20xx年是“十三五”规划进步之年。全市上下认真贯彻落实中省决策部署,牢固树立新发展理念,紧扣追赶超越、转型发展,认真践行“五个扎实”要求,在经济下行压力持续增大的严峻形势下,凝心聚力、攻坚克难,全市经济发展保持缓中趋稳、稳中向好态势,较好地完成了年初确定的目标任务。
今年是党的十九大和省第十三次党代会召开之年,是实施“十三五”规划、奋力追赶超越、加快转型发展的重要一年,也是推进供给侧结构性改革的深化之年。从中省层面看,更多利好政策为我们提供了良好的发展机遇;同时,铜川作为资源转型和节能减排国家级试点城市,入选全国山水林田湖生态保护修复项目示范区,西安至延安高铁、合阳至铜川高速等重大项目陆续开工建设,西铜一体、关中协同创新发展加快推进,为我市积蓄了强大的发展势能。“两学一做”学习教育深入开展,各级干部人心思进、人心思干,追赶超越、转型发展其势已成。
抓发展,最重要的就是要分析形势、把握大势。去年面对传统产业受创和去产能的双重压力,全市积极应对、主动作为,实现了发展不失速、转型不失势,一些工作可圈可点。成绩难能可贵,凝聚着全市上下的智慧和力量。但同时,问题又始终与发展相伴,必须引起我们的高度重视。一是产业转型的步子不够大、不够快,传统产业的效益没有得到充分发挥,接续产业没有大块头,没有形成大的规模和效益。二是大项目偏少,发展后劲不足。三是干部本领不足,作风不够过硬,一些干部适应新常态、把握新常态的能力不强,有的工作作风还不严不实。
讲成绩,是为了提振信心、鼓足干劲、乘势而上。讲问题,是为了找准靶子、重点发力、切实解决。面对成绩要不骄不躁,面对问题要不畏难不懈怠,我们要坚持有激情、有信心,主动作为扎实干。
今年是落实市第十二次党代会精神的第一年,做好今年工作具有特殊而重要的意义。我们要抓住有利因素,克服不利因素,趋利避害,清醒作为。有利因素除了国家政策持续向好、省上追赶超越力度加大等以外,我市还具备了诸多自己的优势:我市转型发展势头良好。资源型城市转型试点、节能减排示范、山水林田湖生态修复工程、医养结合、海绵城市、健康城市等中省试点政策效应持续发酵。今年省政府工作报告中,四次提到铜川工作,提到了照金入选中国特色小镇,提到开工合阳至铜川高速公路,支持铜川开展山水林田湖生态保护系统试点,支持铜川与北京中医药大学共建孙思邈学院。这些对于我们都是信心和力量。通过近年来我们大抓作风,运用“三项机制”选人用人,树立了“干字为本”的导向,特别是换届之后,一批敢闯善干的干部走上了领导岗位,人心思进、追赶超越的士气正在加快释放。这些都是做好工作的希望所在、信心所在、动力所在。
同时,我市在加快追赶超越、转型发展过程中,问题始终与发展相伴,必须引起高度重视。一是经济稳增长的压力依然较大。市场整体需求仍然疲软,能源工业持续回升的基础尚不稳固,民间投资和工业投资活力不强。去产能的力度持续加大,对我市传统产业仍将造成较大冲击。二是全省各市追赶超越的态势更加激烈。我市追赶超越的基础薄弱,各项工作走在前列的难度势必加大,你追我赶的竞争态势,给我们将带来严峻挑战。我们一定要自加压力,增强紧迫感,努力把有利因素转化为经济效应,把不利因素转化为前进的动力。
做好今年的经济工作要坚持四个原则:一要把握规律。就是要善于运用市场思维,研究市场规律,准确看待当前投资、工业、金融等领域的新变化,充分发挥市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。二要保持定力。转型发展既要追赶超越又要保持定力。就是要用心用力抓转型,克难攻坚,以质为帅,效速兼取,坚定不移地走转型的上坡路,加快产业优化升级,努力实现量增质更优。三要善于创造。就是要解放思想,善于抓住用足机遇借梯登高,与时俱进探索创新,有新思路、新举措,找准结合点,选准发力点,以新作为引领新常态。四要加大落实。就是要紧紧围绕市第十二次党代会的总体部署,拿出硬措施,一项一项抓、扎扎实实干,努力实现高点起步、良好开局。
追赶超越、转型发展,是时代赋予我们的历史使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,坚定信心,扎实工作,为加快建设“四个铜川”、全面建成小康社会而努力奋斗,以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开。
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