危险废物专项环境应急预案
编制单位：山西忻州神达望田煤业有限公司
实施日期：2016年元月
目录
目录 1、 总则 1.1编制目的 1.2指定依据 1.3响应原则 1.4适用范围 2、公司基本情况简介 2.1公司概况
2.2企业周围的环境情况 2.3危险源分析 2.3.1 危废产生
2.3.2事故类型 3、应急组织机构及职责 4、预防与预警 4.1危险源监控 4.1.1危险废物监控 4.1.2危险废物管理措施 4.2预警行动 5、信息报告 5.1信息报告与通知 5.2信息上报 6、应急响应 6.1响应分级 6.2响应程序 6.3处置措施
6.3.1危废泄漏事故应急处理措施 6.3.2危废火灾事故处理措施
7、应急保障 7.1保障措施 7.2保障物资 8、附则 8.1术语与定义 8.2预案实施
附件1：部分应急救援电话
附件2：危险废物环境应急响应流程图 附件3：应急物资种类及数量和用途 1、 总则 1.1编制目的
为规范我矿危险废物的应急管理机制，最大限度地降低因火灾、爆炸或其他意外的突然或非突发事件导致的危险废物或危险废物成分泄漏到空气、土壤或水体中而产生对我矿员工健康和周围环境的危害。现根据国家法律法规及有关规定，我公司制定本预案。 1.2制定依据 （一）
《中华人民共和国环境保护法》
（二）（三）（四）
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《危险化学品安全管理条例》
《危险废物经营单位编制应急预案指南》
1.3响应原则
立足于控制事态发展,减少事故损失。 1.4适用范围
本应急预案适用于公司危险废物贮存、转运及其它相关工作。 2.公司基本情况简介 2.1 公司概况
山西忻州神达望田煤业有限公司位于保德县腰庄乡路家沟村，行政区划隶属保德县腰庄乡管辖，整合后井田地理坐标：东经：111°05′00″～111°06′32″。北纬：38°58′45″～38°59′03″。井田面积7.9564km2，现有职工391人。（见表2-1）
表2-1 公司基本情况
企业名称 山西忻州神达望田煤业有限公司 注册地址 保德县腰庄乡路家沟村 联系电话 传真 邮政编码 036600 企业类型 有限公司 经济性质 国有 法定代表人 胡维基 联系电话 环境总负人 许未来 联系电话 联系人 许晓林 联系电话 注册资本 贰亿肆仟伍佰肆拾万元 企业主要品 煤炭开采 2.2 企业周围的环境情况
自然环境：保德县位于山西省西北部，地处吕梁山脉北段西块，黄土高原东部边缘地带，地势东高西低，呈一面斜坡。东界大山与岢岚县为邻，西面与陕西府谷县隔黄河相望，北面与河曲县接壤，南面与兴县毗连。全县总面积997.4 km2，南北长约45 km，东西宽约21.7 km
社会环境：表2-2 公司附近主要敏感点
类别 象 保护对方位 距离 保护级别 环境空气 地表水 地下水 噪声 固废 生态环境 景观影响及地表塌 陷 2.3危险源分析
2.3.1危废产生 公司主要危险废物有废矿物油、含油棉纱、手套。
1、废物矿油：公司车间机修车间、减速器、生产设备等生产设备维护保养及其维修过程中产生，由车间定量送往危废仓库。
2、含油棉纱、手套：生产设备清洁过程产生，由车间定量送往危废仓库。 2.3.2事故类型
厂区内产生或储存的危险废物可能引发如下事故：1、泄漏事故 危险程度：临界的；
主要污染物：废矿物油、含油棉纱、手套等危险废物；
主要原因：①储存容器损坏，发生泄露；②在运输的过程中可能导致泄露；③由于操作失误导致危险废物的跑冒；④由于火灾、爆炸等引起危险废物的泄露。 影响范围：①对储存现场的污染②在运输过程对厂区道路污染。 可能后果: 可能会导致厂区内外土壤污染或者水体污染。
2、火灾事故
废矿物油、含油棉纱、手套为易燃物，如在此区域有明火，达到燃点起火，火灾蔓延，可能导致其他区域材料起火或导致热引发破坏性的爆炸，但事故也是难以发生的。
矿区危险废物种类和危害见表2-3。
表2-3 危险废物种类和危害
废物名类别 称 产生量 产生工序 （吨/年） 可能引发事件特征类型 设备更废物矿HW08 油 维修 0.3t 换、保养、污染环境 含油棉HW08 纱、手套 10kg 设备清洁 火灾或污染环境 3.应急组织机构及职责
为保证事故应急救援工作在各有关职能部门分工合作，各司其职、密切配合下，迅速、高效、有序开展，危废环境事故成立应急总指挥部（指挥中心），日常办事
机构办公室设在环保科。 主要职责：日 常：
①建立健全危险废物环境应急预案。
