(一)抢抓机遇,开源增收,确保财政收入持续稳定增长
1、完善机制,加大投入,不断培植壮大财源税源
切实完善财政扶持机制,加大资金投入力度,坚定不移地以园区、企业和项目建设为抓手,进一步培植壮大财源。一是积极落实优惠政策,强化扶持措施,推进加快区域经济一体化进程。二是全力支持主攻“两区”。积极筹措资金继续加大对工业园区的投入,支持工业园区加快基础设施建设,扩大规模,增强承接能力;充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,千方百计通过财政安排、土地经营、盘活国有资产、加大规费征缴力度、银行融资、向上争取资金和引进外资等多渠道筹措资金,积极支持重点项目建设,推进提高我县城镇化水平。三是全力扶持企业发展。继续安排好工业发展专项资金,整合政府资金,落实各项财政税优惠措施,支持企业特别是重点骨干企业加强科技创新和技术改造,提高自主创新能力和产品竞争能力,提升发展水平;及时兑现优惠政策,支持更多的招商引资企业到我县落户;落实税收优惠政策,发挥融资担保平台作用,扶持中小企业发展壮大。四是大力推进全民创业。加大创业扶持专项资金和小额担保贷款基金安排力度,切实兑现奖励扶持政策,支持和鼓励全民创业。五是积极引导扩大内需,在促进城乡协调发展和产业结构优化升级的同时,支持提高城乡居民收入,及时兑付“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”等补贴资金,努力提高城乡居民消费需求,进一步增强消费对经济的拉动作用。六是争取上级的更大支持。进一步密切与上级部门的联系,千方百计争取上级支持,力争引进更多产业和重大项目,切实弥补我县项目建设资金不足。
2、狠抓收入任务的分解落实和进度考核
各征管部门全面落实财政收入目标责任制,国、地两税部门和财政部门加强协调,合理确定乡镇及各征管单位收入增长目标,努力形成齐抓共管促进财政增收的局面。加强税收和非税收入征管,以及重点乡镇、重点行业、重点企业和重点税种的征收,抓好私营个体企业税收征管,做到应缴尽缴,应收尽收。乡镇在全力组织收入、保证完成任务目标的同时要注重收入质量,尽量减少不实收入。财政、税务以及乡镇等各职能部门要建立涉税信息共享机制,实行综合治税,全力以赴确保财政收入持续稳定增长。
(二)做好财政体制改革与基础性管理工作,推动财政工作再上新水平
一是按照科学化、精细化管理的要求,积极推进部门预算改革
重点完善国库集中收付制度改革;做好会计集中核算工作,规范会计行为,杜绝不合理支出、节约财政资金;推进投资评审工作,强化投资评审职能,完善评审制度,提高评审质量、评审效率和服务水平;加强对采购各环节工作的`指导和监督检查,规范政府采购秩序,提高政府采购质量;努力做好财政监督工作,加大财政监督检查力度,对新农村建设项目资金、支农专项资金、社会保障资金、重大项目建设资金等开展全面监督检查,进一步提高财政资金的使用效益。
二是统筹调度财政资金,支持各项事业发展需要
进一步加大教育事业的投入力度。大力筹集资金,保证重点工程、城区道路、环境整治及绿化工程资金需要。大力支持“三农”工作,扎实推进农业综合开发、农田水利设施、农村环境整治,按进度高质量完成粮食直补和良种补贴工作,及是兑付“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”等补贴资金,让农民充分享受党和政府的福祉。
三是努力搭建社会保障体系,全力支持和谐社会建设
加大筹资力度,确保城市居民养老保险和基层医疗卫生体制改革的顺利实施。做好33项民生工程工作,促进城乡社会和谐。
(三)工作机制
一是健全组织
加强领导。成立一把手任组长,分管副职任副组长,相关业务科长为成员的领导小组,对财政重点工作实行统一领导,分工负责。认真做好各阶段工作,及时跟进检查,确保工作中出现的问题及时得到解决,取得实效。
二是做好项目分解
对本规划中明确的各项工作责任到主管领导和科室,根据规划总体要求,对项目进行细化分解,制定具体的实施细则,明确工作措施和时限,确保如期完成。
三是定期督察,量化考核
建立重点工作督察机制,办公室按照既定时间任务要求,对各项重点工作的进展情况进行定期督察,保证工作计划的圆满完成。