山东财经大学成人高等教育毕业论文
会计人员的诚信问题研究
论文作者：柴文亭
指导教师：盛小萍
班级：函授 专升本 会计学
学号：391654211041
摘 要
诚信是一个道德范畴，是公民的第二个“身份证”，是日常行为的诚实和正式交流的信用的合称。即待人处事真诚、老实、讲信誉，言必信、行必果，一言九鼎，一诺千金。诚信是是做人的根本，是市场的基础，是行业的源泉。诚信不仅是中华民族的传统美德，也是会计之本。会计诚信，具有信任和真实的双重涵义，前者是指一种特定的诚实，强调守约重诺；后者即提供真实会计信息，如实反映生产经营活动和企业的财务状况。会计工作担负着向社会提供真实会计信息、如实反映企业生产经营活动和结果的一种责任。一直以来发生的会计造假事件，已严重影响了社会经济秩序的正常运行和会计职业的社会信誉，本文试从会计职业道德的概念、特征与要求出发，针对实践过程中所出现的种种问题，阐述加强会计职业道德建行各业都有其针对本行业特点的职业行为准则和规范，这就是行业的职业道德。分析了会计诚信严重缺失的原因，并提出了加强会计诚信建设的具体措施。以维护和提高会计诚信水平。因会计行业的特殊性，会计职业道德有着显著的特征，这个特征随着时代的不同而不断变化，导致它的建设途径也相应变化的途径。
关 键 词：诚信；会计诚信危害；对策
目 录
摘 要 .......................................................................................................................................................................... 一 目 录 .......................................................................................................................................................................... 三 1 绪论 .......................................................................................................................................................................... 1
1.1 研究背景 ....................................................................................................................................................... 1 1.2 意义 ............................................................................................................................................................... 1 1.3 文献综述 ......................................................................................................................................................... 3 1.4 本文研究内容 ................................................................................................................................................. 6 2 会计诚信缺失的危害 ............................................................................................................................................ 7