②建立与公司发展相适应的组织结构，确定职责与权限。 ③负责危险源管理，组织开展危险源辨识，制定控制措施。 ④负责组织预案的演练，及时对预案进行调整、修订和补充。 ⑤负责组织有关部门制定应急抢救预案。 ⑥对满足要求做出承诺，并实现持续改进。 应急状态：
①负责统一部署应急预案的实施工作，及紧急处理措施。 ②负责调用本公司范围内各类物资、设备、人员和占用场地。 ③负责组织人员和物资疏散工作。
④负责配合上级部门进行事故调查处理工作。
⑤负责做好稳定生产秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。 救援保障组：
组 长：许晓林组 员：付经波主要职责：
李二平
日常: ①负责仓库各类物资的库存管理工作。 ②负责厂区环境卫生和建筑的完好性。 ③负责厂区消防器材的检查维护。
④负责公司各类安全装置和劳动保护用品采购。 ⑤负责车队的安全工作。 应急状态：
①负责维持公司区治安，按事故的发展态势有计划疏散人员，控制事故区域人员、车辆的进出。
②为事故伤者前往医院提供运送车辆。 ③负责有关事故直接责任人的监护。
④负责组织落实救援人员后勤保障和善后处理工作 ⑤参加事故调查。 抢救响应组
组 长：李亮
组 员：王国建 姜昆主要职责：日 常：
①负责全公司范围的安全环境。
②负责公司范围内的消防安全、人身安全。 ③负责轻伤事故的简单处理。 应急状态：
①负责对火灾、泄漏事故的灭火、堵漏等任务，并对其它具有泄漏、火灾、爆炸等潜在危险点进行监控和保护，负责应急救援、采取措施防止事故扩大，造成二次事故。
②负责急救行动提供物资保证。其中包括应急抢险器材、救援防 护器材等。
③在有毒物质泄漏或火灾中产生有毒烟气的事故中，负责侦察、 核实、控制事故区域的边界和范围，并掌握其变化情况。
④负责对受伤人员实施医疗救护联系确定治疗医院，办理相关手
续。
⑤负责提出危险品贮存区域及重点目标的建议。 ⑥负责配合重大事故调查工作 信息联络组 组 长：刘坛
组 员：孙岩 白鑫主要职责：
日 常：
①负责厂内安全环境的日常督查。 ②处理与上级部门沟通联络。 ③负责平时的应急准备。 应急状态：
①负责报告、信息报送、组织联络各职能部门及协调。 ②负责与外界的渠道沟通、引导公众舆论。
③负责向上级部门报告，并负责联络相关救援人员及时到位。 4、预防与预警
4.1危险源监控 4.1.1危险废物监控
环保科负责对危险废物的处理工作，督查办负责在日常安全督查中重点作如下关于危险废物的检查：
① 各危废现场收集箱需明确标识。 ② 产生的危险废物送危废储存室库存放。 ③ 接触危险废物是应带手套。 ④ 危险废物入库时要分类整齐堆放。 4.1.2危险废物管理措施
公司维护保养产生的废物矿油、含油棉纱、手套等危险废物有专门的库房贮存，有防渗漏、防流失、防扬散和防火措施，并编有《危险废物管理制度》。具体措施为：危废仓库建有防泄漏收集设施，预防了危废的渗漏；各类废物分类整齐存放且进行封口，预防了危废的流失和渗漏；危险废物存储设施均贴上标签；仓库门口设有灭火器材及警示标识。 4.2 预警行动
接警人员接到报警后，应迅速向指挥部负责人报告，报告的内
容包括发生事故的单位、时间、地点、性质、类型、受伤人员、故损失情况、需要
的急救措施及到达现场的路线方式，指挥部启动应急预案，通知相关专业组赶赴现场，实施救援，并视情况向上级管理部门报告。 5、信息报告 5.1 信息报告与通知
（1）应急指挥部值班室设在保卫部，值班人员24小时值班。 应急值班电话：
（2）突发危险废物环境事故时，事故现场有关人员立即迅速报告 环境应急指挥部，在夜间值班室接警后需立即向环保科人员报告。 （3）值班人员接警后，立即将警情报告应急救援指挥办公室，特
别重大事故，可直接向环境应急指挥机构总指挥或执行指挥报告并寻求相关单位的救援。 5.2、信息上报
（1）突发危险废物环境事故后,指挥部应立即上报主管部门。 （2）信息上报内容包括:单位发生事故概况;事故发生时间、部门
以及事故现场情况;事故简要经过,事故已造成的伤亡人数和初步统计的直接经济损失,已经采取的措施等。
(3)信息传递
事故现场第一发现者 值班室 环境应急指挥部办公室主任 总指挥或执行指挥 环境保护局 事故处理后:事故后5——15日,由应急协调指挥人以书面形式报
告县环境保护局，书面报告包括单位基本情况，人员救援情况及康复情况，环境污染情况及防治情况。 6、应急响应 6.1响应分级
当事故发生后，为了迅速、准确做好事故等级预报
减少伤害和损失，首先应
