珂：专ｉ；ａ通 ２ｏ１３￣ｇ ６期 教学实践研究 职业院校学生顶岗实习权益保障对 职业教育教学改革的启示 王琚 摘要：要解决职业院校学生顶岗实＊－７权益频频遭遇侵害的问题，除构建职业院校学生顶岗实习权益法律保障 体系之外，还应对职业教育进行教学改革，构建符合实际的实习教育体系，制定完善的教育管理制度，从而唤醒 学生的权益保护意识，监管实习单位，最终实现保障职业院校学生顶岗实习权益的目标。 关键词：职业院校学生；顶岗实习；权益保障；教学改革 基金项目：连云港市职业技术教育学会“十二五”规划研究课题“职业院校学生顸岗实习权益法律保障研究”（项 目编号：ｚｊｘｈ一２０１２—０２４） 作者简介：王垢，男，江苏联合职业技术学院连云港财经分院讲师，硕士，主要研究方向为法理学、思想政治教育。 中图分类号：Ｇ７１２ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７４—７７４７（２０１３）０６—００３０—０２ 一、问题的提出 行分析，找到其与实习教育不足之处的联系。可以 发现，除了法律规制的缺失之外，教育指导与相关 要原因，这些就是需要通过教学改革来完善的地 （一）职业院校缺乏重视 顶岗实习，指职业院校按照专业培养方案，组 进行的实习。顶岗实习权益，指职业院校学生在顶 织毕业年级学生到企事业单位的实际工作岗位所 制度建设不足以及学生自身缺乏维权意识也是重 岗实习期间所应享有的，受法律保护的人身与财 方。 产权益。本文的职业院校包括五年制高职院校与 三年制大中专院校。顶岗实习是职业院校实践性 学校普遍只注重实习完成情况，而对实习过 教学体系的重要组成部分，是职业教育实现工学 程缺乏关注，忽视安全教育，忽视相关法律法规的 结合、突出学生就业能力培养的有效形式和重要 研究。有些学校甚至有意避而不谈，唯恐会影响学 途径。［１】顶岗实习需要实习生履行企业岗位的全部 生的实习积极性，或惹恼实习单位。由于提高就业 职责，导致权益侵害案件越来越多，邵振彬案与廖 率、申请赞助与横向课题等缘故，学校往往屈从于 尚军案就是代表。事实证明，现行的顶岗实习制度 实习单位，不敢承担维护学生实习权益的重任。一 存在着重大的缺陷，学生实习权益没有得到很好 旦出现问题，学校出于有求于人的心态以及维护 的保障。笔者在拙文《职业院校学生顶岗实习权益 稳定的需要，往往采取息事宁人的态度，甚至成为 法律保障研究》中提出，构建法律保障机制为根本 实习单位推卸责任的替罪羊。 （二）实习教学存在难度 的解决办法。然而，这毕竟是最后的保护手段。依 赖法律来保护学生的顶岗实习权益，也不符合教 育的目的与要求。因此，职业院校应直视自身教学 现行的实习教育制度难以实现良好的教育效 果。（１）没有建立起完善、实用的实习教学体系，从 与管理制度的不足，通过教学改革唤醒学生的权 而在保护学生顶岗实习权益的基础上满足实习单 利意识，提升学生的自我保护能力，最终达到保护 位的实际需要。（２）师资数量与水平难以满足要 学生顶岗实习权益的目的。同时，这也是职业教育 求。多数教师是从学校毕业直接到学校工作，缺少 缺乏对法律法规、实习单位 教学改革的重要组成部分，可以促进职业院校教 企业实习与工作经验，育体系的完善，实现职业教育效益的最大化。 二、顶岗实习权益遭受侵害的原因 以及实习内容的足够了解。据笔者了解，全国大多 数学校的就业指导教师都不是专业出身，缺少实 首先需要对学生实习权益遭受侵害的原因进 践经验，难以完成实习教育这一任务。３０ 教学实践研究 （三）相关制度建设不足 ２ｏ１３年第６期勇 翔ｔ蘑艰 （三）设计教学方案 教育行政部门对此也缺乏重视，在制度建设 方面乏善可陈。多数省市没有顶岗实习方面的规 精心设计教学方案，保证实习教育融入学校 的专业培养方案中，能提升学生的学习热情，从而 章制度，少数制定了的也存在如内容简单、可操作 达到良好的教学效果。