2.1 危害投资者的利益，破坏市场经济秩序 ................................................................................................... 7 2.2 危害企业和会计人员自身利益 ..................................................................................................................... 8 2.3 导致国家税收和企业资产的大量流失 .......................................................................................................... 8 3.1 会计个人职业操守缺失 ............................................................................................................................... 9 3.2 体制不完善，法律制度不健全 ..................................................................................................................... 9 3.3 缺乏合理有效的公司管理制度，产权不明晰 ......................................................................................... 10 3.4 经济利益驱动，失信成本过低 ................................................................................................................. 10 3.5 处罚力度不大 ............................................................................................................................................. 11 3.6 造假成本低 ................................................................................................................................................. 11 4.2 加快完善会计法的内容 ............................................................................................................................... 12 4.3 完善公司治理结构 ....................................................................................................................................... 13 4.4 完善外部监管机制 ..................................................................................................................................... 14 致 谢 ...................................................................................................................................................................... 16 参考文献 ...................................................................................................................................................................... 17
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1 绪论
1.1 研究背景
中华文化源远流长、博大精深。诚信，这一在我国绵延了数千年的中华民族优秀文化传统，如今成为社会主义精神文明的基础和标志。诚信在会计职业道德中具有核心作用，会计职业道德规范的基本内容必须要建立在诚实守信的环境中，因为职业道德不具有法律约束效力，属于道德层面范畴，需要依靠会计从业人员的自我意愿，但丁曾经说过：“一个知识不全的人可以用道德去弥补，而一个道德不全的人却难以用知识去弥补”，会计人员只有具有诚实守信的意识才能在平凡的岗位上做出卓越的成绩，因此开展诚信教育是职业道德教育的核心。诚实守信是中华民族的传统美德，开展会计职业道德诚信教育是有效解决会计舞弊行为、会计信息质量不高的重要基础，也是践行社会主义核心价值观的基石。在我国大力发展市场经济、深化经济结构转型的关键时期，树立会计从业人员的诚信意识是当前会计事业健康发展的内在动力与需求，因此本文重点对会计职业道德中的诚信问题进行深入的分析。
1.2 意义
会计诚信是指会计行为的诚实守诺，具体表现就是会计工作人员按企业客观经营状况和企业会计制度的要求，向报表使用者提供真实、完整、准确、及时的财务信息，并且该信息是企业经营者做出正确生产经营决策的基础，是投资人投资决策的重要依据。 会计诚信中的“诚”相对于会计人员至少有三层内容：一是忠诚于自己所承担的会计事业，热爱会计岗位；二是诚恳善待与自己会计工作有关和无关的人们；三是热忱勤勉地做好会计工作，精益求精，追求卓越。 而“信”相对于会计人员至少也有三层内容：一是讲究信用，实话实说，只做真账；二是树立会计信誉，创建会计品牌，坚决不做假账，提高会计公信力，让公众信服；三是信任他人及其会计信息，像相信自己一样相信会计同行和他人。 所以，从整体看，会计诚信品质的内容包括良好的
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会计职业道德和会计职业操守；精湛的会计技术和会计技能；完善的会计信息质量和优质的会计服务。对于一个企业来说，会计诚信则表达了企业会计对社会的一种基本承诺，即客观公正、不偏不倚地把现实经济活动反映出来，并忠实地为会计信息使用者们服务。
会计工作是社会分工中最重要的经济基础性工作，它在支持科学决策、引导资源配臵、提高管理水平、推动合理分配、营造社会和谐、扩大对外开放中，发挥着越来越重要的作用。会计信息是经过加工或处理后的会计数据，会计人员诚信度将直接影响会计信息的真实性和完整性。失真的会计信息会导致国家宏观调控和企业微观决策失误，危害投资者等利益相关人的权益，影响社会主义市场经济体制的建立和完善，削弱国家财经法规的权威，助长腐败行为，为经济犯罪提供方便。近年来相继曝光的事件似乎都在揭示：中国会计正面临着“信用沼泽”、“诚信危机”。这些会计信息失真案件，严重地影响着会计从业人员的道德形象，提升会计从业人员的诚信水平已成为整顿和规范市场经济秩序的重要举措和当务之急。
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1.3 文献综述
1.3.1 国外对于会计诚信问题的研究
国外对于会计诚信问题的研究起初大都集中在伦理学方面美国欧文出版公司在1989年的《财务会计》序言中提出：“伦理是最基本的会计原理”。Norman B.Macintosh从伦理学实用性的角度将会计失信行为分为“违背伦理的”和“社会认可的”两种类别。Charles J.Coate将理性的经济理论界定为不加约束的放任政策，正是由于它的消极影响，才误导了会计伦理。之后他又和其他学者创建了“小鸡游戏”模型，对注册会计师与企业之间的博弈关系进行了初步研究。Gellert和Linda Lewis从伦理学的角度得出了伦理的相对主义是产生企业报表不真实的重要因素之一。L.A.Ponemon认为伦理与会计责任都有“自私”向“无私”转变的趋势，应扩大对会计责任的定义范围，对会计伦理教育进行了实证研究，验证了伦理教育在会计行为中的重要性。又从新古典经济学角度出发，认为如果过于重视企业追求利润最大化的目标，而忽视了社会责任，就会引发企业不诚信问题。Ghosh和Anne Wu经过回顾伦理学的实证研究结果，得出伦理行为会受到来自不同激励方式的影响，从而导致部分人为了追求个人效益而选择相悖于伦理的动作。
除了伦理学方面的研究，国外专家也从其他角度讨论了会计诚信问题。Obeua.S.Persons通过抽取ASR及AAER两个公告中100家公司的资料，分析各重要财务指标，实证得出管理层会计失信的缘由之一是其所经营的企业财务状况恶化。Dr Kinney主张会计诚信问题的产生很大程度是当企业陷入财务危机时，管理者为了掩饰短暂的财务困境，制造虚假业绩或良好的财务报表而做出的被动行为。Howe实证发现，管理者虚假会计披露是在其所披露的信息优于如实披露给企业带来更高收益的情况下所采取的一种必然选择。Louis Lavelle通过分析得出，管理层或董事会成员在对企业参股时，总是希望企业的财务报表呈现较好的态势，股票价格可以一路看涨，所以报喜不报忧，使市场对企业股票价值产生错误的高估，导致投资者不能接收真实的信息。