确定应急状态类别及报警响应程序。当事故发生后，事故发生部门在积极组织人员进行事故应急处理同时，立即上报指挥中心。由指挥中心根据事故等级确定报警范围。根据事故险情可采用三级报警，报警级别视伤害影响及范围确定。按照突发危废环境事件严重性、紧急程度和可能波及的范围，将突发危废环境事件的预警分为三级。
一级报警：当危险废物燃烧、爆炸比较大时，对周围环境影响比较大。（大于500m半径范围） 报警范围及方式：
全面报警，指挥发出紧急动员令，调动一切
人员和器材、设备、药品等紧急物资，积极有效的投入抢修抢救工，首先保证最大限度的减少人员伤亡。并迅速向园区有关部门报告，迅速向周边地区各单位和社区发出报警，向各级主管部门请求支援。
二级报警：当废物局部泄露，且抢修无效，短时间内不能控制
时，根据泄露点大小预测，仅对厂内及厂界下风向距离500m内范围产生危害影响，此时可发出二级报警。若部门处理不力，隐患进一步加重，则响应级别上升。 报警范围：由公司级指挥中心全面指挥，及时通知园区有关管理
部门，迅速通知厂外临近企业单位等有关部门，并派出专人深入现场指挥，组织疏散、撤离和抢险工作。若发生了人员中毒事故后，指挥中心应立即与上级主管部门联络，请求批示和援助。若部门处理不力，隐患进一步加重，则响应级别上升。 三级报警：如果存放有危险废物的容器发生少量泄露，且影响
范围只限于厂区内，通过抢修或系统临时紧急措施就能控制事故的发展及蔓延。若部门处理不力，隐患进一步加重，则响应级别上升。
报警范围：主要由车间领导负责处理，但首先应向公司级指挥中心汇报。在积极组织抢救的同时，应根据风向，对厂区范围内主要受区域部门及时联系，做好预防措施。并派专人到受影响区域进行观察和组织疏散撤离。 6.2、响应程序
事故发生时，应急指挥部立即组织各应急救援小组成员维护
现场治安秩序，建立事故现场周围警戒区域，防止无关人员进入应急现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等交通畅通。单位应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止和后期处置。（附件6危险废物环境应急响应
流程框图）
（1）突发危险废物环境事故后，由环境应急指挥部根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调，通知有关车间、部门及应急抢救队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。
（2）召集、调动抢救力量，各车间、部门接到环境应急指挥部指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。 （3）环境应急指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议，迅
速组织应急救援力量进行应急抢救，并且要与参加应急行动的车间、部门保持通信畅通。
（4）当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时向市和上级主管单位报告请求支援。
（5）事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封
闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。 （6） 医疗卫生救助事故发生时，拨打120并及时赶赴现场开展 医疗救治、疾病预防控制等应急工作。 6.3、处置措施
及时
6.3.1危废泄漏事故应急处理措施
（1）应从上风处接近现场，严禁盲目进入。
（2）严禁火种，避免一切因磨擦、碰撞而引起的静电或火花。扑 灭任何明火及任何其它形式的热源和火源，以降低发生火灾爆炸危险性。 （3）使用不产生冲击、静电火花的工具把泄漏物回收至密闭的容 器中，移至安全场所。
（4）切断火源，小量泄漏，用活性碳或其它惰性材料吸收。也可
用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水箱。大量泄漏，构筑围堤或挖坑收容。回收或运至废物处理场所处置。流出时使用砂土围阻隔，防止进入下水道、排洪沟等限制空间，并避免造成 更大范围的污染。
（5）应急处理时严禁单独行动，要有协同人，必要时用消防龙 带喷水掩护。
（6）作好相关泄漏记录，及时查明原因和追究相关责任。 6.3.2危废火灾事故处理措施
(1) 火灾发生初期,首先由目击者切断火灾现场电源,同时通知环
保科，环保科人员通知公司应急指挥部，组织现场消防人员进行扑救。 （2）环保科应立刻判断火势情况，拔打“119”火警报警电话，
