新环境下我国工程咨询行业发展探索

□贾璟琪

魏旺拴王鑫康小青

】“十三五”【内容摘要时期是我国全面建成小康社会目标决胜阶段，对于我国工程咨询业发展同样也有重大意义。本文从当前我国工程咨询行业发展现状出发，提出了限制发展因素及相对应解决措施，以期对行业发展提供参考依据。

【关键词】工程咨询；咨询行业；行业发展【作者简介】贾璟琪（1994～），硕士；研究方向：农业经济男，山西介休人；山西省投资咨询和发展规划院，

男，山西岚县人；山西省投资咨询和发展规划院高级工程师；研究方向：工程咨询魏旺拴（1969～），

博士；研究方向：农业科技王鑫（1980～），男，山西太原人；山西省投资咨询和发展规划院副研究员，

硕士；研究方向：旅游管理女，山西文水人；山西省投资咨询和发展规划院，康小青（1991～），

工程咨询是以技术为基础，结合管理手段、工程实践经

验与现代科学等为项目建设的决策、实施所提供专业技术服务总称。

一、我国工程咨询业现状

《工程咨询业2016～2020年发展规划纲要》随着等文件

出台，工程咨询作为现代服务业与经济发展重要组成部分其自身得到极大进步。根据统计数据，截至2016年底全国具有工程咨询资质单位超过40000家，从业人员约有380万人，全行业年营业收入超过3万亿元。一是行业规模不断扩大，具有品牌优势与国际竞争力的工程咨询单位（公司）逐渐增加，工程咨询业差异竞争、共同发展的格局形成雏形。二是工程咨询业列入国家鼓励类产业目录，行业发展环境不断改善，先后发布了一系列有关工程咨询行业管理、市场准入、市场监管与质量控制的规范性文件，进一步落实了支持鼓励其发展的各项政策措施。三是工程咨询业的国际竞争力与市场影响力逐步壮大。随着国际工程咨询业务的不断发展，中国工程咨询业在巩固亚非工程咨询市场的传统优势同时打开了南美地区与美国等地的市场。近些年多个工程咨询项目获得了FIDIC（菲迪克）奖项，多名工程师荣膺FIDIC（菲

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迪克）杰出咨询工程师。

二、制约我国工程咨询业发展因素

值得注意经过20多年时间我国工程咨询业逐渐壮大，

的是新环境下我国工程咨询业也存在着一定制约因素。

（一）行业法律法规不健全。现下我国工程咨询业法律责任与法律地位没有得到明确界定，因此造成了工程咨询过程中有些专业名词较为混乱，在工作过程中出现新问题也缺乏相应规范调整。而在涉及到处罚方面，对于一些咨询工程中的不良行为则存在无法可依、无力处罚的情况。同时在工程建设中，由于各地、各行业的细则和管理办法很多，在制定、修改与实施强制性标准规范和推荐性标准规范时透明度

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并不高，也不利于理顺各种关系。

（二）工程咨询单位服务范围窄。当前大部分工程咨询行业大部分业务只包括项目建设其中一部分或是某一阶段，服务范围较窄，因此项目负责人通常会在工程项目建设过程中找寻多家咨询单位共同完成工程，这就导致工程项目的咨

询服务缺乏整体性更不利于咨询单位自身发展。大多数

工程咨询单位一般都忽视技术创新，因此工程咨询单位综合水平普遍较低，服务质量也不能满足客户逐步提升的要求，因此在市场竟争中很多工程咨询企业靠低价或政策强制性要求获得市场份额。

（三）从业人员素质有待提高。“智囊产业”是工程咨询业真实写照，其从业人员也是以工程技术为基础，同时掌握法律、经济等知识的复合型人才。咨询单位所拥有复合型人才数量一定程度上也已成为咨询单位业务能力的表现。而我国目前从事相关工作人员缺乏相应知识体系限定，相关系统知识与综合协调管理能力方面也存在短板，因此还不能为客户提供高质量服务，更未达到参与建设项目全过程和控制

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管理的水平。

三、我国工程咨询业发展对策

（一）完善工程咨询业法律法规建设。工程咨询业是一个竞争性行业但这并不意味着行业发展可以不受限制，要通过相关法律法规制定与完善使工程咨询业能够做到有法可依。同时政府职能部门也可以探索性地运用更加严格市场准入机制倒逼相关咨询单位提高其自身综合业务水平。针对现行工程咨询管理条例多头指挥情况，应通过建立发展基金、调整部门内部机构设置等方法加强行业协会管理，与此同时要加紧制定相关管理条例与咨询市场运作规则，逐步完善行业协会与学会职能，通过协会制度来规范会员行为。

（二）多方面提高工程咨询服务质量。我国工程咨询业务主要停留在前期，而纵观国际市场工程咨询业务一般都贯

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穿工程建设全过程。面对这一困境工程咨询单位应积极尝试在一业为主作为基础发展综合经营的咨询业务并不断提升业务水平，以此来逐步实现咨询项目全承包。而在提高服务质量方面，则要在不断学习菲迪克（FIDIC）条款基础上自发形成科学、完整的质量管理体系，从整体上提高工程咨询服务质量。

