针对近期莱钢连续出现安全生产事故的严峻形势,为认真落实5月14日炼钢厂进一步强化安全生产工作会议精神,深刻吸取教训,经车间研究决定,制定关于进一步强化安全生产工作的实施方案。各班组长要严格按照“思想认识上警钟长鸣,管理措施上严密有效,方式方法上合理科学,监督检查上严格细致,技术支撑上坚强有力,现场管理上规范整洁,事故处理上严肃认真”的安全生产工作要求,认真抓好贯彻落实。
一、层层反思查漏洞,强化措施抓整改
(一)反思总体要求
反思要全员参与,结合近期出现的各类事故,举一反三,把别人的事故、其他单位的事故作为自己的事故对待,包括车间领导、班组长、职工个人都要静心思考,深刻自省,查找本人、本班组、本单位的问题、缺陷,写出反思问题报告,反思问题报告不讲套话大话,要将问题进行归类逐条写出,每个问题要有具体的表现或事例,并根据问题提出下一步的强化措施以及解决有关问题的建议。
(二)反思查找的内容
反思查找分车间领导、班组长、职工个人三个层面进行。
1.车间领导反思查找包括
(1)反思安全责任是否充分履行,查找在安全职责履行上的问题和不足;
(2)反思安全管理基础是否牢固,查找本单位基础管理上的问题和薄弱环节;
(3)反思日常安全管理是否严格,查找是否存在得过且过、的思想和行为;
(4)反思安全检查是否认真到位,查找是否存在检查不全、不细、不实的现象和问题,查找是否有隐患长期存在而查不出、未整改的问题;
(5)反思安全教育是否有效到位,查找是否存在应付、忽视、浮于表面等问题;
(6)反思安全第一思想是否真正树立,查找是否存在重生产轻安全的现象、是否存在麻痹松懈的思想;
(7)反思对相关方的管理是否放在同等重要的位置,查找是否存在轻视、忽视思想或疏于管理的问题。
2.班组长层面的反思查找包括
(1)反思作为班组长安全责任是否充分履行,查找在安全职责履行上的问题和不足;
(2)反思班组的安全教育、安全活动是否扎实有效,查找是否存在流于形式、是否存在不落实不坚持的问题;
(3)反思作为班组长是否对每个职工的安全素质、个人情况能够充分了解,是否有针对性的进行了管理和教育,查找日常管理存在的问题和缺陷;
(4)反思班组的安全检查是否细致到位,查找是否存在走过场、不认真、不细致的问题,是否存在弄虚作假的问题;
(5)反思班组安全管理是否严格,查找是否存在制度落实不到位、日常违规不考核、作业标准不执行或对不安全行为视而不见等方面的问题;
(6)反思班组在日常工作中是否重视安全,查找在作业前是否充分进行危险源辨识,在工作中是否采取有效的安全控制措施和监督监护手段,在工作后是否认真总结安全工作的情况。
3.岗位员工层面的反思查找包括
(1)反思对安全规定、规程、标准的执行是否严格,查找自己是否存在违反安全规定、规程、标准的问题,查找是否存在“有人监督就执行无人监督就不执行”的现象和问题;
(2)结合近期发生的事故,反思自己是否真正得到惊醒、是否在思想上得到触动、是否让自己更加小心谨慎和时时注意安全,查找自己的思想和认识上存在的问题和差距;
(3)反思自己的安全意识是否充分提高,查找是否存在忽视安全的思想,查找是否存在“执行规程和标准怕麻烦”的思想,是否存在“说起来重要、干起来次要”的现象;
(4)反思自己的安全技能是否适应工作的安全需要,查找自己的安全知识、安全技能在哪个方面存在不足,查找是否全面了解岗位所涉及的危险源及控制方法;
(5)反思自己进行的安全检查是否细致到位,查找是否存在走过场、不认真、不细致的问题,是否存在弄虚作假的问题。
(三)反思查找的具体要求
1.班组长、职工个人的深刻反思和管理漏洞查找要在5月18日以前完成,并以书面形式上交车间;车间对班组长、职工个人的反思查找报告进行监督把关;
