企业突发环境事件风险评估报告

企业突发环境事件风险

评估报告

Company number：【0089WT-8898YT-W8CCB-BUUT-202108】

附件

xxxx有限公司

突发环境事件风险评估报告

xxxx有限公司 二O一五年八月

目 录

1前言

根据广东省环保厅《2014年全省环境应急管理工作要点（粤环[2014]13号）》中“环境风险评估报告作为企业编制修订突发环境应急预案的重要依据，与突发环境事件应急预案同时备案。”以及《深圳市人居环境委员会关于印发〈深圳市企业突发环境事件风险评估技术指南〉（试行）的通知》要求，公司应当及时划定企业环境风险等级，编制企业的突发环境事件风险评估报告。

因此，企业需要编制《xxxx有限公司突发环境事件风险评估报告》，作为《xxxx有限公司突发环境事件应急预案》的附件内容。

本报告针对xxxx有限公司在生产过程中所涉及生产、使用、存储或释放（包括生产原料、产品、中间产品、副产物、催化剂、辅助生产物料等）的风险物质进行识别，分析其可能引发的突发环境事件的后果，并对公司运行期间突然发生造成或可能造成环境污染、生态破坏、危及人民群众生命及财产安全、影响社会公共秩序、需要采取紧急措施加以应对的突发环境事件的可能性及危害程度进行评估。

工作背景

根据《企事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》，要求环境风险企业开展环境安全达标建设，开展企业环境风险评估是做好企业环境安全达标建设的重要前提，为此我公司按照环境保护部印发的《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》的要求编制了本报告。

突发环境事件风险评估的意义

通过分析各类事故衍化规律、自然灾害影响程度，识别环境危害因素，分析与周边可能受影响的居民、单位、区域环境的关系，构建突发环境事件及其后果情景，确定环境风险等级。

评估报告的主要内容

1、收集资料，进行环境风险识别

2、可能发生突发环境事件及其后果分析

3、现有环境风险防控和环境应急管理差距分析 4、制定完善环境风险防控和应急措施的实施计划 5、划定突发环境事件风险等级

2总则

编制原则

（1）全面性原则

在对企业环境风险进行评估时，应致力于反映环境风险所有的不确定性和可能造成的所有影响。

（2）真实性原则

环境风险评估所依据的资料数据必须是依据对企业的实地调查和相关统计数据分析得来，不能是凭空想象或主观臆造的。

（3）可操作性原则

对于企业的每一项环境风险，需要提出具有可操作性的环境风险防控措施，帮助企业加强环境风险管理，防范突发环境事件的发生。

编制依据

1、法律法规、规章、指导性文件

(1)《中华人民共和国环境保护法》（主席令第9号，） (2)《中华人民共和国突发事件应对法》（）

(3) 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）

(4)《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号） (5) 《突发事件应急预案管理办法》（国办发【2013】101号） (6) 《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）

(7)《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环境【2015】4号）

2、标准、技术规范

(1) 《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218－2009) (2) 《建筑设计防火规范》（GB50016-20）

(3) 《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程》（GB20576-GB20602） (4) 《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T 298-2007）

(5) 《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2011） (6) 《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004） (7) 《废水排放去向代码》（HJ 523-2009）

(8) 《化学品毒性鉴定技术规范》（卫监督发[005] 272号,） 3、其他参考资料

Emergency Response Guidebook 2012 相关化学品安全技术说明书（MSDS）

3环境风险现状调查

企业基本信息

1、企业信息 单位名称 单位地址 企业性质 法人代表 组织机构代码 建设性质 企业规模 主要原料 主要产品 联系人 联系电话 建厂年月 历史事故 xxxx xxxxx 2011年12月 XXX 有限责任公司 xx xxxxxxxx 新建 微型 漂白水、洗洁精 xxxx有限公司 所在市 所在街道（镇） 所在社区（村） 邮政编码 从业人数 占地面积 行业类别 xx市 xxx街道 xx社区 xxxx 9 800 清洗服务 从事餐具的消毒清洗 纬度坐标 上级公司名称 所属集团公司名称 无 114°xx′″，22°4x′″ —— —— 2、自然环境概况