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在主流理论对会计诚信的解释之外，国外关于会计诚信的研究也形成了针对引发风险的各因素进行分析的理论。“柠檬市场”用信息使用方对整体信息了解程度上的差异来解释低效率市场和市场失灵后引发的劣等品驱逐优等品的现象，提出改善这种局面的重要手段就是建立会计诚信，削减信息不对称。“舞弊三角理论”提出时机、理性程度、外来压迫这三个因素的共同作用加速了欺诈行为的产生。“冰山理论”认为职业化素质分为海平面以上的显性职业素质和海平面以下的隐性职业素质，并将欺诈行为视为只暴露在海平面上一角的巨大冰山，通过这一角可以看出低于海平面的更庞大、危害更大的山体。“GONE理论”认为企业失信是因为贪婪、机会、需要和暴露这四个因素的共同作用而导致的，使被欺骗者的财产物资离他而去，这是一种很巧妙很形象的说法。
可见，国外利用传统理论研究会计诚信时，在不断突破和形成新的理论，试图对会计诚信问题进行更加全面的探讨，寻求预防的恰当措施和治理的最佳措施。
1.3.2 国内关于会计诚信问题的研究
国内对于会计诚信的伦理体系的具体内容众说纷纭，杨海林将会计诚信伦理体系细分为会计诚信伦理的基本原则、理论范畴和具体规范三个部分。王开田通过对会计诚信伦理体系的定义、属性、范围、价值等多方面的研究，为我们呈现出了更为清晰的会计诚信伦理规范。劳秦汉认为会计诚信问题主要受到外部环境和会计人员内在伦理道德的影响，外部道德环境是基础，人员内在素质是重心。在分析其起点时，郭立田认为人性善恶是会计道德的决定因素之一，人性的不同形成了不同的道德基础，这些道德基础又影响了人性的产生。李志斌同样相信会计失信行为应该从法律法规约束和伦理建设上双管齐下。
刘峰和陈建明等从新制度经济学的角度对会计诚信问题进行了研究。他们用信息不对称解释了代理成本问题，认为各方信息差异是产生会计诚信问题的根本原因，同时将会计系统看作计量
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和监督各方履行合约的重要工具，由信息不对称造成的成本差异而产生的结果正好可检验各方合约履行的情况。但新制度经济学派只从表象上看出了会计诚信对公司治理的作用，没有意识到公司治理结构失效时会反作用于会计诚信。因此，在新制度经济学派的支持者眼中，信息不对称产生的成本差异而引发的诚信问题并非主观欺诈，而是客观所致。
当博弈论被逐步引入会计领域时，我国学者纷纷利用此分析工具对会计诚信问题进行研究。杨雄胜将上市公司会计失信的原因归为是一种各方博弈的“囚徒困境”，在市场条件不稳定、发展不成熟、信息不对称时，是否坚持会计诚信具有不确定性，他提出应该让领导者成为单位唯一的负责人，以明确和落实企业失信责任。许庆高、田雨苗是早期开始综合研究会计信息各个主体之间博弈模型的学者，他们系统的研究了信息披露者与多方使用者的博弈矩阵，为各主体提供对策，号召提高信息质量，实现共同利益。温素斌讨论了企业与投资者、会计信息提供方与审计机构及监管者、经理层与会计人员等的博弈行为，指出经理层与大股东合谋造假是一种现实趋势，会形成占优策略，而其中受损的则是大多数中小股东。姚海鑫专攻了企业和监督机构的博弈模型，得出企业失信的程度受监督机构对企业失信的惩罚、查处概率、监督成本以及监督失职时受到的惩罚等多项因素的影响。黄榕指出会计失信行为是因为会计信息偏离而导致的，只有偏离到一定程度时才会引发失信行为，同时利用博弈方法得出市场的可接受偏离程度，当信息偏离到可接受水平之外时，应施行政府监督。陈洁璟对企业高管与投资者的博弈模型进行了阐述，并讨论了上市公司股东和债权人的博弈关系，得出上市公司倾向于违背诚信的结论。林克利从博弈论角度研究了管理层与投资者、监管者、竞争者间的博弈行为，联系企业选择何种披露核心竞争力信息的行为，提出若干会计信息披露建议。杨中和从对监管者和第三方审计的博弈模型中得出了二者的最佳行为策略，并且他将博弈由简单的静态研究转向无限重复的动态研究。陈彦和王俊强在单纯应用博弈方法讨论企业各利益主体持有的会计信息质量态度问题上，加入行为学理论，强调了激励约束对企业的制约，并提出治理措施。康凯对比了垄断企业的投资决策过程与企业联合投资的决策过程，通过完全信息和不完全信息两个方面，得出不同情况下企业投资的概率。
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1.3.3 自我评述
综合国内外学者的研究成果可以看出，对于会计诚信的讨论主要有以下几个特点：
