农村转非政策是指将农村集体经济组织转变为非农村集体经济组织的政策。在实施过程中，可能会遇到以下问题和挑战：
农村土地流转问题：在农转非过程中，土地使用权的流转是一个核心问题。可能会涉及到土地流转的程序、产权保障、流转价格确定等方面的问题。
农村集体资产问题：农村集体经济组织拥有的资产包括土地、厂房、设备等，如何合理处置这些资产是一个重要挑战。可能会涉及到资产评估、处置方式选择、分配等问题。
农村集体组织转型问题：农村集体经济组织转非后，需要进行组织结构调整、管理体制改革等工作。可能会涉及到人员安置、组织转型方案设计、管理机制建设等问题。
农民利益保障问题：农村转非过程中，需要保障农民的合法权益，防止因转非而导致的利益损失。可能会涉及到农民参与、利益分配、社会保障等问题。
针对这些问题和挑战，可以采取以下措施和方法：
建立健全政策法规体系，明确农转非的政策目标、程序和规范，为实施提供法律依据。
开展宣传教育工作，提高农民对农转非政策的认识和理解，增强他们的参与意识。
做好农村集体资产评估工作，确定合理的资产处置方式，确保资产处置的公平公正。
设计合理的农村集体组织转型方案，包括人员安置、组织结构调整、管理体制改革等内容，确保转型顺利进行。
建立健全监督机制，加强对农转非过程的监督和评估，及时发现和解决问题，确保政策的有效实施。
通过以上措施和方法，可以更好地解决农转非政策实施过程中可能遇到的问题和挑战，推动农村经济转型升级，促进农民增收致富。