2.车间领导和班组长代表的反思查找报告在车间5月21日专题会议上进行发表,参加人员包括车间各领导、全部班组长,并邀请安全科管理人员参加;班组长及职工个人的反思查找报告,要在班组进行发表,并做好发言记录;
3.反思不深、查找问题不明确的,重新进行;反思查找的问题要有明确的改进和整改措施。
二、开展全员安全意识和安全技能教育培训
(一)开展全员事故案例警示教育和三大危险源知识培训
1.由车间结合近期莱钢连续出现的三起工亡事故和我厂安全管理中发生的事故案例,编辑事故案例警示教育课件,对全员实施事故案例教育,通过传达事故、剖析事故和事故危害的阐述,结合现场安全管理状况、涉及的危险源等,为职工上一堂安全意识教育课,使职工思想上有所触动、有所感悟、意识上有所认识、有所提高。
2.由车间进一步搜集整理煤气、行车、高温压力容器三大危险源的安全相关知识,完善原有的学习培训资料,由车间各领导根据专业职能分工,对所有职工进行一次专题知识的学习培训,使职工充分掌握危险源的基本知识、危害和防护知识、急救与逃生知识、相关的应急预案内容等,确保具有实效性。
3.事故案例警示教育和三大危险源知识培训时间:5月25日前完成。
4.培训地点:炼钢大学堂培训教室。
5.培训组织:分两个班次进行,培训时间为一天,培训课时列入职工年度培训课时汇总,具体安排车间另行通知。
6.三大危险源知识的学习培训结束后,由车间统一组织进行严格的检验考试,职工掌握不足、考试不及格的,给予200元考核并进行补考,补考不及格实施脱岗学习。
7.各班组要认真组织职工参加培训、考试,无特殊情况不得请假;确需请假的,必须开具假条并经过车间领导签字许可。
(三)组织进行一次车间重点危险源点的现场实地调研
1.各班组要组织职工(包含长期相关方人员),对本班组、所辖区域及周边存在的煤气及其他重点危险源点的设施分布、具体位置、主要功能、可能出现的危险等,进行现场实地讲述和识别,使职工特别是较少接触和不接触的人员较清晰的了解。
2.凡涉及4#脱磷炉施工的区域,各班组要组织职工对周边区域及可能影响操作安全、维修安全、人身安全的重点危险源点进行现场实地了解。
3. 煤气及其他重点危险源点现场识别和4#脱磷炉施工区域的实地了解,各班组必须在5月25日前完成,并将识别情况上报车间。
(四)进行四个标准化内容的强化学习
1.各班组要进一步组织岗位员工,对本岗位的操作标准化、管理标准化、现场标准化和检查标准化的有关规定,进行系统学习,充分掌握各项安全标准和要求,提高对标准化作业的认识,为严格执行打下基础。
2.由车间对职工标准化的学习和掌握情况,通过现场提问、考试测验的形式进行检查和检验,对检查检验效果不及格的,给予20元考核,复检不及格实施脱岗学习。
3.标准化内容的重温强化学习,要从5月15起按照车间月度安全学习培训计划持续执行,要有相应的学习记录可追查,责任人为各班组班长。
(五)全面开展应急演练活动
1.由车间组织人员,认真分析相邻区域煤气异常可能带来的安全风险,设置各种煤气异常状况下的应急处置程序,并对原有的应急程序进行优化和补充。车间择机集中组织开展一次应急演练。
2.各班组要对煤气应急逃生路线进行分析和优化确定,制定不同状况下的应急路线和人员集合地,并对逃生路线进行检查确认,确保无障碍、无隐患、安全畅通。
3.在学习和充分准备的前提下,各班组要针对本班组的重点危险源(煤气、高温),自主组织开展一次应急演练,让每位员工明了和掌握应急程序、应急措施、应急逃生、现场急救、应急处理及相关要求。
4.应急演练的实施要在6月20日前全部完成,责任人为各车间领导、各班组长。
5.班组演练前要提前通知车间,车间根据安排进行现场检查。演练结束后要认真总结演练中的问题和不足,研讨具体的改进措施,填写并及时上报演练记录表。
6.应急演练要避免走过场、徒有形式,、不能与实际充分结合等问题,确保让演练具有针对性和符合性。
