为进一步规范我镇电动自行车消防安全管理工作，预防和减少电动自行车火灾事故发生，根据《仙安办(20xx)24号》文件精神，结合我镇实际，现将有关事项安排如下:
一、强化组织领导
镇成立电动自行车消防安全综合治理工作领导小组（见附件1），负责部署、组织、协调全镇电动自行车消防安全综合治理工作。各相关部门及各村（居）要切实提升政治站位，深刻汲取近年来因电动自行车引起的火灾事故教训，充分认识做好电动自行车消防安全管理工作的重要性和紧迫性，对城市规划区范围内的电动自行车充电桩规划建设、维护管理以及应急保障三个环节强化责任落实，明确分管领导、责任部门及责任人，细化工作举措，确保消防安全管理工作落到实处。
二、细化工作内容
(一)规划建设：推动新建住宅小区规划建设集中充电场所，预留足够的空间建设；鼓励未配置集中充电场所的已建成住宅小区，利用现有布局，合理规划建设集中充电场所；对敞开式、老旧小区统一进行合理电动自行车充电场所规划布局，引进国有企业进行住宅小区电动自行车集中充电桩建设运营管理。
(二)维护管理：强化全过程监管，引导群众规范充电，严防电动车自行车“进楼入户”、“人车同屋”、“飞线充电”、超时充电的行为，严格电动车自行车及蓄电池等相关配件生产、销售、维修改装的监管，严格规范电动自行车停放、充电、使用管理。
(三)应急保障：要加强宣传教育，普及初起火灾扑救和逃生自救常识；落实日常巡查维护工作和定期组织开展应急演练，提升群众消防安全意识和逃生技能；保障消防用水、灭火器，整治违规停放、占用、堵塞疏散通道、安全出口等行为，畅通生命救援通道。
三、明确职责分工
各村（居）、各有关部门要按照各自职责，充分发挥职能作用，加大对本辖区、本系统电动自行车消防安全综合治理工作的组织、协调和督促力度。
(一)镇直有关部门职责
按照“谁主管、谁负责”的原则，各有关单位在各自职责范围内做好电动自行车消防安全工作，与业务工作同计划、同部署、同落实，同考评，就电动自行车违法行为查处、联合执法、案件线索移交等工作建立协调机制。
1.鲤南市场监督管理所要加强对电动自行车生产企业的监管，督促企业严格按照国家标准要求进行生产。对存在事故隐患的电动自行车，要加大缺陷产品调查力度，督促企业履行召回义务。要加强电动自行车强制性产品认证管理，严肃查处无证生产、超出强制性产品认证范围生产、不按标准或降低标准生产等行为。查证存在上述行为的，由认证机构依法对认证证书作出处理直至撤销认证证书，由市场监管部门依法责令停止生产并予以罚款，没收违法所得；情节严重的，依法吊销营业执照；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。要强化对电动自行车批发市场、销售门店及销售环节的监管，加大对电动自行车销售企业及经营场所的监督检查力度，规范电子商务平台销售电动自行车及配件的管理，重点打击销售无证或伪造认证证书、无厂名厂址等来源不明产品的违法行为。要大力整治电动自行车和蓄电池违规改装问题，严格依法查处违反法律法规规定或强制性国家标准要求擅自改装原厂配件、外设蓄电池托架、拆除限速器等关键组件、私自更换大功率蓄电池、将回收车辆配件以旧充新再次出售等行为。对查处的销售领域的违法违规问题，及时发布警示信息，不断规范市场秩序。
2.派出所应加大对电动自行车产品制假售假等违法犯罪行为打击力度；要加强治安监控，加大偷盗等违法行为打击力度；实行电动自行车登记上牌制度，加大道路交通安全违法打击力度；派出所应将电动自行车消防安全纳入对村(居)、物业服务企业履行消防安全职责情况的日常消防监督检查内容。
3.应急办要协调有关部门、各村(居)、建设管理单位、物业服务企业等落实电动自行车消防安全管理；协调各村(居)、建设管理单位、物业服务企业等定期开展针对性消防宣传教育培训，制定应急预案并组织应急演练，增强群众安全防范意识和逃生自救能力。
4.消防办应履行消防安全综合监管职能，加强对电动自行车消防安全综合治理工作的监督、指导，督促履行消防安全职责，依法调查处理电动自行灾事故；加强电动自行车消防安全宣传教育工作；将电动自行车消防安全综合治理工作纳入消防工作考核范畴。
5.国土资源所应在新建居住项目的规划建设管理中，将电动自行车停放充电场所作为重要内容，对建设工程设计方案实行联合审查，告知建设单位设置充电桩雨棚，在项目竣工验收环节严格把关，确保按规划要求同步设置电动自行车停放充电场所和具备定时充电、自动断电、故障报警灯等功能的智能充电控制设施；对已投入使用的公共建筑、商业街区、住宅小区(楼院)等区域科学规划符合消防安全要求的电动自行车停放充电场所，在新建、改建电动自行车停放充电场所项目审批上，提供支持和保障。
6.村建站应负责编制龙华镇区域内住宅小区电动自行车(含二轮电动车)集中充电桩布点规划，督促指导建设单位按规划布局要求建设电动自行车等非机动车库，或在室外预留空间供电动自行车集中停放。