如有人员伤亡，应立刻打“120”救护车，由信息联络组派人在路口接应消防车和救护车。
（3） 在火灾尚未扩大到不可控制之前，应使用适当移动式灭器， 我公司一般使用干粉灭火器来控制火灾，时间不宜超过7分钟。
（4） 迅速关闭流向火点的可燃液体开关，用土砂盖住地面流淌
的可燃液体，或挖沟导流将流淌的可燃液体导向安全地点。另外用毛毡堵住下水井、窨井口等处，防止火焰蔓延。
（5） 为防止火灾危机相邻设施，必须即使采取冷却保护措施用
冷水淋湿装有易燃易爆物体的容器，并迅速移走火点周围的易燃、易爆物及贵重物。
（6） 注意观察火灾四周情况，避免出现伴随的人员中毒、筑物 倒塌、物体坠落等事件。
（7）各部门应安排留守保卫人员，防止有人乘机作案。 7、应急保障 7.1 保障措施
（1）义务消防救援队：由公司保卫部人员组成，由保卫部负责领 导。义务消防队员定期进行培训和演练。
（2）公司各部门场所的消防设施由保卫部定期检查，物资部负责 应急救援物资的储备，采购部负责购买。
（3）行政部负责日常基础救援医疗设备设施的保管。
（4）环境应急指挥部备用一辆应急交通运输车辆,或备用的车辆只
承担距单位较近的运输任务,并留好司机手机电话,一旦应急事故发生,通知司机速回。
（5）公司部门根据突发安全事件应急需要，提出项目支出预算报 财务部审批后执行。
（6）急救援小组人员的电话必须24小时开机，禁止随意更换电话
号码的行为。特殊情况下，电话号码发生变更，必须在变更之日起小时内向安环办报备。 7.2 、保障物资
我公司的危险废物库、危险化品库、车间及医务室配有消防栓、
灭火器、氧气呼吸器、担架等一系列事故必要的安全工具，能有效地预防和减轻火灾及爆炸事故的发生与伤害。（附件7:应急物资种类及数量和用途)
8、附则 8.1术语和定义 本预案中下列用语的含义
（1）危险废物：是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的 危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。 （2）环境事件：是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活
动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。
(3) 泄漏处理：泄漏处理是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时的所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。 (4) 应急演习：为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动，根据所涉及的内容和范围的不同
可分为单项演习（演练）、综合演习和指挥中心、现场应急组织
避
联合进行的联合演习。
(5) 应急救援: 指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。
(6) 易燃液体：指易燃的液体、液体混合物或含有固体物质的液体,但不包括由于其危险特性已列入其他类别的液体。 8.2、预案实施
本预案自2016年元月施行。 附件1:部分应急救援
序号 机关名 电话号码 1 望田煤业有限公司 2 门卫24小时值守 3 公司医务室 4 忻州市安全监督局 5 保德县政府应急办 6 保德县公安局 7 保德县环保局 8 忻州市公安消防支队 9 忻州市人民医院 10 保德县医院急救电话 11 保德疾病预防控制中心 12 忻州市环保局 13 消防报警 119 14 公安报警 110 15 医院急救 120 16 环保应急 12369 17 供电抢修 95598 附件2:危险废物环境应急响应流程框
报警 警情判断响 指挥部综合部 警戒与交管 应急结束 附件3:应急物资种类及数量和用途
性 名称 数量 用途 能 灭火器 20个 手提式干粉灭火器 防灭火 灾防毒面具 10副 防毒救援防护 防毒、阻燃 报警器 2个 应急报警 更快捷 消防池 1座 应急处理 隔氧、阻止泄漏 应急照明 10台 应急、逃生照明 断电情况 安全警示标识 若干 警戒、警示 警示 应急救护设备 若干 灭火、医疗等 干粉推车 2辆 移动灭火 具有移动性 医务人员 2名 医务室有担架等基基础救援 本设施
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