第2种观点： 法律分析：民事案件卷宗整理顺序：1、封皮；2、卷内目录；3、律师业务受理审批表；4、风险告知书；5、委托代理合同；6、授权委托书；7、委托人身份证（复印件）；7、收费凭证；8、对方当事人基本信息；9、民事诉状、民事上诉状或答辩状、反诉状等其他应附卷的文书；10、阅卷笔录；11、律师会见当事人谈话笔录；12、证据清单；13、举证通知书；14、答辩状；15、律师收集或向法庭出示的相关证据材料。法律依据：《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》 第二百六十三条 适用简易程序审理案件，卷宗中应当具备以下材料：(一)起诉状或者口头起诉笔录;(二)答辩状或者口头答辩笔录;(三)当事人身份证明材料;(四)委托他人代理诉讼的授权委托书或者口头委托笔录;(五)证据;(六)询问当事人笔录;(七)审理(包括调解)笔录;(八)判决书、裁定书、调解书或者调解协议;(九)送达和宣判笔录;(十)执行情况;(十一)诉讼费收据;(十二)适用民事诉讼法第一百六十二条规定审理的，有关程序适用的书面告知。
第3种观点： 法律分析:案卷指行政主体的行政行为所依据的证据、记录和法律文书等，根据一定的顺序组成的书面材料。案卷是行政行为作出过程和支持行政行为合法性的重要依据。正式的行政程序必须有案卷，这是依法行政的基本要素之一。机关里分类保存的文件∶即案卷。经过整理和排列的文件或卡片,它反映一项工作、一个问题或一个案件等的情况和处理过程卷法律依据:《中华人民共和国刑事诉讼法》 第四十条 辩护律师自人民检察院对案件审查起诉之日起，可以查阅、摘抄、复制本案的案卷材料。其他辩护人经人民法院、人民检察院许可，也可以查阅、摘抄、复制上述材料。