首先，会计诚信尽管是一个高频话题，很多学者对其进行了研究，但在此过程中往往较为单一的从会计学本身来寻求答案，即使在用其他学科进行分析时，也会偏向于会计学本身，对会计诚信尚不能达到宏观的分析。
其次，会计诚信问题的研究经历了一个漫长的过程，也形成了很多思想。在实务操作中，应密切联系实际，逐步突破现实中的瓶颈问题，积极寻求会计诚信问题新的解决思路。文献表明博弈分析法在近年来已经逐步被应用到解决会计诚信问题上，也产生了很多观点，这为日后研究带来了新的切入点。
最后，通过对各文献的对比和总结，得出目前国内研究关于会计诚信问题的应对措施中对于信用制度建立的构想还十分欠缺，理论研究不够深入，在可行性、操作性等方面还有待进一步规范，这也与我国信用评级处于初级阶段有关。
1.4 本文研究内容
诚信是是做人的根本，是市场的基础，是行业的源泉。诚信不仅是中华民族的传统美德，也是会计之本。会计诚信，具有信任和真实的双重涵义，前者是指一种特定的诚实，强调守约重诺；后者即提供真实会计信息，如实反映生产经营活动和企业的财务状况。会计工作担负着向社会提供真实会计信息、如实反映企业生产经营活动和结果的一种责任。一直以来发生的会计造假事件，已严重影响了社会经济秩序的正常运行和会计职业的社会信誉，本文针对会计诚信的涵义和会计诚信的主要危害，分析了会计诚信严重缺失的原因，并提出了加强会计诚信建设的具体措施。以
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维护和提高会计诚信水平。
2 会计诚信缺失的危害
2.1 危害投资者的利益，破坏市场经济秩序
会计诚信缺失，使会计职能发挥失去基础，虚假会计信息会使会计信息使用者迷失方向，误导投资者、误导合作者、误导政府。会计诚信缺失，危害严重。 1、危害投资者的利益，破坏市场经济秩序
企业接受了包括国家在内的所有投资者的投资和债权人的投资，有责任按照预定的发展目标和要求，合理利用资源，加强经营管理，提高经济效益。在市场经济中，会计信息的质量，已不单纯是企业的内部事务，会计信息的使用者除了企业自身以外，还包括政府、投资人、股东、债权人、合作者等等，他们都具有有效利用会计信息的合法权益，有对其提供客观、准确会计信息的要求。如果企业为了谋取不义之财作假账、编假会计报表，使会计信息失真，就会使会计信息使用失去正确预测被投资企业财务状况和经营成果的基础，没有客观、真实的会计信息，就不可能有科学的预测，这将直接导致包括投资者在内的会计信息使用者的利益得不到保障。市场经济是一种信用经济，信用是一切经济活动的基础，没有信用，市场经济形成的各类社会与经济关系就不能顺利建立起来，市场经济就无法维系，会计信用则是这根经济活动链条的基石，如果市场主体采取不诚信的手段，大量的会计资料失真虚假，不仅将直接影响国家的财税收入，造成各项经济指标失真，而且导致国家制定的经济政策法规与实际状况的背离，影响国家对宏观经济的有效调控和贯彻实施，从而危害市场经济秩序，导致严重的不公平竞争局面，破坏社会有限资源的合理配置，损害国家及社会公众利益，加剧组织、集团和部门间的信用危机。市场经济的发展，会计诚信的作用就显得尤为重要。会计信息质量的好坏直接影响到社会资源的配置效率，只有会计提供的数据真实可靠才能保证决策的执行，统计和决算等部门的正常运转。
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2.2 危害企业和会计人员自身利益
会计诚信缺失是企业在利益驱动下的一种短期行为，这种行为是以虚化收入支出、债权债务、利润税金等为主要手段的，企业为了急功近利的需要，原始记录不再健全和完整，计量验收制度成为虚设，内部价格和各种定额不再发挥作用，结果全面弱化企业管理基础工作，使企业失去了存在和发展的基础。
个人交往中不诚信损害人际关系的和谐，致使人情淡薄。而会计人员不诚信，追求利益，享乐主义膨胀，丧失最起码的法律观念，会计职业道德伦丧，不能够坚持原则，甚至串通作弊，为违法违纪活动出谋划策，直接参与伪造、变造虚假会计资料，以身试法，轻者不得从事会计职业，重者将受到法律的制裁。中介机构违背准则，弄虚作假，充当被审单位的保护伞，做出虚假陈述，出具虚假的审计报告，也终将受到处罚，得不偿失。会计诚信缺失，其最终结果，受到伤害最大的不是会计行业和会计人员自身。市场是公正的，若在没有自愿平等的前提下，失诚信，搞欺骗，只能自酿苦果，一败涂地，昔日巨头安然公司、世界通信的惨痛事实说明了这一切。
2.3 导致国家税收和企业资产的大量流失
企业歪曲会计信息的动机是多种多样的，但其结果总是将原本属于国家或集体或企业的资产据为小集体或个人所有。企业在会计处理过程中，在会计报表上虚增支出，多列费用，少列收入，隐瞒利润，以逃避税收，或侵占企业资产。致使会计信息缺失者，其根本目的在于获取不正当的利益，这必然损害国家、企业的利益，导致国家税收和企业资产的大量流失，也必然损害投资人、债权人及其他相关方的利益。
