近年来，肇庆把承接珠三角产业转移作为招商引资的主攻方向，大力发展和打造产业转移（工业）园区载体，积极承接珠三角发达地区的产业转移，园区承接产业转移的总量和质量不断提高，对肇庆经济社会快速发展和提升起到了积极的促进作用。为了解产业转移（工业）园区发展情况，近期市统计局工业交通科对省认定的产业转移（工业）园区发展情况进行了调研。
（一）园区基本建设情况
目前，我市经省级认定的产业转移（工业）园区有5个，其中：工业园区2个，分别是广东肇庆高新技术产业园区和广东肇庆工业园区；产业转移工业园区3个，分别是中山(肇庆大旺)产业转移工业园、顺德龙江(德庆)产业转移工业园和中山大涌（怀集）产业转移工业园。5个园区总体规划面积共12370公顷，已开发面积共3980公顷，园内基础设施配套建设均实现“三通一平”（通路通水通电、土地平整）。2008年，中山(肇庆大旺)产业转移工业园获广东省承接产业和劳动力“双转移”首批示范性工业园区，并获5亿元扶持资金。该园规划建设面积为2250公顷，园区基础设施建设日臻完善，功能拓展迅速，双转移成绩斐然。
（二）园区入园企业生产情况
入园企业不断增加。截止2008年，5个产业转移（工业）园区纳入统计范围的规模以上工业企业共142家，占全市规模以上工业企业的15.1%。其中，大中型工业企业19家；小型企业123家。
企业生产贡献突出。2008年，5个产业转移（工业）园区共完成工业增加值60.02亿元，占全市规模以上工业增加值的26.5%；对全市工业增加值的贡献率达27.5%,拉动全市工业增长8.4个百分点。其中中外商及港澳台投资企业，实现工业增加值47.49亿元，增长42.7%，占全部园区增加值的71.5%。
重工业成为园区的中坚力量。2008年，园区完成重工业增加值42.9亿元，增长36.6%，对园区工业增加值的贡献率为72.1%，拉动园区工业增长25.7个百分点；重工业增加值占园区增加值的比重为71.5%。其中有色金属冶炼及压延加工业支撑了园区工业的快速增长，2008年完成工业增加值22.06亿元，增长76.5%，占园区工业增加值的36.7%。
高新技术园区发展迅猛。2008年，广东肇庆高新技术产业园区规模以上工业企业达82家，占全部工业园区规模以上企业的53.2%，完成工业增加值42.33亿元，增长45.5%；园中园中山(肇庆大旺)产业转移工业园入园企业达100多家，正式投产企业60多家，其中规模以上工业企业43家，完成工业增加值11.88亿元，增长19.3%，各项主要经济指标位居全省产业转移园前列。
（三）园区发展存在的问题
基础设施配套建设仍然滞后。近年来，肇庆市不断加大产业转移（工业）园区基础设施建设的投入，“三通一平”工作不断推进，较好地完善了道路交通、通讯网络等条件。目前，广东肇庆高新技术产业园区和中山(肇庆大旺)产业转移工业园的基础设施比较完善，基本实现“九通一平”（九通：道路、雨水、污水、给水、天然气、电力、热力、电信、有线电视；一平：土地平整）。但山区县产业转移（工业）园的配套基础设施有待进一步完善，主要表现在：电力供应受用电指标限制，供应不足，电压不稳；供水管道接驳不充分；通讯网络不稳定；生活文化娱乐设施不齐全等。
资金投入不足。除广东肇庆高新技术产业园区和中山(肇庆大旺)产业转移工业园获得省财政的大力支持外，其它产业转移（工业）园区，在资金投入方面依然显得捉襟见肘。产业转移合作双方层次偏低且多数是松散型合作，较少得到转移方应提供的园区开发资金，自筹建设资金难度较大，园区开发受较大影响。
发展后劲不足。尽管近年来山区县产业转移（工业）园区引进了一大批企业，但总的数量并不算多，投资也不算大，普遍存在规模偏小、质量不高、辐射不强等问题，特别是与本地优势资源结合不够。山区县矿产资源、农产品资源丰富，产量和质量都比较高，但是涉及资源精深加工的企业并不多，产业链条较长的不多，尤其是战略投资者不多，在带动工业素质整体提升方面后劲不足。
劳动力资源不足。随着园区不断建设，入园企业不断增多，用工需求也迅速增大，虽然我市劳动力资源丰富，但企业招工较难。一是青壮年劳动力许多已外出打工，留在家中的富余劳动力年龄偏大；二是劳动力技能偏低。企业需要的是技术工、熟练工，而现有劳动力整体素质不高，技能水平偏低，很难实现稳定就业；三是就业观念还未彻底转变。许多青年不太愿意在本地就业，外流现象比较突出，致使出现结构性用工紧缺，引进来的企业招不到足够的、合适的产业工人。
环境污染堪忧。一些园区在引进企业时，降低了园区的环保准入门槛，对企业的环评把关不严，未严格执行环保“一票否决”制，环评和环保“三同时”制度（指污染治理设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产）执行率不高，有些园区没有设立污水处理厂等。
（四）加快我市产业转移（工业）园区建设的几点建议
当前，园区经济已成为发达地区经济发展的重要增长极。金融危机为产业转移与承接转移提供了一次难得的契机。因此，我市要紧抓实施《珠江三角洲改革和发展规划纲要》的难得机遇，高度重视、关注产业转移（工业）园区的发展建设，把建设产业转移（工业）园区作为我市经济发展的重点和发展经济的重要举措，为园区经济的做大做强创造良好的环境。
1、出台进一步推动产业转移（工业）园区发展的指导性文件，并确立工作目标任务。每半年召开一次全市性专题会议，突出一个重点，有的放矢地出台一个政策性文件，有计划、有步骤地推动产业转移（工业）园区发展，加快全市产业结构优化升级步伐，实现全市经济协调发展。
2、进一步完善工作机制。产业转移（工业）园区所在地政府要建立相应的工作制度，发挥地方政府的主导作用，制定相应的政策措施，加强协调服务，解决园区发展中存在的突出问题；完善产业转移合作机制，落实市场化运作实体，明确各方责任，进一步推动产业、资金、人才、管理的转移。
3、学习借鉴中山(肇庆大旺)产业转移工业园发展的成功做法和经验。各地有关部门和单位要从本部门的职能出发，学习经验，研究制定和进一步完善推动工业园区发展的具体政策措施，继续加大产业转移工业园建设扶持力度，提升产业转移（工业）园的吸引力，促进产业转移（工业）园快进项目、早成规模、早见效益。
4、研究制定产业转移（工业）园区综合考核评价办法，建立有效的激励机制，充分调动积极性。不但要考核园区的规划建设和招商引资情况，还应考核基础设施建设、完善产业配套、做好农村富余劳动力培训及相关服务、提升产业转移吸引力等方面的工作实效，将考核结果作为地方政府政绩考核的重要内容之一。
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