现代城市开发区规划建设研究

现代城市开发区规划建设研究

本文针对现代城市开发区规划建设相关问题，首先分析了开发区规划建设与城市规划建设之间的关系，进而论述了开发区规划建设的主要内容，最后详细分析了开发区规划建设的具体实施步骤，可以为开发区规划建设的实施开展提供合理的参考。

标签：开发区；规划；建设

引 言

开发区主要是指由省级以上人民政府批准的，在城市规划区内设置的各类开发区，在我国开发区主要为高新技术产业区与经济技术开发区两类。由于国家积极鼓励开发区发展建设，并对开发区建设给予相应的政策支持与财力扶持，因此近年来我国各种开发区建设迅速发展，甚至已经成为一些区域经济发展的主要动力，在引领区域经济发展中发挥了重要的作用。

1 现代城市开发区规划建设内容分析

（1）可行性论证。在开发区进行规划之前，应该进行切实可行的可行性规划，重点对开发区日后的建设发展水平进行预估，同时分析开发区范围内的区域环境承载能力，对开发区进行整体规划布局以及协调性进行可行性论证分析。

（2）按照开发区的特色明确开发区规划建设构思。对于开发区的规划建设，首先应该按照开发区的具体功能定位，并结合城市规划的具体要求，明确开发区规划及建设的主要规划范围、控制规模、以及开发区的大致空间结构。

（3）明确开发区规划建设需要重点控制的内容。对于开发区的规划建设，主要控制内容集中在道路交通规划、开发区范围内的竖向规划、公共服务设施规划、市政公用设施规划以及开发区内的绿地规划等内容，结合开发区不同的功能定位，明确这些主导控制规划内容需要重点侧重的方面。

（4）进行土地利用的规划。对于开发区的土地利用规划，主要是明确开发区规划范围内的用地面积以及居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地、水域等不通用地的具体规模，以便于为后期制定专项规划内提供指导。

（5）做好专项规划的细部控制。开发区专项规划内容主要是建筑规划管理、设计的引导、市政、防灾以及环境保护等具体的规划内容。对于专项规划其具体要求就是必须细致具体，能够为开发区建设的具体操作实施提供准确的依据。

2 开发区规划建设的规划案例分析

2.1 曹妃甸工业区项目规划概述

曹妃甸工业区项目位于唐山南部沿海、渤海湾中心地带，原位东北、西南走向的带状沙岛。开发建设曹妃甸是党中央、国务院和河北省委、省政府顺应国家能源、交通发展战略，调整优化北方地区重化工业生产力布局和产业结构，加快推进环渤海地区经济一体化发展，引领现代工业走循环经济之路做出的重大战略决策。

2.2 曹妃甸工业区项目规划设计内容

（1）空间布局结构。为将曹妃甸工业区打造成为唐山以及全国重要的重工业基地的目标，在城市空间布局上将空间布局与产业布局相结合，优先满足重大项目建设要求，体现集中、紧凑发展的原则，除生产区应配置必要的生活服务、综合管理设施。

（2）用地布局规划。用地规划具有工业用地、工程设施用地需求量大，比例超常规，居住和服务用地依靠异地配套。道路交通用地比例大的特点。

（3）综合交通规划。对外交通规划以港口、铁路、公路为主，城市道路交通系统以方便服务区、钢铁工业区、港区三者之间的联系，满足客、货车流和人行的安全与畅通的要求为主。

（4）绿地景观系统规划。结合工业区的空间结构、功能分区以及工程设施走廊、水系等布置，绿地系统形成“三环两核，多条绿廊”的结构，并在此基础上引伸出街头绿化、工业厂区门前、内部绿地、居住区绿地等，做到点、线、面结合。

（5）市政工程规划。给水工程实行分质供水，沿主要道路敷设原水管，各分区内部实行分质供水，浇洒绿地、道路用水可由生活区污水处理设施的中水提供。雨水工程采取蓄洪的方式，通过在用地内设置若干人工水体，减少雨水管的敷设长度，将雨水就近自流排放。供电工程按照负荷预测设置电源、电网以及输配电系统，电信工程根据相关规定和规范确定电话配置标准，供暖以及燃气，按照用户需求进行合理的规划。