3 会计个人职业操守缺失
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3.1 会计个人职业操守缺失
会计信息失真，一种是会计在计帐、核算等环节的工作失误，无主观恶意；一种就是有意做假帐，致使会计信息失真。后一种情况，又分为主观主动恶意和主观被动恶意。现实中，确有少数会计人员会计职业道德败坏，利用职务之便贪污、挪用公款，故意伪造、变更、隐匿、毁损会计资料，以谋求个人利益；个别单位负责人缺乏诚信意识，出于部门或个人利益对会计人员施加压力，产生会计造假行为。会计人员是会计信息失真的直接作为者，无论如何会计信息失真，都与会计人员直接相关。因此，所有会计审计人员工作的基本要求就是“诚信为本，操守为重，坚持准则，不做假帐”。
在中国，有部分的企业的领导为了自己的个人利益进行造假，丧失会计诚信。还有部分会计人员职业道德缺失，也进行了会计造假。一些公司在利益驱动和迫于压力为了上市。我们在进行会计计算，真实体现企业的财务信息和经营效果如何，做到会计信息完整是法律规定的。但是实际会计环境下，很多上市公司并没有认真做到应有的会计责任，而是编制了虚假信息、严重失实甚至虚假的会计信息。
3.2 体制不完善，法律制度不健全
体制越完善，法律制度越健全，不讲诚信的风险就越高，成本就越大，人们就将越讲诚信，反之亦然。首先，当今市场经济体制的不完善、法律制度的不健全，为会计诚信缺失带来经济利益提供了可能。其次，会计制度制定和执行有不完善之处。从制度制定看，会计制度只有具有独立性和广泛的代表性，才能在实践运作中达到各利益集团“均衡满意”。我国会计准则由财政部会计司制定的，它是一个典型的政府机构，并没有很好地反映企业利益。从会计制度执行看，一是会计准则、会计制度的不完善与执行的伸缩性为虚假会计信息提供了操作空间。二是我国会计师事务所的注册资本仅为30万元，且仅对其业务行为承担有限责任，在收益与风险的博弈中，
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很容易出现“客户购买会计原则”的现象，使注册会计师选择放弃职业道德。三是地政府在促进本地经济发展与企业造假的博弈中，往往采取倾向、放纵，甚至鼓励企业做假。在这种情况下诸如财政、审计等政府监督形同虚设。再次，中国证监会处于两难之地，无法很好地履行监督的义务。一方面，要对上市公司进行监管，它不希望虚假会计信息上市，导致其工作失误；另一方面，它又要贯彻中央政府的主要方针、政策。因此，在维护广大中小股东的利益和贯彻中央政策方面出现“一边倒”的倾向。第四，法律建设滞后，公司治理结构存在缺陷，严重制约着我国上市公司会计信息质量的进一步提高。我国大多数上市公司都是由国企改制而来的，由于改制不彻底，上市公司未能建立有效的制约机制，因此在公司治理方面存在较突出的问题。
3.3 缺乏合理有效的公司管理制度，产权不明晰
因为在中国对做虚假会计信息的企业和会计工作者、中介方的处罚程度很小，这就是为什么人人都敢在会计诚信缺丧失的错误道路上越走越远。更可笑的是因违规所获得的利润远远超过违规所收到的惩罚，这样的结果就导致很多企业为了经济利益铤而走险，一次次欺骗社会。还有我国当前的经济法律体系还存在问题。但愿些规定之间存在着一定的差异。这样让给造假者创造了有力的条件，比如说对会计造假事件进行处罚时找不到统一的法规，夹杂的人为因素进行干扰等。会计制度的不成熟，灵活性差等原因为会计不诚信者信息提供了有力的条件。
3.4 经济利益驱动，失信成本过低
会计造假之所以屡禁不止，其根本原因就是会计造假背后有着巨大的经济利益。企业通过提供虚假会计信息取得投资者、债权人及国家有关管理机关的信任，以此获得投资、政策倾斜、减少税金支出等经济利益。单位的领导和高级管理人员、主管部门及政府有关部门的人员都可以因为“增加业务”而得到更多的收益，单位职工也可以因为“效益好”而多拿工资奖金。事业单位通过会计造假能获得预算外收入，充实小金库，解决单位职工福利等。我国对会计造假“重经济
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处罚、轻行政法律处罚：重对单位处罚，轻对个人处罚；重内部处理、轻外部公开处理，”而经济处罚必须由股东权益来支付，很少追究单位负责人及会计人员的责任。对造假者来说由于打击力度不够，惩处不到位，使得造假成本太低，加剧会计诚信水平的下降。而我国的会计师事务所尚处于买方市场，为了占有一席之地，违背职业道德，出具虚假报告。正是企事业单位各方内在对经济利益的追逐，外在规范打击力度过小，致使虚假会计信息不断产生。