企业在xx市xx区xx街道，xxx道位于xx区北部，东与xx街道相连，西与xx街道毗邻，南与xxx街道、xx街道接壤，北接xxx街道和惠州市。

本区属于侵入岩，岩性为黑云母花岗斑岩、似斑状黑云母花岗岩，地貌类型有低山、丘陵、台地、阶地、冲积平原；岩溶地质，分布石岩系石磴子组灰岩，该岩层为可溶性岩层，在长期的岩溶地质作用下，形成溶蚀洼地，在上述地区石灰岩隐伏于溶蚀洼地松散堆积层下部，成为隐伏岩溶发育区。在隐伏岩溶发育区，由于地下存在溶洞、暗河、土洞等，当地下水位变动时，易形成岩溶地面塌陷地质灾害，

工程地质条件较差，易导致地面建（构）筑物沉陷、变形、破坏等，对城市规划建设和土地利用造成严重的影响。

xx街道属南亚热带海洋性季风气候。全年温暖湿润，光热充足，日照时间长，雨量充沛。年平均气温 ～℃，一月份月均温 ℃，七月份月均温 ℃。全年温暖湿润，光热充足，日照时间长，雨量充沛。年平均气温 ～℃，一月份月均温 ℃，七月份月均温 ℃。

气温和降水随冬夏季风的转换而变化，一年内有冷暖和干湿季之分。雨热同季，降水和热量的有效利用率高。年平均降雨量 ~，多年平均降雨天数约为 140 天。降水分布不均匀，干湿季分明。4~10 月为湿季，其降雨量占全年总量的 90%。其中前汛期(4~6 月)，雨型主要为锋面雨，降雨量占全年的 38-40%；(7~10 月)以台风雨为主，降雨量占全年的 50-52%。11~3 月为干季，降雨甚少，一般在 150-200 毫米之间，约为全年降雨总量的 10%。多年平均相对湿度 79%。

常年盛行风为东北偏东风，风向频率为%，平均风速 米/秒，其次为东北风和东北偏北风，出现频率分别为 %和 %，西南风频率为 %，平均风速为 m/s。冬季 1 月最多风向为东北偏北风和东北风(频率分别为 24%和 20%)；夏季7 月最多风向为西南风，东南偏东风和东风、其频率都在 10%左右，静风频率为 27%。年平均风速为 s。平均日照 2120 小时，年太阳辐射量 焦耳/平方米。无霜期 335 天。灾害性天气主要有台风、寒潮、龙舟水、寒露风和干旱等。该区风玫瑰图见下图：

风向频率：% 平均速度：m/s 项目位于xx河流域。xxx河是淡水河的上游河段，属东江二级支流，发源于梧桐山北麓，流经横岗、龙城、龙岗、坪地、坑梓 5 街道。在坑梓街道下陂村附近进入惠州市境内。本河主要支流有梧桐河、大康河、爱联河、回龙河、石溪河、南约河、丁山河、黄沙河、田坑水等十多条支流。流域内现有中型水库 2 宗、小型水库 36 宗。

3、环境功能区划情况，见表1。

表1 环境功能属性一览表 序号 1 功能区划名称 水环境功能区 所属类别 属于xx河流域，水环境执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准，分阶段达标，其中 2015 年水质阶段达标要求为NH3-N 指标达Ⅴ

2 3 4 5 6 7 8 环境空气质量功能区 声环境功能区 是否污水处理厂集水范围 是否基本生态控制线范围 是否基本农田保护区 是否风景保护区 土地利用规划 类，其余指标达Ⅳ类；2018 年水质控制目标为：氨氮达到Ⅳ类，其余指标达到Ⅲ类；2020年全面达到Ⅲ类。 项目所在区域空气环境功能区划分为二类区域；执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012）中的二级标准。 属3类区域，执行《声环境质量标准》 （GB3096-2008）中3 类标准 是，属于xx污水处理厂集水范围 否 否 否 二类工业用地 4、历史上曾经发生过的突发环境事件及其应急处置过程

