法律分析：地方党委工作机关的设立、撤销、合并或者变更，由同级机构编制管理部门提出方案，按规定程序由本级党委讨论决定后，报上级党委审批。
法律依据：《中国共产党党组工作条例》
第六条 中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，有党员领导成员3人以上的，经批准可以设立党组。
第七条 下列单位一般应当设立党组：
（一）县级以上人大常委会、政府、政协、法院、检察院；
（二）县级以上政府工作部门、派出机关（街道办事处除外）、直属事业单位；
（三）县级以上工会、妇联等人民团体；
（四）中管企业；
（五）县级以上政府设立的有关管委会的工作部门；
（六）其他有必要设立党组的单位。
第八条 下列单位经党中央批准，可以设立党组：
（一）全国性的重要文化组织、社会组织；
（二）其他需要设立党组的单位。