3.5 处罚力度不大
处罚力度不大缺乏威慑力导致会计职业道德失范行为的产生。 首先目前我国经济立法滞后。现有法律虽然对部分不诚信行为提供了法律依据但还不能涵盖全部不诚信或者道德失范的行为使信用活动缺乏法律支撑道德失范者逃之天天。其次法律监督机制的不健全在执法过程中存在着有法不依、执法不严、违法不纠的现象。监督组织不完善监督内容不完备致使法律监督力度不够不能对企业形成有效监督机制。权利缺乏有效的法制监督行政权利干预执法致使腐败现象屡禁不止严重破坏了市场竞争秩序和社会经济秩序。法律体系的不完备导致了企业与执法部门之间、企业与银行之间、企业与企业之间的非对称信用关系的存在其恶果是违约者未必受损履约者未必受益。
3.6 造假成本低
会计造假的方式日新月异，手段也层出不穷。比如说：传统手段一般是利用应收帐款来调节利润，虚拟资产谎报利润，存货难以盘点，利息资本化夸大利润利的特点到低估销售成本的目的，利用时间差提前确认收入等。而现代手法一般使用不等价交换的关联交易转移利润，用资产评估消化“资产泡沫”掩盖潜亏，利用会计政策及会计估计变更调节利润等。从这里可以看出，相比以前而言现在的造假方式变得高明了。不过，不论造假手段多么隐蔽，在当今会计经济环境下，会计造假的的表现形式一般表现在：一、多计资产、少计负债，或多计所有者权益。二、多计收
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入，收益，少计费用，成本和损失。三、没有披露信息或不按规定披露信息、削弱会计信息的及时性等。
4 完善会计诚信制度的对策
4.1 重视会计人员的诚信道德教育
会计人员是经济信息的加工者，其素质高低将直接影响到会计信息质量的高低。因此，要加强会计人员会计职业诚信教育是培养和塑造会计人员高尚道德的系统工程。应对会计人员、单位负责人和注册会计师开展诚信教育。建立会计诚信教育，就是要求会计人员要“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”为行动准则。树立良好的诚信、道德观，认识诚信和职业道德是生存与发展之本的观念，并使其转化为工作实践上的自觉行动。同时在岗会计人员不断提高自身综合素质做到以法办事、爱岗敬业、正确处理好国家、集体和个人的利益关系，学习会计职业道德规范及相关法律法规，增强会计法律和诚信意识，树立诚实守信的楷模，教育会计人员爱岗敬业、热爱会计工作，与弄虚作假等违纪行为作斗争。
4.2 加快完善会计法的内容
在当今会计行业里，一个重要的法律依据——《会计法》,不过我国的《会计法》还有着一些问题，在经济的不断进步，这些问题和不完善的地方日渐突出。所以，我们要分析问题，发现问题的关键，然后去改正它。比如《会计法》可以多一些会计诚信的条款。 会计诚信问题现在已经开始深人人心，我们要有着不断进步的精神，重视《会计法》的修订，让他成为会计工作准则和会计核算及会计信息披露等最根本的要求，将会计诚信直接写入《会计法》。我们现在社会上的会计法和会计制度虽然都有明确规定，会计必须具有真实、合法、准确和完整性，会计条款也把客观性原则提到了关键部位。可能是因为它没有明确和直接地指出“会计诚信”的重要性。
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才导致很多企业都将这些规定认为是一种技术标准，却没有把企业会计工作者的职业诚信和道德准则结合起来。再下次修订会计法时，我们要把会计诚信的内涵和要求编入会计法，使它可以以法的形式确定下来，这样来增强全国的会计诚信意识和法制观念。
关键的是，在《会计法》上很清楚地显示会计造假者应承担的刑事责任或民事责任，都有很清楚明确的罚款、赔偿、叛刑的民事和刑事法律责任，这样一来我国规范会计行为在《会计法》的维护下，会计诚信的真正出现才有了更大的可能[8]。完善企业内部控制制度。因为会计法中只写出了企业应有键全内部控制制度，却没有指出问题发生后的责任归属，和怎么界定企业控制制度的必要性。为保障企业内部控制制度的存在和有郊性，需在《会计法》中对此作出明确规定。可以让财政部门委托会计师务所要每个时期对各企业内部的控制制度进行评估，取缔那些内部控制制度不足的企业，或者说强烈要求领导人限期整顿，不然的话也必须给予一定的处罚。
4.3 完善公司治理结构
公司治理是确保会计信息质量的内部制度安排，为此必须建立健全的公司治理结构。首先建立现代企业制度，要切实建立政企分开、产权明晰、责权明确、管理科学的现代企业制度，加强股东等财务信息需求者参与监控的动机和能力，这包括健全董事会、建立审计委员会、建立股东对经营管理者的强力约束、建立董事会与经理层之间基于合约的委托代理关系等措施；其次，完善业绩评价机制，应考虑增加一些涉及企业持续经营能力等的非财务会计指标，使代理人所得的利益与企业目标约束挂钩。