我公司自2012年运营至今，未发生过突发环境事件

企业周边环境风险受体

表2 环境风险受体一览表 环境类别 环境保护目标 方位 东北 东北 东南 东南 东南 东南 东南 东南 东南 东南 西南 西南 西南 西南 距离 1 km km km km km 3 km 3 km km 5 km 5 km 1 km 1 km 1 km 1 km 规模 约1500人 约500人 约2700人 约500人 约1900人 约3500人 约10000人 约1500人 约200人 约100人 约1300人 约2500人 约3500人 约200人 联系电话 大 气 环 境

水环境 西南 西南 西南 西北 西北 西北 西北 西北 西北 西北 西北 西北 东北 2 km 2 km km 1 km km km km 3 km 3 km 4 km 4 km km km 约500人 约3400人 约2500人 约4500人 约2500人 约450人 约3400人 约1000人 约1800人 约650人 约2300人 河流下游两岸居民 使用此水源的居民 —— —— 声环境 企业500m范围内居民区 表3 排水去向一览表 序号 1 2 3 排水类别 雨排水 清净下水 处理后的生产废水 排水去向 xx河 蒸发 xx河 涉及环境风险物质信息

表4 涉及环境风险物质信息 名称 生产原料 漂白水（次氯酸钠） 洗洁精 污泥 三废 含洗洁精/漂白水废包装物 废活性炭 日常储量 300kg 30kg t 最大储量 500kg 50kg t CAS号 7681-52-9 / / / /

餐厨残渣 潲水油 t t t t / / 生产工艺

1、项目产品生产工艺流程如下：

待清洗餐具 人工清渣 清水、洗洁精、漂白水 清水、漂白水 浸泡粗洗 清洗 高温消毒 包装 废弃包装材料、有机废气 清洗水、含洗洁精/漂白水废包装物 清洗水、餐厨残渣

图1 项目生产工艺流程 表5 生产工艺调查表

序号 1 2 生产工艺名称 高温消毒工艺 包装工艺 反应条件（高温、高压、易燃、易爆） 高温（380℃） 高温（150℃） 是否为重点监管工艺或限期淘汰类落后工艺 否 否 污染物产生说明： （1）废水

项目生产过程中会产生人工清洗餐具表面残渣废水、浸泡废水以及清洗餐具的废水，生产废水经自建的废水处理设施处理达标后排入龙岗河，生活污水经市政管道进入xx污水处理厂。

（2）废气

项目包装工序因热封环保膜（150℃）会产生有机废气。项目已在废气产生工位设置集气罩，将其收集后经专用管道引至楼顶高空排放。

（3）噪声

公司生产过程中因清洗过程中碗碟碰撞以及使用空压机、洗碗机、消毒机等设备，会产生一定的设备噪声。

（4）固体废物

固体废物包括生活垃圾、一般工业废物、严控废物和危险废物。生活垃圾主要为办公垃圾，一般工业废物主要为废弃包装材料，严控废物主要为餐厨残渣以及潲水油，危险废物主要是污水处理污泥、含洗洁精/漂白水废包装物和废活性炭等。 2、项目废水处理工艺流程图如下： 车间废水 格栅隔油池 废水调节池 反洗水至废水调节池

SBR池 活性炭吸附罐 清水池 规范排放口 达标排放 滤液至废水调节池 板框压滤机 污泥外运

图2 项目废水处理工艺流程图

安全生产管理

（1）安全生产许可情况

根据《安全生产许可证条例》第二条中规定：国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。

企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。《安全生产许可证条例》中没有涉及的行业、企业不办理安全生产许可证。

