被同意的建筑其实也应该不被算作违反建筑。
法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第二十四条 市、县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理，对违反城乡规划进行建设的，依法予以处理。市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。
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