加大处罚力度，提高会计失信成本。我经济高速发展的现在，经济的主体就是企业，企业的所有行为遵循三本效益准则。企业不诚信本质上就是违约行为，企业是否被界定为违约，一般还是要从违法乱纪节约成本判断[9]。当会计造假的预期成本大大低于造假的预期收益时，企业很难不产生造假的冲动。所以说，我们要求会计不诚信的处罚力度加大，增加企业的会计失信成本，
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这样做一定会减少会计造假屡禁不止的事件发生。但是现在的情况是诚信者没有有效的保护、诈骗者也没有严厉制裁，其中部分企业提供不诚信会计信息已变成公开秘密。很少诈骗者受到惩罚，这就出现大部分企业或个人从失信中得到利益，很多企业甚至竞相聘请的那些擅长做假帐的人，非常可悲。一个失信成本过低的国家下，诚信者也会变质。所以说要改变这一现象，只有加大惩罚力度，增加会计诈骗成本和风险，使不诚信者得不偿失、无利可图。
4.4 完善外部监管机制
我们之前一直说的处部监管机制一般是以下两方面：1.财政，税务，审计，工商等政府监管部门。2.会计师事务所等社会监管部门。第一点是我国分布很多，遗憾的是这些部门的职能力度，深度，严肃性还没有真正得到体现，还有很多部门各自为政，导致信息不能得到共享，也影响了企业诚信的制约性。我们可以成立一个政府组织的综合协调管理部门或者是去综合各监管部门的信息的机构，职能是预警，通报，披露那些不诚信的企业，这样做的话，效果一定会很明显[14,15]。现在，中国的部分会计师事务所为了发展壮大、增加利润、正努力拓展管理咨询在内的那些其他非审计业务。对此国家应该积极加以规范。防止不诚信事件的发生，减少会计师事务所与老板的过度联系，取缔会计师事务所一方面承担审计业务，另一方面又咨询服务的职能。另一方面，我们可以借鉴那些欧美发达国家的会计经验去近一步完善我国的外部监管机制。突发事件的应变能力比我们要强，这些都值得我们努力去学习和改进的地方。会计诚信的大厦的建立需要我们共同的努力付出，虽然它是漫长艰巨的，因为我们所采取的这些措施其本身可能存在一些问题。但是只要我们要不断地从实际经济环境下中找到不善的地方，进行分析再不断完善它，这样才能一点一点做到真正的会计诚信。
5 结束语
会计诚信的建设需要我们每一人的投入，并且它是一个漫长而艰巨的过程。因为我们所采取
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的这些措施其本身并不是绝对的完善，再加上有利于这个时期的措施，未必有利于下一个时期。所以我们要不断地从现实生活中寻求其不足之处，进行总结和完善，从而保证会计诚信的建设。并且我相信在常抓不懈、不断完善的情况下，会计诚信丧失的问题将会得到逐步治理。 人无信不立，事无信不成，国无信不威。诚信是立国之基，是企事业单位的无形资产，是会计从业人员的立命之本。政府、企事业单位、会计人员、会计师事务所、社会公众都是会计诚信的建设者，良好道德风尚的形成是一个长期积累的过程，会计诚信建设是一项长期和艰巨的任务，会计诚信建设任重而道远。总之，只有全面提高会计从业人员的业务素质和职业道德水平，提高整个会计行业的诚信度和公信力，在全社会重塑会计行业诚实守信的新形象，才能建立一支适应中国经济可持续发展的高素质的会计从业队伍，保证中国会计业的持续健康发展。
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致 谢
在经过三个月的准备和设计后，毕业论文的终稿终于完成了，准备论文的过程更是一个短期的突击各方面知识的过程，在这个过程中，许多的老师、同行、同事给了我无私的帮助，在这里我要一一的表示衷心的谢意：
首先感谢的是我的论文指导老师，千里之行，始于足下，没有老师的指导，就不可能有这篇论文的框架。虽然我们从未谋过面，但是从评阅的评语中已经感受到了老师严谨的治学态度和谦虚谨慎的育人精神。毕业论文的书写开始确实有一点儿模糊的感觉，是老师的认真评阅才让我的思路越来越清晰起来。可以这样说，没有老师的指导，根本不可能有今天能够提交的这篇论文，衷心的感谢伍欣老师！
最后要感谢我的家人以及我的朋友们对我的理解、支持、鼓励和帮助，正是因为有了他们，我所做的一切才更有意义；也正是因为有了他们，我才有了追求进步的勇气和信心。
时间的仓促及自身专业水平的不足，整篇论文肯定存在尚未发现的缺点和错误。恳请老师多予指正，不胜感激！
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参考文献
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