工程名称 建设单位 施工企业 开工日期 工程用途 地上层数 计价方式 （一）工程概况 东南大学九龙湖校区7-13#公共教学楼 东南大学 腾州市华东建设工程有限责任公司 2005．7 教学 3-5层 清单计价 竣工日期 结构类型 地下层数 合同类型 固定总价 工 程 特 征 描 述 土石方工程 基础工程 柱梁板工程 墙体工程 楼地面工程 屋盖工程 内墙饰面 外墙饰面 三类土方 独立基础+基础梁 现浇C30砼 200厚页岩模数砖 水磨石楼地面 SBS卷材+20厚\\25厚保温板+瓦屋面 混合砂浆粉刷+乳胶漆，卫生间贴瓷砖 水泥砂浆打底贴面砖 外墙保温节能 门窗工程 电气工程 给排水工程 弱电工程 暖通空调 消防工程 20厚保温砂浆 中空铝合金窗 动力照明、防雷接地、空调电气 PP-R给水、UPVC排水 综合布线、广播、电视、电话 无 室内外消火栓 设计单位 造价咨询企业 2006．8 框架 0层 工程所在地 东南大学建筑设计研究院 江苏捷宏工程咨询有限责任公司 合同工期 建筑面积 檐口高度 投资类型 国有 300 实际工期 390 南京市江宁区 29356平方米 20．5m
（二）工程总造价构成及主要指标 （元） 合同价 内容 总造价 每平方米 占总造价％ 总造价 每平方米 占总造价％ 总价 （±元） 每平方米 （±元） ±％ 结算价 差 异 差异主要原因 总造价 31862158 元/㎡ 37226641 元/㎡ 原招标清单钢筋数量为暂估量，后按实结算，结算价中已扣除招标时列为甲供项目2828985元 土建工程 29864299 元/㎡ 93．73% 31636498 元/㎡ 84．98% 1772199 60．37 5．93% 装饰工程 其中 安装工程 1997859 元/㎡ 元/㎡ 原招标时不含甲供主材，结算时甲方要求将甲供主材计入报告结算价中 元/㎡ 6．27% 4050451 元/㎡ 10．88% 2052593 69．92 102．74% 其他（室外） 元/㎡ 1538703 元/㎡ 4．1% 1538703 52．41 100% 原招标时不包含室外工程 结算后主要材料和人工消耗量指标 钢材用量 3207t 钢材消耗指标 109．2kg/m2 水泥用量 2548t 水泥消耗指标 人工工日 消耗指标 87kg/m2 木材用量 133.18m 3木材消耗指标 0.005m/ 3人工工日用量 135299工日 4.61工日/
（三）建筑工程费用组成分析表 单位工程名称 东南大学九龙湖校区7-13#公共教学楼 施工企业 腾州市华东建设工程有限责任公司 差 异 结算价减合同价（±元） 5296892 802591 4198435 121797 120845 53224 334633 -2689828 112816 120232 3110853 差异主要原因 ±％ 23.26 22.57 22.39 44.49 78.87 138.96 11.78 -100 19.37 12.32 10.42 变更增加工程量,增加室外工程 变更增加工程量,增加室外工程 变更增加工程量,增加室外工程 变更增加工程量,增加室外工程 变更增加工程量,增加室外工程 变更增加工程量,增加室外工程 变更增加工程量,增加室外工程 扣除甲方分包项目 规费中包括了招标时列为甲供项目的规费 取费基数增加 项目名称 合同造价 （元） 占合同 造价％ 平米合同造价（元/㎡） 结算造价 （元） 占结算 造价％ 平米结算造价（元/㎡） 1 2 3 4 一 桩基工程 主体结构 装饰工程 其他 分部分项工程费 人工费 29864299 22775354 3556629 18753471 273737 153215 38302 2840339 2689828 582469 976309 29864299 76.26 11.91 62.8 0.92 0.51 0.13 9.51 9.01 1.95 3.27 100 775.83 121.16 638.83 9.32 5.22 1.3 96.75 91.63 19.84 33.26 1017.31 32974837 28072246 4359220 22951906 39554 274060 91526 3174972 0 695285 1096611 32974837 85.13 13.22 69.6 0.12 0.83 0.28 9.63 0 2.11 3.33 100 956.27 148.5 781.85 1.35 9.34 3.12 108.15 23.68 37.36 1123.27 建筑工程 材料费 其中 机械费 管理费 利润 二 三 四 五 措施项目费 其他项目费 规费 税金 合计
