企业管理制度的建立和落实对企业运营有着重要的作用，主要体现在以下几个方面：
规范行为：管理制度明确了企业的各项规章制度、流程和要求，帮助员工准确理解和遵守企业规定，规范员工的行为，确保企业运营的秩序和效率。
提高管理效率：管理制度明确了各个岗位的职责和权限，明确了工作流程和决策程序，有利于提高管理效率，降低决策成本，减少管理漏洞，避免决策失误。
保障企业利益：管理制度规定了企业内部各种活动的规则和标准，有利于保障企业的合法权益，防止内部盗窃、腐败等问题的发生，确保企业财产和知识产权的安全。
促进员工发展：管理制度为员工提供了明确的晋升渠道和发展路径，有利于激励员工积极进取，提高工作积极性和效率，促进员工的个人发展和职业成长。
提升企业形象：建立健全的管理制度可以提升企业的形象和声誉，展现企业的规范管理和良好秩序，增强客户、合作伙伴和员工对企业的信任和认可。
为了建立和落实管理制度，企业可以采取以下具体措施：
确立管理制度的编制机构和程序，明确责任人和执行人；根据企业实际情况，制定符合企业特点和需要的管理制度；定期对管理制度进行评估和修订，保持其与企业实际运作的适应性；加强对员工的管理制度培训和沟通，确保他们能够理解、接受和落实管理制度；建立监督机制，确保管理制度的执行情况得到有效监督和反馈。通过建立和落实管理制度，企业可以更好地规范管理行为、提高管理效率、保障企业利益，从而实现良好的企业运营和发展。