法律分析：
党章是确定和保护党组织和党员的权利。而党内“法规”是起监督 制裁作用。”，也受党内法规保护。
法律依据：
《中国共产党党员权利保障条例》 第三条 党员权利保障应当遵循以下原则：
（一）坚持民主和集中相结合，既激发党员参与党内事务的热情，又要求党员按照党性原则行使权利；
（二）坚持义务和权利相统一，切实履行党章规定的义务，正确行使各项权利，在宪法和法律的范围内活动；
（三）坚持在党的纪律面前人人平等，不允许任何党员享有特权；
（四）坚持充分全面保障党员权利，完善权利保障措施，畅通权利行使渠道，增强工作实效。