（四）安装工程费用组成分析表 单位工程名称 东南大学九龙湖校区7-13#公共教学楼 施工企业 差 异 项目名称 合同造价 （元） 1234217 763642 1854412 246657 1534102 39115 29604 4934 39114 39011 65322 1997859 占合同 造价％ 92.82% 12.35% 76.79% 1.96% 1.48% 0.25% 1.96% 1.95% 3.27% 100% 平米合同造价（元/㎡） 42.04309 结算造价 （元） 4050450 3776288 444792 3183922 70290 61721 15563 57534 81238 135390 4050450 占结算 造价％ 93.23% 10.98% 78.61% 1.73% 1.52% 0.38% 1.42% 2.00% 3.34% 100% 平米结算造价（元/㎡） 137.98 128.64 15.15 108.46 2.40 2.10 0.53 1.96 2.77 4.61 137.98 结算价减合同价（±元） 2252591 1921876 198135 1649820 31175 32117 10629 18420 42227 70068 2052591 差异主要原因 ±％ 103.64 80.33 107.54 79.7 108.48 215.42 47.09 108.24 107.26 102.74 变更增加工程量,增加室外工程 变更增加工程量,增加室外工程 变更增加工程量,材料调价,增加室外工程 变更增加工程量,增加室外工程 变更增加工程量,增加室外工程 变更增加工程量,增加室外工程 变更增加工程量,增加室外工程 规费中包括了招标时列为甲供项目的规费 取费基数增加 1 2 3 4 5 6 一 安装工程 电气工程 给排水工程 弱电工程 暖通空调 消防工程 其他 分部分项工程费 人工费 材料费 26.013 63.17 8.40 52.26 1.33 1.00 0.16 1.33 1.33 2.22 68.06 其中 机械费 管理费 利润 二 三 四 五 措施项目费 其他项目费 规费 税金 合计
（五）分部分项工程量及主要费用增减表 序项目编码 号 现浇砼构件33 010416001001 钢筋φ<12 现浇砼构件34 010416001002 钢筋φ<25 t 1353.12 1713.28 3875 .28 3875 .28 5243718.87 6639439.72 360.16 3875.28 1395720.84 招标数量为暂估量 t 1234.89 1436.12 4044 .33 4044 .33 4994302.67 5808143.20 201.23 4044.33 813840.53 招标数量为暂估量 项目名称 计量单位 工程数量 合同数量 结算 数量 综合单价（元） 合同 单价 结算 单价 合价（元） 合同 合价 结算 合价 差 异 （结算减合同±） 差异主要原因 工程数量 综合单价 合价
（六）措施项目费和其他项目费增减表 措施项目费 序号 项目名称 合同价 结算价 差异（结算减合同±） 序号 项目名称 其他项目费 差异主要原因 合同价 结算价 差异（结算减合同±）
（七）计日工费用增减表 序项目名称 号 计量单位 工程数量 合同 数量 结算 数量 单价（元） 合同 单价 工程数量 合价（元） 综合单价 合价 差 异 （结算减合同±） 差异主要原因 工程数量 单价 合价
（八）主要材料和设备增减表 序甲供/乙供 号 1 甲供 钢筋 材料名称 规格 25以内 材料 计量单位 t 工程数量 合同 数量 2639.57 结算 数量 3187.94 单价（元） 合同 单价 3500 结算 单价 3302.15 合价（元） 合同 合价 9238495 结算 合价 10527056.07 差 异 （结算减合同±） 工程 数量 548.37 差异主要原因 单价 197.85 合价 108495.0045 招标数量为暂估量
审 计 建 议
项目组在该项目审核过程中，始终坚持以施工合同、现场变更签证及相关计价文件为审核依据、坚持实事求是的原则，针对在该项目审核过程中我们注意到的一些情况，提出审计建议如下： 一、发现的主要问题
1、依据设计图纸计算的工程量及工程造价在同类型项目中均偏高，如主体结构的砼用量和钢筋用量。
2、工程量清单质量不高，清单说明不详细，错项、漏项情况较多，清单描述与招标图纸内容不符，给后续工程管理和竣工结算带来不便。
3、施工合同采用GF-1999-0201版本，合同专用条款与清单计价模式不能完全对应，采用固定总价，但对措施费用是否可调整未予明确，分包项目配合费、甲供材下力费用等内容在专用条款中也未明确。
4、个别涉及做法变更的签证未明确具体的部位（如外墙面保温，内廊式教学楼的外墙面是否需做保温未明确）。
5、施工单位经过验收合格交付使用的工程被建设单位重新改造，造成竣工图与现场实物不符，引起结算扯皮。（如7-13#教学楼室外工程被后勤处改造） 二、完善建议
1、采用设计会审制、限额设计、多设计单位比选、多设计方案比较，优化设计、节约投资。
2、重视招标文件的质量，尤其是对合同条款及工程量清单要加强多方审核。对于清单质量的审核，清单说明可出具标准格式，针对工程量清单也可采用复核制（同时聘请两家单位编制或一编一审），同时清单编制说明中必须注明所采用的图纸版本号及出图日期。对于施工图中描述不详或有矛盾处在清单说明中必须明确清单编制的具体依据，以免结算争议。
3、招标文件中应明确分包配合费的报价及甲供材下力费的报价要求，完善合同条款，明确合同包干形式、措施费用调整方法。
4、已交付使用的工程由业主单位单方面发生改造时，应形成书面材料，交审计处备案，避免结算扯皮，影响结算工作开展。
5、按招投标相关文件和条例规定类似工程的合同计价方式原则上应采用“固定单价”
方式，若按“固定总价”方式签约，则应在招标过程中给予投标单位充分的时间核对工程量，充分体现清单计价模式“量价分离、风险共担”的原则。
以上建议仅为我公司针对审核过程中注意到的一些情况单方面提出，仅供委托单位管理参考，并无强制性。
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