三、开展事故隐患“两级排查整改”活动
(一)成立车间安全生产隐患排查治理领导小组
组长:
副组长:
成员:
(二)排查时间安排
5月15日-6月30日
(三)车间级排查和班组岗位排查
1.实施两级排查
(1)车间级排查。由车间领导分工带队,通过每周二设备隐患专项检查、车间互查等形式进行全方位排查。
(2)班组级排查。班组岗位排查由班组长具体组织,参照排查内容,结合班组实际进行全方位逐一排查。
2.排查主要内容
(1)安全基础管理方面。管理标准化、操作标准化、现场标准化、检查标准化情况,安全教育培训情况,危险源辨识与控制情况,应急预案建立和实施情况,相关方监督管理情况,职工的安全素质和能力情况等。
(2)安全管理落实执行方面。包括操作标准化的执行、管理标准化的执行、量化检查的实施情况、监督考核的实施情况等。
(3)结合前期厂关于《开展煤气系统安全专项整治的通知》要求,对在用的便携式煤气报警仪使用性能进行检查测试。
(4)对起重机械和吊索具进行系统的排查整改。排查设备设施是否完好、安全附件是否完好可靠,起重机械吊钩、钢丝绳、各类吊索具等是否完好可靠,以及日常操作、维护、检修、检测制度是否得到执行和落实。
(5)电器设施及安全用电。排查各类电气设施接零接地保护,绝缘及漏电保护、电气线路等设施是否安全可靠。
(6)夏季四防。排查防洪、防雷电、防倒塌、防暑降温是否存在隐患、防范措施是否得力、防暑降温设施是否运行良好、应急设施是否齐全完好。
(7)排查其他设备设施、工器具、安全检测设施、安全装置是否完好无缺陷、是否安全可靠。
3.排查要求
(1)各班组要按照车间安排及相关要求,认真开展排查活动,排查结果填写专项排查整改确认表,每周四落实会作出汇报并上交车间。
(2)各班组长要认真对待,组织职工对班组所辖区域进行严格细致的检查,确保检查及整改效果。
(3)车间、班组排查情况每周由车间汇总后,向安全生产科书面报告。
(4)对排查出的班组无法整改的隐患和问题,要及时提交车间研究整改。
(5)排查整改时间:5月15日-6月30日
四、大力推行安全本质化的研究和实施
(一)由车间针对三大危险源和重点危险源,在系统分析和现场调研的基础上,吸收班组长、骨干专题研究本车间的安全本质化措施,并提出具体的本质化项目。
(二)对研究提出的本质化项目,由车间制定实施计划,明确责任人、项目负责人、实施具体方案、完成时间。
(三) 5月30日前,由车间将研究提出本本质化项目提交安全生产科备案。
五、强化监督管理、落实考核和责任追究
(一)强化日常管理监督考核
1.各班组要对日常检查出的违反规章、违反作业标准的不安全行为,严格按照规定进行考核、教育,做到考核到位、落实到底、教育有效果。
2.车间对监督检查出的明显违规问题,在车间严细实会议上进行通报,及时做出考核。
3.由车间进一步优化完善安全管理考核机制,从严要求、对待违章行为和违反标准的现象,做到不简单说教、严格考核,保证制度和标准的严肃性。
4.严格落实《员工绩效(违规积分)考核制度》和《“三违”检查和处罚管理规定》,严格实施安全积分管理,对达到车间及厂积分标准的,按规定进行离岗学习。
(二)实施严格的事故责任追究和隐患责任追究制度
1.根据我厂有关要求和车间实际情况,研究实施严格的事故责任追究制度。
2.事故责任追究要体现管理的责任连带追究,充分体现全员管理、齐抓共管的安全观。
3.事故责任追究不仅对直接责任人进行责任追究,也要对相关责任人实施责任追究。
4.对重要危险源、较大及以上事故隐患的检查和整改,进行责任追究,督促各岗位、各班组提升检查整改的有效性。
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