故企业不需办理安全生产许可证。 （2）安全生产应急管理组织机构

应急领导小组组长 xxxx 应急领导小组办公室 xxxx 污染源处理抢修组 xxxx 安全防护救护组 xxxx 人员疏散引导小组 xxxx 后勤保障组 xxxx 应急监测小组 xxxx 紧急物品供应联络组 xxx 图3 应急处理机构图

（3）安全生产规章制度

企业有《火灾隐患整改制度》、《安全教育与培训制度》、《消防安全管理运作程序》、《消防巡查制度》、《消防控制室火灾事故处理程序》、《消防控制室值班管理制度》、《燃气和电器设备的检查和管理制度》、《隐患整改制度》等

现有环境风险防控与应急措施

表6 现有环境风险防控与应急措施一览表

风险单元名称 截流措施 事故排水收集措施 雨水系统防控措施 废气防控措施 环评风险防控措施 环境风险防控与应急措施 公司内部无截流措施 公司无生产废水收集装置 雨水进入雨水管道，流入龙岗河流域 设置有废气处理装置 未提及具体的风险防控措施

企业现有应急资源

表7 现有应急资源一览表

名称 面罩 对讲机 安全绳 酸碱手套 应急资源 沙袋 移动式鼓风机 潜水泵 安全鞋 手电筒 安全出口指示灯 医疗急救箱 数量 60包 3台 2条 200双 30袋 1个 1个 30双 2个 2个 1个 存放位置 储物柜 车间 储物柜 车间 车间 车间 车间 车间 车间 车间 车间 表8 现有应急装备

名称 应急装备 潜水泵 灭火器 数量 1个 13台 存放位置 车间 车间 表9 现有内部应急救援队伍和外部救援队伍 内部应急救援队伍 名称 义务消防队 单位名称 xxx社区火灾接警 外部救援队伍 xx社区接警 xxxx人民医院 xx环保局 人数 2 外部供应单位联系人 消防 武警 / xx工 物资 安全帽，防毒口罩，防护鞋 外部供应单位联系电话 xxxx xxxx xxxx xxx

4 突发环境事件及其后果分析

突发环境事件情景分析

表10 突发环境事件情景汇总表

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 环境事件类型 火灾次生环境事件 废水超标排放 废气超标排放 危险化学品泄漏 危险废物失控 环境风险防控设施失灵或非正常操作 物料或废水管道跑、冒、滴、漏 地址灾害、台风、暴雨次生污染事件 污染治理设施生产安全事故 可能发生地点 配电房 生产车间 废水站 废气排放口 危化仓 危废贮存点 危化仓、废水站 各管道 各雨水口 各治理设施所在地 触发因素 设备短路、负荷过大等 违规动火作业等 设备故障、操作不当、药品质量不佳等 废气排放设施故障、操作不当、加药不当等 操作不当、容器破裂等 操作不当、容器破裂等 设备故障等 水管老化等 / 人员操作不当等 突发环境事件情景源强分析

（1）液体泄漏量计算按《建设项目环境风险评价技术导则》附录公式计算：

2(P−P0)

QL =CdAp√+2gh

ρ式中：QL—液体泄漏速度，kg/s；

Cd—液体泄漏系数，此值常用～； A—裂口面积，m2；

P—容器内介质压力，Pa； P0—环境压力，Pa； g—重力加速度；

h—裂口之上液位高度，m。

物料泄漏发生泄漏事故时泄漏物源强，见下表

表10 物料泄漏发生泄漏事故时泄漏物源强

发生事故装置 次氯酸钠 事故类型 泄漏 泄漏速率 s 持续时间 15min 泄漏总量 25kg 泄漏高度 环境风险释放途径与所需应急资源分析

表13 环境风险释放途径与所需应急资源分析一览表

序环境事件类型 号 源头 释放条件 排放途径 风险防控与应急措施 应急资源保障 废水处理药品、潜水泵、沙包 日常管理 1 废水超标排放 污水处理站 污水排放 地表径流 关闭总排口 2 废气超标排放 废气排放口 空气扩散 空气传播 地表径流3 严控废物失控 废物存放点 冲刷 火灾次生环境消防水漫4 生产车间 事件 流 5 化学品泄漏 危化仓 地表 地表径流 停产 防洪防雨 地表径流 砂土、围堵 地表径流 围堰 沙包 沙包、围堰、容器 突发环境事件危害后果分析

