法律分析：
农村集体产权制度改革，是针对农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题日益突出，侵蚀了农村集体所有制的基础，影响了农村社会的稳定，改革农村集体产权制度势在必行。2014年10月28日，由农业部在其官方网站刊登农业部副部长陈晓华专访文章而推行。
法律依据：
《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》
（一）建立责任落实机制。实行党委书记负责制，逐级签订责任书，层层细化工作责任，明确相关职能部门责任，建立部门联审机制，形成各级负责、各有侧重、统筹推进的改革工作局面。
（二）建立联村包抓机制。县乡党委、政府具体负责农村集体产权制度改革的组织实施，县乡党政班子成员及各有关部门要结合发展壮大新型村级集体经济，实行联村包抓，加强指导监督，确保工作顺利推进。
（三）建立队伍保障机制。各区县（市）要按照中央、省、市要求建立完善领导体制，从相关部门抽调专人，专门负责集体产权制度改革统筹、组织和指导工作。乡镇要组织或聘请具有集体资产管理工作经验的人员，组成2-3人工作组进村现场指导改革工作。村级要建立在村党组织及村委会领导下的，由村级负责人、村务监督委员会成员和村集体经济组织成员代表共同组成的3-5人工作班子，明确工作职责。通过加强县乡村三级工作队伍的配备，确保农村集体产权制度改革有人负责、有人干事。
（四）建立工作通报机制。各区县（市）每月5日前将上月工作进展情况报市联席会议办公室，由市联席会议办公室统一汇总后及时向市领导汇报情况，并适时向各区县（市）通报。加强信息宣传，抓好调查研究和经验总结工作，推动改革工作高效落实。
（五）建立督查追责机制。对在督查工作中发现的贯彻落实督查事项不认真、不配合、敷衍推诿、无故未完成督查事项的承办及协办单位，给予通报批评；对因失职、渎职而造成严重后果的，依照有关规定，对有关人员进行处理，并追究有关负责同志的责任，确保督查工作不流于形式。