7.共建办应对全镇有物业服务小区的电动自行车集中竞电点建设情况进行摸底普查，为规划建设单位提供底数。同时加强物业服务区域内电动自行车停放充电管理，指导业主依照有关规定使用专项维修资金对共用的消防设施进行维修、更新和改造。督促充电桩建设单位对充电桩进行规范建设与管理，由仙游县城乡环境卫生服务有限公司作为建设单位，统组织建设，遵循“谁建设谁所有、谁投资谁受益、谁经营谁管护、谁使用谁付费”利益导向原则，采取国有企业代建模式，统一规划、建设、运营、管理，做到集中停放充电点标准规范、安全可靠。
8.环保站应负责电动自行车废铅蓄电池收集、贮存、处置和利用环节的环境监管。
9.道安办应负责电动自行车废弃蓄电池的运输环节监督管理。
10.地震办应加强对所属公用人防工程场所电动自行车违规停放充电行为的监督管理。
11.供电所应定期对所属资产的电动自行车供电设施、电气线路进行检测，消除供电隐患，对用电单位和个人违规拉线充电等可能引发火灾事故的行为，有权予以制止。
12.有关职能部门要加强电动自行车使用领域违法行为的查处力度，督促村(居)、建设管理单位、物业服务企业落实安全管理责任，充分发动网格员、微型消防站队员、巡逻员等基层力量全面开展防火检查巡查，加大夜间巡查力度。
13.其他具有行政审批、行政管理或公共服务职能的部门，应结合本部门职责为电动自行车消防安全工作提供支持和保障。
(二)村(居)职责
1.落实电动自行车日常消防安全管理责任，打通“最后一公里”，组织对本地电动自行车销售、维修。集中停放充电场所以及居民住宅、小单位小场所、群租房、快递外卖企业站点等场所进行摸排检查、登记造册，综合整治，推动落实电动自行车停车充电场所与其他部位进行实体墙防火分隔措施、清理电动自行车销售维修停放充电场所违规住人。
2.配合相关行政主管部门做好电动自行车消防安全管理工作，严格落实消防安全网格化管理，督促指导辖区内销售及维修点开展电动自行车治理工作。
3.督促物业服务企业、管理单位加强防火检查，引导公民规范电动自行车停放和充电行为。
4.负责协调确定无物业服务企业、管理单位的住宅小区(楼院)的安全管理主体单位，确定管理人员，明确管理责任。
5.组织开展宣传教育，通报电动自行车亡人火灾案例、宣讲技术规范要求和相关灾事故追究法律规定。
6.制定防火安全公约，落实消防宣传教育，加强住宅小区(楼院)公共区域电动自行车停放充电消防安全检查，及时劝阻和制止违法违规行为，劝阻和制止无效的，向属地乡镇政府报告。
(三)物业服务企业或其他管理人职责
对违规在楼道内停放充电、飞线拉线充电、将电动自行车和锂电池带入电梯、户内等可能引发火实事故的行为进行管理宣传劝导；未设物业服务或未明确管理单位的住宅小区、楼院，由村（居）负责协调和组织业主明确安全管理主体单位，确定管理人员，落实管理责任，具体负责电动自行车消防安全管理工作。
四、注重氛围营造
各有关单位部门、各村（居）要深刻认识到宣传教育的重要性，以加强人员的思想防范意识和应急逃生救援能力为目的，既要充分发挥电视、广播、网站等主流谋体的作用，也要利用好新媒体对广大群众的影响力，深入基层、居民住宅、销售及维修点开展宣传，普及初起火灾扑救和逃生自救常识。特别要针对电动自行车多发的居民住宅区、出租屋集中区域等场所和快递、外卖企业及其配送人员，大力开展警示性宣传，曝光典型火灾案例，张贴发放标语图册，引导群众和快递、外卖企业购买并安全使用符合强制性国家标准、通过强制性产品认证的电动自行车产品。
五、严格考核问责
各有关部门要将此项工作纳入本部门年度考核内容。镇政府将此项工作纳入安全生产和消防工作考核内容。各单位要严格电动自行车火灾事故责任追究，尤其是发生亡人火灾事故的，要按照“四不放过”原则从严从重追究事故单位和相关人员的责任，并从生产、销售、改装、使用等环节实行责任倒查，倒逼消防安全责任落实。
六、强化信息报送
要对照工作内容和要求，完善基础台账，及时梳理总结工作开展情况，固化好的经验做法，健全完善工作机制，不断加强电动自行车火灾防控工作。同时，要通过广泛开展宣传引导，积极调动广大群众参与电动车消防综合治理工作，营造“安全生产、人人有责”的浓厚氛围。
请各有关单位、市场监督管理所、派出所、国土资源所、村建站、共建办、环保站，道安办等有关职能部门以及其他具有行政审批、行政管理或公共服务职能的部门将电动自行车消防安全综合治理工作方案、部署开展情祝和综合治理工作联系人名单(附件2)于8月18日前报送镇电动自行车消防安全综合治理工作领导小组公室(镇应急办公室)，20xx年12月25日前报送工作总结。从8月份起每月20日前报送当月工作进展及相关表格(附件3)!
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