（三）提高工程咨询业从业人员综合素质。工程咨询与其他产业最大不同就是工程咨询成果是在从业人员的智力、

，知识与经验中产生，属于“智力服务业”一定程度上拥有复

合型、创新型、开拓型等特质工程管理人才数量多寡就可以

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Industrial&ScienceTribune2019（18）2企业社会责任与企业财务绩效的关系研究

□裘

杰

【内容摘要】企业的社会责任是指企业进行生产经营以获得利润、承担股东以及员工的法律责任之外，还需要对其他利益相关

者承担责任。企业通过履行社会责任去提高在社会公众心目中的形象，进而提高财务绩效表现。然而，承担更多的社会责任会带来无法带来利润的成本增加，并占用现金流量。因此，对于我国企业而言，履行社会责任与其财务绩效的关系研究具有极大的现实意义。

【关键词】企业社会责任；企业财务绩效；利益相关者【作者简介】上海大学硕士研究生男，裘杰（1994．10～），

一、企业社会责任理论概述

（一）企业社会责任思想的起源。随着企业的发展和壮大，其经济利益和公司规模与日俱增。作为企业的拥有者，其权利和可以操控的财富也将随着企业的发展成正相关的变化。社会资源集中在少数的企业手上。随着该社会现状加剧，企业社会责任思想开始形成。

（二）企业社会责任框架的确立。至20世纪70年代中后期，社会的研究方向从企业社会责任的定义和需求性转向企业社会责任的实施方法。企业公民、经济伦理、公共责任以及企业社会绩效等相关概念不断衍生和涌现。企业社会责任包括了在特定的时期内，社会对经济组织的期望，这些期望包含了经济、法律、伦理以及自行裁量的层面。而这个概念被引用至今，成为了被人们广泛接受的观点。

（三）企业社会责任的国内研究情况。在我国，关于企业社会责任的研究从时间来看并不算早。从现有的文献情况来看，最早的以企业社会责任命名的著作是由袁家方（1990）

。进入21世纪，《企业社会责任》撰写的国内的关于企业社［1］

贾生华（2003）首先对企会责任的研究发展迅速。陈宏辉、

业社会责任观的发展和演变从综合社会契约观的角度进行

［2］

了系统性的梳理。

——案例分析二、企业社会责任与企业财务绩效的关系—

（一）宝钢集团企业简介。宝钢集团是一家现代化钢铁联合企业。其核心业务是钢铁，形成特钢、不锈钢和普碳钢三大产品系列，在航空航天、汽车、家电、机械制造、金属制

品、电子仪表等行业有所应用。宝钢集团履行社会责任，其利益相关者包括股东、员工、客户、供应商、环境和社会公众等。

（二）宝钢集团社会责任与财务绩效分析。1．宝钢集团履行社会责任情况。

（1）与消费者相关的社会责任行为。宝钢集团采取了大量的交流沟通工作，包括：发放问卷、走访工作、客户代表管理工作等，收到消费者第一线的信息反馈，并及时做出反映。宝钢集团对重点公司进行专项专点支持，譬如帮助青岛海尔公司解决技术难题。

（2）与职工相关的社会责任行为。宝钢履行与员工的薪酬、发展和生活三方面的社会责任。在薪酬方面，宝钢集团推出了弹性福利计划以及企业年金计划。在员工发展方面，

”、“青苹果、“点善军团”“金苹果”等培养方宝钢集团推出了

案。在生活方面，宝钢集团开办了老年大学和女职工周末学校。

（3）与合作伙伴相关的社会责任行为。宝钢集团的合作伙伴包括客户企业与国家自然基金会等社会非盈利机构。宝钢集团对合作伙伴的宗旨在于共同发展、互利共赢。宝钢集团采用了公开信息、公开竞标的方式选择项目，有利于整个行业公平发展。

（4）与社会公众相关的社会责任行为。截至2014年底，2002，8：25～27询，［2］．长春：吉林大学出版汪滨．工程咨询业探索与发展［M］

2005社，［3］．城市建李永航．浅谈工程咨询行业存在问题及对策［J］

2014，21：281筑，［4］陈艺中．浅析我国工程咨询行业目前存在的问题及对策［J］．中国管理信息化，2016，16：144［5］．中国工程咨询，2017，皮德江．全过程工程咨询解读［J］10：17～19［6］J］．中国工程苏旬．德国、法国工程咨询业有关情况报告［

2001，6：31～32咨询，

辨别工程咨询单位实力，因此从业人员素质极为重要。要通

过加强对从业人员的继续教育与进行业务能力考核来提升工程咨询从业人员素质。同时还需要重点培养年轻咨询工程师，让其逐步转变为具有坚实专业技术基础的同时有着强

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烈开拓市场意识、有能力参与国际工程咨询市场的人才。

四、结语

随着新环境下工程咨询行业不断发展，其在推动国家治理体系与治理能力现代化的同时也必将为我国企业“走出去”发挥至关重要技术支撑作用。【参考文献】［1］J］．中国工程咨京工．中国工程咨询业如何与国际接轨［

Industrial&ScienceTribune2019（18）2·103·