（1）废水超标排放

废水处理设施故障，将会一定程度地影响正常的生产，严重情况下会要停止相应生产车间的生产工作。如果发现不及时，可能导致废水超标排放，影响xx河的水环境质量。另外，废水处理不及时，可能造成废水外溢，由此污染受纳水体的水环境质量。

（2）废气超标排放

废气处理设施故障或其他因素导致废气超标排放，会对周边的环境空气造成一定的影响，需要加强环境风险管理。

（3）污泥泄漏意外泄漏

污泥由于搬运或其他自然灾害的影响，导致污泥 泄漏，会对周边土壤环境造成重大的环境污染，同时污泥中的有害物质经长期积累，进入食物链，会直接影响人体健康。

（4）漂白水（次氯酸钠）泄漏意外泄漏

次氯酸钠具有腐蚀性，受高热分解产生有毒的腐蚀性烟气，可致人体灼伤，具致敏性。次氯酸钠发生火灾时可直接影响人体健康。

历史经验教训

（1）某市最大餐具消毒企业排放未达标废水，导致小河变臭水沟

事件经过：

2014年8月14日，一知情人士向记者反应，某公司长期向界河排放未经处理的污水，导致界河污染，河两岸的居民怨声载道。记者到该河拨看到，界河宽约5米，流量并不大，河水呈浅黑色，水边的石头、泥土也呈黑色。站在河边，臭味尤其强烈。居住在界河边的村民告诉记者，界河原本不黑，也不臭。“两年前，界河的河水还清澈见底。鱼虾自由自在地嬉戏，女人们都在河边洗衣服，现在在河边站一会儿都受不了。”村民告诉记者，清澈界河变成现在的样子，主要是因为河边投产了一家名为某餐具消毒有限公司的企业，其污水将界河污染了。 事件原因：

某公司只有一个简易沉淀池，没有其他污水处理设施。 事件后果：

该公司只有简单沉淀废水，长期向界河排放未经处理的污水，导致界河污染。

（2）东莞万江黑餐具清洁作坊直排万江河 事件经过：

2010年6月8日，一知情人士向记者反应，万江某社区里藏有一个无牌无证的餐具清洁作坊，废水直排进万江河支流，导致万江河受到污染。 事件原因：

在小作坊内部，数框垃圾随意摆放在地上，十余捅漂白水直接堆放在地上，一条正在轰鸣的生产线上流淌着黄白色的水，散发着浓重的消毒水味道。而这些漂洗剂也是三无产品。 事件后果：

使万江河受到了污染。

本企业的生产工艺严格按照相关要求进行生产消毒，未出现类似事件。

5环境安全隐患排查与治理

环境安全隐患排查汇总表

表14 环境安全隐患排查汇总表

类别 标准 生产废水、废气、危险化学品、危险废物、环境应急物资、环境安全隐患排查等管理制度或操作规程适用、合规，可操作性强。 废水处理站、废气净化装置、危险化学品仓库、危险废物暂存仓库和环境应急物资管理安排有适宜的责任人担当，职责明确，定期巡检和维护责任制度落实到位。 现状 生产工艺简单 安排有环境责任人，职责明确 隐患描述 废气、危险废物操作规程不完善 环境安全管理制度建设 /