（１）实习教育应该作为实习 性不强、责任主体不明确、救济措施不力等问题。 前一学年的必修科目，６４学时以上，并进行理论与 在国家与地方立法缺失的情况下，学校与学生都 实践考试。（２）坚持小班教学，不同的专业有不同 难以寻找实习权益保护的制度依据。 （四）学生缺乏维权意识 由于学校教育不够、涉世不深以及法律知识 缺乏等原因，学生缺乏维权意识。调查显示，发生 权益受损和实习纠纷时，７１％的学生选择直接离 开，２１％的学生选择默默忍受，５％的学生选择在网 络发泄，只有２％的学生选择据理力争或向学校求 助，无人选择仲裁或起诉。实习生的态度，纵容了 实习单位，导致更多的人受到侵害。 三、构建完善的实习教育体系 要实现对学生顶岗实习权益的保护，必须完 善实习教育体系，保证学生学习到全面、实用的实 习知识，唤醒权益保护意识，从而为顺利完成顶岗 实习奠定理论基础。 （一）转变教学思路 职业院校要改变“只抓就业、忽视安全”的态 度，建立一支具有高度责任感，经验丰富，并具备 专业技能水平的指导教师队伍，定期选派带队实 习。【２］具体来说应该做到：（１）纠正目前教学思路存 在的偏差，重视实习教育，尤其是加强安全教育及 法律教育。（２）改变随意安排实习指导教师的做 法。实习指导教师必须熟悉学生的基本情况，熟悉 实习教育，熟悉顶岗实习，熟悉实习单位，具有丰 富的实习与就业工作经验，从而具备完成实习教 育的能力。（３）改变不把实习教育当教学课程的理 念。实习教育不应是实习前临时ｌ生的短期教育，而 应该作为必修科目进行日常教学。 （二）改革教学内容 职业院校应该对实习教育内容进行改革，在 学生实习前完成以下教学任务：（１）进行实习内容 教育，将课本理论与技能相结合，帮助学生熟悉实 习工作。（２）进行实习安全教育，提醒学生注意人 身与财产安全，学会保护自己的合法权益。（３）进 行实习法律教育，教会学生拿起法律武器保护自 己。（４）进行顶岗实习纪律教育，教育学生了解与 遵守顶岗实习纪律。 的教学内容及方法，教学安排以符合实习实际以 及培养学生学习兴趣为出发点。（３）根据实习的情 况反馈改进现有教学方案的不足，对教学方案进 行完善。 （四）完善实习管理 完善对顶岗实习的管理与监督，做学生的坚 强后盾。（１）考察实习单位的资质，选择实习环境 安全、社会信誉度高的实习单位。（２）根据学生特 点与需要分配实习单位，指导学生签订实习协议。 （３）建立实习档案，委派教师定期了解情况，进行 跟踪与指导。（４）当学生与单位发生矛盾时，学校 积极进行沟通与协调；学生因正当需要调换单位 的，学校应重新安排；学生遭遇权益损害时，学校 应该鼓励与帮助学生维权。 （五）政府加强监管 相比实习单位尤其是大企业，学校与学生都 处于弱势地位。要保护学生顶岗实习的合法权益， 还需要政府加强制度建设，对实习单位进行监管。 一方面，应加强顶岗实习制度建设，为权益保障提 供制度依据；另一方面，应加强对职业院校的管 理，确保学校能够履行好职责；再一方面，当学校 与实习单位发生争议时，能够扮演协调者或裁决 者的角色。 构建法律保障机制可以保障职业院校学生的 顶岗实习权益，但法律毕竟是维权的最终防线。在 职业教育范畴内进行教学改革，完善职业院校的 实习教育体系，也许可以起到更好的效果。这不仅 是保障职业院校学生顶岗实习权益的需要，也是 进行教学改革、完善我国职业教育体系的需要。 参考文献： ［１］李军雄，曾良骥，黄玲青．地方高职院校学生顶岗实习中 存在的问题与对策［Ｊ］．教育与职业，２０１０（３）：４３＿４４． ［２］佚名．学生顶岗实践安全管理［ＥＢ／ＯＬ］．［２０１２—０６—２ｏ］． ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．２１ｍｉｓｈｕ．ｃｏｍ／ｌｕｎｗｅｎ／ｘｉｎｚｈｅｎ／ｘｙｇｌｌｗ／２０１２０６／ —７３８６３３．ｈｔｍ１． 【责任编辑陈国平】 ３１