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“12310”战略不是一个固化的战略。国家层面与地方层面的内容不尽相同。以国家层面的“12310”战略为例,坚持一条主线:党的领导,坚持打赢精准扶贫和污染防治两大攻坚战,推进全国城镇职工基本医疗保险制度、医疗卫生*和药品流通*的等三项改革,实施十大行动(各地区的十大行动,各不相同)