玉米产业供给侧结构性改革的现状与思考

作者：王伟

来源：《经营管理者·中旬刊》2017年第04期

摘 要：从2016年起，我国取消了玉米“临储政策”，实行“市场化收购”加“补贴”的新机制，让玉米的供求关系在市场机制下得到真正的反映。目前，我国玉米的库存积压严重，玉米价格处于低谷。以玉米供给侧结构性改革的必要性，宏观经济政策的改革引导，拓宽市场逐步用市场消化、调节供求矛盾，形成相对稳定的、合理的玉米价格，促进整个玉米产业的健康发展

关键词：玉米产业 供给侧结构性改革 拓宽深加工 一、近几年全球玉米种植面积及产量分析

玉米在全球三大谷物中，总产量和平均单产均居于世界首位，玉米的播种面积以北美最多，其次为亚洲、拉丁美洲和欧洲。中投顾问发布的《2016-2020年中国玉米市场投资分析及前景预测报告》指出，全世界每年种植玉米1.77亿多公顷，总产量9.7亿多吨，约占全球粮食总量的30-35%，主要分布国家有美国、中国、巴西、阿根廷，這四个国家的总产量约占全球总产量的70%左右，其中美国占30%以上，中国占25%左右。2015年美国玉米种植面积为3364万公顷，产量为3.51亿吨，中国玉米种植面积为3712万公顷。 二、近几年我国玉米种植面积及产量分析

从2014年开始，中国玉米种植面积已经超过美国，成为全球玉米种植面积最多的国家。2016中国玉米种植面积为36.62万公顷。2016-2016年度玉米产量刷新历史新高，达2.246亿吨。但是玉米库存逐步累积，国家财政负担加重。2016年起取消了实行8年的玉米“临储政策”，实行“市场化收购”加“补贴”的新机制，玉米价格由市场形成，生产者随行就市。目前，国内玉米库存达到2亿吨，玉米价格处于低谷，严重影响了玉米生产者的积极性，尤其是东北玉米主产区，价格下跌30%-50%，我国玉米产业面临着前所未有的挑战，玉米供给侧结构性改革的势在必行。

三、玉米产业供给侧结构性改革的重点和方向

玉米价格下跌的同时，我国粮食增产里面贡献最大的是东北地区，而品种里面贡献最大的是玉米，这几年通过玉米种植面积的扩大和增产支撑了十二连增，但是带来的后患是对资源的破坏。有些地方缺水却偏偏种高耗水的作物，导致了华北地区、东北地区地下水超采严重，还有对化肥农药的使用超出合理水平。要深入推进玉米供给侧结构性改革，以玉米为重点的种植业结构调整稳步推进，“镰刀弯”等非优势区玉米种植面积减少，2017，年继续调减玉米1000

万亩，并至2020年，玉米种植面积累计下滑5000万亩。通过继续调减玉米种植面积，减少玉米产量，发展玉米深加工业，解决库存消耗难题，加之玉米需求端明年本身将有所改善，2017年玉米价格将有望见底回升，从而利好整个玉米产业链盈利改善。 四、玉米供给侧结构性改革的带来成果与积极意义

农业供给侧结构性改革不同于工业供给侧，两者有着根本的区别是农业的调整周期较长，影响因素多，市场信息传到较慢。玉米供给侧结构性改革的成果将在2017-2020逐步表现出来，玉米供给侧结构性改革，国家能够从宏观的政策引导，及时提供决策信息，避免出现市场过剩、库存积压。使玉米的供求关系趋于平稳，玉米价格趋于合理。玉米供给侧结构性改革的成功，也会给我国棉花、大豆、花生等农作物的供给侧结构性改革起到示范作用。 参考文献：

[1]马文峰《中国粮食市场研究周报（2016.10.10）》. [2]中国玉米网，长江证券研究所.