（6）环境保护规划。规划上加强工业区内的绿化和生态保护，充分利用植被特别是树木对烟尘和粉尘的阻挡、过滤和吸收作用，严格植物防护间距。同时严格对污染物的达标处理和排放方向，工业废水经处理达标后应统一向南侧进行深海排放，以保证工业区近海海域的环境质量。

（7）环境卫生。生活区和工业区内的生活垃圾可送入钢铁厂高炉进行焚烧，根据需要量将唐山市区的生活垃圾送入钢铁厂高炉进行焚烧。

（8）城市防灾工程。主要是在防潮、风浪潮、防洪、防震以及消防方面按照等级标准进行详细的规划设计。

（9）管线综合。业区管线主要包括市政管线、工业管线和能源输送管线三类管线。其中工业管线管廊和能源输送管线管廊的专业性较强，应根据专业部门提供较为具体的预留宽度和相应要求进行规划。

3 曹妃甸工业区规划建设实施策略

3.1 曹妃甸工业区规划建设发展策略

（1）坚持可持续发展的理念。由于工业区规划建设项目区域大多位于城郊区域，在工业区规划建设过程中势必存在较多的农居拆迁与安置，因此在规划建设上应该考虑到这些因素，设置完善的新区建设，并适度的提高工业区土地的开发利用强度，尤其是在土地指标日趋紧张的趋势下尽可能的实施紧凑式的发展策略。

（2）采用生态的发展模式。对于工业区的规划建設，应当注重采用生态环保的理念，尤其是在工业区规划建设过程中对于原有的地形、水系以及绿地植被，应当遵循保护利用与改造完善的原则，通过坚持生态发展的模式，在工业区规划建设上形成生态安全格局。

（3）制定经营工业区的理念制定发展策略。对于工业区的规划建设应该以市场经济的观点来对待，按照经营发展以及市场主导的原则，完成工业区规划建设过程中土地资源的优化配置，并进行适当的多功能混合，提升人气，提升土地经济价值，增加城市收益。

（4）合理的确定总体投资规模。对于工业区的规划建设，应该根据区域的经济状况以及工业区日后的经济发展预测，合理的制定规划建设的总体投资规模，可以采取通过政府投资引导社会投资的方式进行工业区的规划建设。

3.2 工业区规划建设的具体实施策略

（1）首先根据工业区的分片推进实施策略，进行工业区内分片内各种用地范围内的拆迁以及农居安置，同时先进行道路网建设和市政公用设施建设，依靠这些公用设施以及新居社区安置带动工业区内地价升值，提高工业区对于周边环境内人、才、物的吸引力。

（2）按照高新技术产业工业区或者是经济工业区，为入驻工业区内的企业进行建筑物的建设实施提供指导，并结合工业区的规模适度进行工业区内部分商业、休闲、娱乐设施的建设，使本区块初具规模，带动本区块的整体开发建设。

（3）依据工业区规划建设的详细要求，对于重点核心区域进行深度的开发，通过进一步的完善公共设施以及基础设施的开发建设，逐步实现工业区规划建设基本目标。

4 结 语

城市工业区规划建设作为工业区项目建设实施的首要环节，对于工业区的建设发展也具有重要的指导作用。在城市工业区规划建设过程中，应该根据工业区的功能定位和要求，科学合理的进行系统的规划，通过全面完善的工业区建设规划，推动工业区建设工作的顺利进行。

参考文献

[1]白少燕.村镇社区化存在问题与对策建议——对泰安市村镇规划建设现状的调查[J].山东省农业管理干部学院学报，2008（06）.

[2]赣州市规划研究中心.建设都市的篱院：郊野公园一赣州市郊建设之路探索与研究.2009（39）.

[3]张钧凡，王炜.信息公开背景下城市规划管理审批档案动态管理研究[J].北京规划建设，2009（04）.

作者简介：李扬（1979-），男，河北唐山人，研究生，工程师，主要研究方向为建筑工程。