重要环境应急岗位（如污染物的收集、拦截、转移、监控）的相关操作、巡检和维护职责落实到适宜的人员。 将对职工开展环境安全宣传和培训的工作制度化，纳入年度培训计划。 建立有突发环境事件信息报告制度，并有效执行。 生产废水、雨水和清净下水排放口对可能排出的环境风险物质，按照物质危害特性，设置监视、控制措施，各项措施适用、有效。 厂区雨水排放口切换阀、事故排水应急池（容积不小于8h的废水排放量）、清净下水污染物收集装置设置合理，事故排水应急池的进出管道依据实际情况科学设置。 生产废气净化设施有备用装置或设置有自动监控、加药装置。 危险化学品或危险废物贮存区地面和墙裙有防渗措施，液态危险化学品或危险废物存放区设置有泄漏物收集措施（如防火堤、围堰等），且符合相关设计规范要求。 危险化学品或危险废物贮存区与排洪沟、雨水井口保持必要的安全距离，围堰或围墙的高度适宜。 对于不相容的危险化学品或危险废物须设置分离的贮存单元，严禁同贮。 涉及毒性气体的，设置有毒气体泄漏紧急处置装置，生产区域或厂界布置有毒性气体泄漏监控预警系统，安排有提醒周边公众紧急疏散的措施和手段等。每项措施的设置有效，管理责任落实到人。 环评及批复文件的各项环境风险防控和应急措施要求全部得到落实。 无污染物的收集、拦截、转移、监控措施 对职工开展每年一次的环境安全培训工作 有不成文规定，未制定正式制度 有pH、COD的监控设施 / / / 未设置其他环境风险物资的监控设施 未设置 / 无备用装置及自动监控 水泥地，在库门处有设置围堰 / 环境风险防控与应急措施 / 无 / 做出一定的分离 无毒性气体产生 未提出明确要求 应急装备简单 / / / 砂土存放不足，未有完善的应急装备 / 环境应 急资源 设置专职或兼职人员组成的应急救援队伍。 有兼职的应

急救援队伍 环境应急演练符合《深圳市企业突发环境事件应急演练技术指南》的要求。 必要时，企业与其他组织或单位签订应急救援协议或互救协议（包括应急物资、应急装备和救援队伍等情况）。 有进行应急演练 未与其他组织或单位签订应急救援协议 进行突发环境事件应急演练 / 环境安全隐患治理实施计划

表15 环境安全隐患治理实施计划

项目工作内容 制定废气、危险废物操作规程，并安排专人管理 制定突发环境事件信息报告制度 开展突发环境事件应急演练 配备必要的风险防控设施 时间段 3个月内 3个月内 6个月内 12个月内 责任部门或责任人 总经理 总经理 总经理 总经理 协助部门 行政部 行政部 行政部 行政部 完成情况记录 / / / / 6确定企业突发环境事件风险等级

环境风险物质数量与其临界量的比值（Q）

根据物质数量与其临界量的计算公式：

q1q2qnQ=++?+

Q1Q2Qn

式中：

q1，q2，…，qn—每种环境风险物质的最大存在总量，t； Q1，Q2，…，Qn—每种环境风险物质的临界量，t。

当Q＜1时，企业直接评为一般环境风险等级，以Q表示。 当Q≥1时，将Q值划分为： （1）1≤Q＜10； （2）10≤Q＜100；

（3）Q≥100，分别以Q1、Q2和Q3表示。

本公司在餐具清洗消毒过程中使用漂白水、洗洁精，不属于环境风险物质。 物质数量与其临界量比值Q＜1，企业直接评为一般环境风险等级，用蓝色标识。

7.附图

附图1：地理位置图

附图2：平面布置图及雨污管网图

N 总排污口 污水处理站 总雨水口 烘干 热水槽 精洗 浸泡 初洗 两道排渣水出渣 包 装 流 水 线 图 例 雨水管道 污水管道 排污口 附图3：周边环保目标分布图

4：企业与就近饮用水源保护区的距离

5：水环境污染事件走向图

xxxx消毒 xxx水库 附图附图