一、基本情况
xx镇共有建档立卡贫困行政村2个，贫困提升村8个，贫困自然村63个，经20xx年度防返贫监测动态调整和监测对象“回头看”工作，截止20xx年xx月xx日，全镇共有建档立卡脱贫户708户2541人，监测对象81户235人，其中：风险消除65户182人，风险未消除16户53人。20xx年全镇新识别“三类人员”11户37人（脱贫不稳定户7户23人、边缘易致贫户2户6人、突发严重困难户2户8人）；回退5户16人（脱贫不稳定户1户3人、边缘易致贫户4户13人）；清退边缘易致贫户1户3人。
二、主要做法及成效
（一）压紧压实“四个不摘”责任。xx镇坚持“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”原则，不断加强领导、强化措施、保障投入，着力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，各项工作取得一定成效。截至目前，召开领导小组会议11次，安排镇乡村振兴办工作人员7名，组织村（社区）“三五职”干部培训5次。
（二）着力抓好防返贫动态监测和帮扶工作。为建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，巩固脱贫攻坚成果，xx镇党委、政府切实做好防返贫动态监测和帮扶各项工作。一是先后制定并印发了《xx镇巩固拓展脱贫攻坚成果防止返贫致贫动态监测帮扶工作方案》《xx镇巩固拓展脱贫攻坚成果四个专项行动实施方案》和《xx镇扶贫开发领导小组关于成立xx镇镇村组防止返贫致贫动态监测帮扶工作组的通知》等方案通知，采取“一月一监测、一月一研判、一月一通报、一月一调度”的工作方式，建立健全镇、村（社区）、组三级防止返贫致贫监测网络，构建“横向到边，纵向到底”的监测体系，做到早发现、早干预、早帮扶，及时有效防范化解返贫致贫风险。建立镇级监测所1个，村（社区）监测站25个，村（居）民小组监测点393个，对全镇“三类人员”做好日常监测工作。召开动态监测和帮扶会议11次，各村（社区）召开250次，xx月至xx月共新识别“三类人员”11户37人。全镇建档立卡脱贫户、监测对象均落实了结对帮扶责任人及帮扶措施。二是抓好动态调整和信息采集、监测对象“回头看”工作。按照《xx市巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组办公室关于开展20xx年度防返贫监测动态调整和信息采集暨监测对象“回头看”工作的通知》（x巩固振兴组办发〔20xx〕x号）要求，镇党委、政府高度重视，及时制定工作方案、成立了领导小组及动态调整和信息采取工作组，镇、村（社区）人员、结对帮扶干部进村入户对全镇建档立卡脱贫户和监测对象进行政策宣讲、信息采集、收入核算、更换“三卡”等工作。截至xx月xx日，监测对象和脱贫人口动态调整工作已基本完成，并及时更新了“三卡”。
（三）着力抓好就业帮扶工作。xx镇严格落实“四个不摘”要求，做好就业信息系统录入和更新，特别是加强对返乡回流劳动力动态跟踪服务管理，及时更新系统信息，确保系统信息真实准确；持续抓好脱贫人口务工就业信息服务、政策宣传、技能培训、劳务输出等工作，发挥就业在防止返贫致贫中的重要支撑作用；继续保持乡村公益性岗位总体规模稳定，针对“留守族”“陪读族”“孤老族”“残疾族”等就业难群体和“一有两无”人员现状，因地制宜开发更多乡村公益性岗位用于托底安置脱贫人口边缘致贫人口就业。目前，全镇共组织农村富余劳动力转移就业22868人，其中，贫困劳动力转移就业1062人；开展贫困劳动力就业推荐7428人次，农村脱贫劳动力培训和贫困劳动力技能培训708人次，其中，创业培训85人次，脱贫劳动力技能培训300人次；办理贫困劳动力务工奖补63人，补助资金39500元；共使用公益性岗位人员148名。
（四）着力抓好雨露计划及扶贫小额信贷工作。xx镇坚持把巩固脱贫成果、防止返贫与继续攻坚放到同等重要位置，按照“四个不摘”要求，建立健全稳定脱贫长效机制，加强返贫防范和脱贫帮扶，持续落实教育、金融等政策。一是落实好“雨露计划”资助政策。在全镇持续加强政策宣传，细化服务措施，强化综合审查、核实，做到应补尽补。截至目前，全镇共上报办理“雨露计划”176人次，补助资金33.7万元，其中：春季学期89户91人，补助资金17.45万元，秋季学期82户85人，补助资金16.25万元。二是抓好扶贫小额信贷工作。积极做好扶贫小额信贷政策的宣传，对符合贷款条件的农户做到“应贷尽贷”。同时，加大对逾期贷款的催缴，共发催缴通知38份，努力压降逾期率。截止20xx年xx月xx日，全镇20xx年共办理扶贫小额信贷104户507.7万元；逾期贷款18户59.79万元。
（五）着力抓好驻村工作队选派和管理工作。xx镇切实抓好新老驻村队员工作交接等相关工作，确保工作衔接到位、不断档，在原有挂包村（社区）的基础上，重新调整明确33名驻村队员挂包帮扶11个村（社区）工作。在日常工作中，严格按照《xx市向重点村持续选派第一书记和工作队实施办法(试行)》，做好驻村队员的日常管理及工作台账，严格执行请销假制度和每天利用“先锋”APP定点签到。根据不同时期的工作，明确驻村工作队配合村（社区）抓好建强村党组织、巩固脱贫成果、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务等各项工作。
（六）着力抓好项目建设工作。20xx年，全镇共实施财政衔接推进乡村振兴建设项目6个，总投资575万元，其中，基础设施建设项目5个，项目总投资223万元；易地扶贫搬迁后续帮扶产业项目1个（xx镇思源社区农贸市场提升改造建设项目），项目总投资352万元。基础设施建设项目现已基本完工；易地扶贫搬迁后续帮扶产业项目建设正在推进中。
（七）着力抓好扶贫项目资产管理监督工作。根据《xx县扶贫项目资产后续管理办法（试行）》和《xx县扶贫资产清产核资确权登记工作方案》，xx镇切实按要求开展扶贫资产清产核资相关工作，制定下发了《xx镇扶贫资产清产核资确权登记工作方案》，对20xx年以来扶贫资产按公益类、经营类、到户类进行清产核资。目前，对141项公益类、710项到户类资产进行了清产核资，建立了台账，并按市乡村振兴局要求进行系统录入。
（八）着力抓好发展壮大村集体经济帮扶工作。积极争取中央和省州市扶持项目，结合实际“盘活资源”“创建实体”“飞地经济”“土地流转”等模式发展壮大村集体经济，构建“多条腿走路”的格局，切实推进实施集体经济强村工程。预计到20xx年xx月底，全镇25个村（社区）集体经济收入达到10万元以上16个，5至10万元9个。同时，积极探索村集体经济收入用于帮扶低收入人口及投入有利于促进共同富裕的项目和产业。
（九）着力抓好乡村振兴示范创建工作。为认真贯彻落实省委省政府规划建设乡村振兴“百千万”示范工程部署要求，扎实推进全镇乡村振兴示范创建工作，为打造高质量巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区奠定基础，根据上级要求，结合实际，20xx年启动了、xx2个精品示范村，xx社区xx村、xx村委会等5个美丽村庄示范创建工作。目前，精品示范村按照“六有”，美丽村庄“五有”要求，结合创建国家卫生城市及爱国卫生“7个专项行动”，持续开展“五堆十乱”、农村污水治理等工作，其中，xx村委会小组、小组共投资70万元，正在组织实施农村污水治理项目建设，工程预计12月底完工，示范创建各项工作正有序开展。
三、存在的问题和困难
（一）认识有差距，责任落实不到位。部分村（社区）、单位、驻村工作队对巩固脱贫攻坚推进乡村振兴重要性认识不到位，工作力度有所减弱，存在意识上轻视、行动上消极、推进上缓慢，责任压细压实不到位。
（二）脱贫群众及监测对象巩固发展的主体意识不够。部分群众“等靠要”思想依然严重，主动发展产业、外出务工增加家庭收入等愿望不强，“自强、诚信、感恩”主题实践活动仍需加强。
（三）项目需求大，资金投入不足。xx镇辖有25个村（社区），225个自然村，411个村（居）民小组，虽然近几年在一些村组不断完善水、电、路等基础设施建设，但由于村组分散，数量巨大，财政衔接资金投入有限，导致部分村组仍然存在基础设施滞后的现象。20xx年，全镇各级财政投入基础设施建设项目5个，衔接资金仅223万元。
四、20xx年工作谋划
（一）进一步落实责任。结合全镇巩固脱贫攻坚推进乡村振兴工作实际，进一步落实好镇党委、政府主体责任、行业部门行业责任、帮扶单位帮扶责任及村（社区）属地责任，形成工作合力，切实推进巩固脱贫攻坚各项工作的开展。
（二）进一步落实工作。一是抓好防止返贫动态监测工作。进一步加强对脱贫户、边缘易致贫户“两不愁三保障”和饮水安全的排查，发现问题立即整改，做到动态清零，坚决不发生规模性返贫底线，持续用力巩固拓展脱贫攻坚成果。二是进一步推动“一平台三机制”工作落实。三是进一步落实好“三保障”及饮水安全保障巩固。四是落实好易地扶贫搬迁后续帮扶相关工作。五是进一步落实好巩固脱贫攻坚成果问题整改等工作。
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