元代财政由谁管理
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发布时间：2022-04-22 09:39
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时间：2024-03-03 13:05
1、在元代路府总领逐级科敛的征税*下，税粮、科差及部分课程等，大都以路府州县为单位，规定数额，强制完成。元廷不仅规定路府州县“非奉朝省明文，不得*扰科敛百姓，” 各地因水旱等自然灾害蠲免钱粮，通常也是以皇帝诏书等形式颁布的。 田赋增加等，多取决于朝廷的政令。在行省所辖区域内，行省也有权调整路府州县的赋税数额。行省对所属路府州县的赋税额，或许多半限于高低上下，此增彼减的调整权。 若是蠲免税额，估计行省应咨请中书省批准，才能合理合法地付诸实施。至于路总管府一级的官府，是没有权力减免所辖民户税额的。越权行事，朝廷就会“罪其专檀”。
2、所谓逐级科敛，就是在路总管府总领的前提下，实行中统初规定的“府科于州，州科于县，县科于民。” 各级地方官府均由“管民正官董其事”。 自中统初，路府州等向下属官署及民户“催督差发”，还要同时颁发信牌、文字作为凭据。官府事先准备带有编号的信牌，遇有“科催差发’时，“随即附簿粘连文字，上明标日时，定立信牌回日”。下属官署接到信牌及文字后，按照规定的期限，“本人赉擎前来赴总管府当厅缴纳。” 路府州县管民官通常以科敛赋税为政务之首。
3、“民户安，差发办，乃为称职。”科税“漏落”不实，要治罪。尤其是“刷出漏籍等户”，“并不申报上司，私下取敛差发”的官吏，更要受到监察官的纠劾处罚。 征税之前，有些地方还“先取管民官甘结文字”。届时不能兑现，依甘结文字问罪受罚。 因“国家两税铢龠不可减，”“每岁将终”，有些路总管府“往往械系*贰，俾之督税不少贷。民穷无可偿，官至质朝所授书籴粟补完弗惮也。”
下级地方官身受械系，甚至典当官诰补完税额，足见其上*下困，左右为难之窘态。县和录事司向民户征税，一般要颁发“花名印押由帖，仍于村坊各置粉壁，使民通知。”“差科皆用印押公文，其口传言语科敛者，不得应付”。
4、 县衙科敛文字“下乡如火速”，百姓亏粮欠税，要挨“官棒”。有时不得不鬻卖子女，以偿官税。 需要指出的是，路府总领，逐级科敛的方式，主要适用于税粮、科差及课程中的酒醋课、商税等。课程中的盐课、茶课两项大宗榷卖，除世祖至元二年后的短暂时间外，绝大多数情况下朝廷是委付直属于中书省或的大都河间、山东东路、河东陕西、江淮、两浙、福建等都转运盐使司等，代表*直接负责征收或榷卖。据说，各都转运盐使司在所掌盐课及茶课的区域内，“总管府、州若县承命不敢少后。” 相当多的“州县奉盐司甚谨，颐指气使，辄奔走之。”
5、 有些实行盐引制的地区，岁终都转运盐使司将卖不出的食盐强行摊派给附近城乡，“督责州县，临*百姓，追征食盐课钞。” 有的都转运盐使司下属的提举司“所司办盐裁三分之一，其二分则驱迫州县。” 在实行“计口受盐”的地区，盐课“皆勒有司征办，无分高下，一概给散。”各路州的盐课引额是由都转运盐使司决定的，路及直隶州几乎完全仰其成命办理。 办完后，又如数上缴，不得亏欠。由于都转运盐使司等所办盐课、茶课是国家财政收入的大宗，直接归*及行省掌握，由于元代财政高度*集权，路府州县完全服从于*而几无性，在盐课等办集过程中，路府州县唯都转运盐使司等马首是瞻，就不足为奇了。
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时间：2024-03-03 13:05
在元代路府总领逐级科敛的征税*下，税粮、科差及部分课程等，大都以路府州县为单位，规定数额，强制完成。元廷不仅规定路府州县“非奉朝省明文，不得*扰科敛百姓，” 各地因水旱等自然灾害蠲免钱粮，通常也是以皇帝诏书等形式颁布的。 田赋增加等，多取决于朝廷的政令。在行省所辖区域内，行省也有权调整路府州县的赋税数额。行省对所属路府州县的赋税额，或许多半限于高低上下，此增彼减的调整权。 若是蠲免税额，估计行省应咨请中书省批准，才能合理合法地付诸实施。至于路总管府一级的官府，是没有权力减免所辖民户税额的。越权行事，朝廷就会“罪其专檀”。 所谓逐级科敛，就是在路总管府总领的前提下，实行中统初规定的“府科于州，州科于县，县科于民。” 各级地方官府均由“管民正官董其事”。 自中统初，路府州等向下属官署及民户“催督差发”，还要同时颁发信牌、文字作为凭据。官府事先准备带有编号的信牌，遇有“科催差发’时，“随即附簿粘连文字，上明标日时，定立信牌回日”。下属官署接到信牌及文字后，按照规定的期限，“本人赉擎前来赴总管府当厅缴纳。” 路府州县管民官通常以科敛赋税为政务之首。“民户安，差发办，乃为称职。”科税“漏落”不实，要治罪。尤其是“刷出漏籍等户”，“并不申报上司，私下取敛差发”的官吏，更要受到监察官的纠劾处罚。 征税之前，有些地方还“先取管民官甘结文字”。届时不能兑现，依甘结文字问罪受罚。 因“国家两税铢龠不可减，”“每岁将终”，有些路总管府“往往械系*贰，俾之督税不少贷。民穷无可偿，官至质朝所授书籴粟补完弗惮也。” 下级地方官身受械系，甚至典当官诰补完税额，足见其上*下困，左右为难之窘态。县和录事司向民户征税，一般要颁发“花名印押由帖，仍于村坊各置粉壁，使民通知。”“差科皆用印押公文，其口传言语科敛者，不得应付”。 县衙科敛文字“下乡如火速”，百姓亏粮欠税，要挨“官棒”。有时不得不鬻卖子女，以偿官税。 需要指出的是，路府总领，逐级科敛的方式，主要适用于税粮、科差及课程中的酒醋课、商税等。课程中的盐课、茶课两项大宗榷卖，除世祖至元二年后的短暂时间外，绝大多数情况下朝廷是委付直属于中书省或行中书省的大都河间、山东东路、河东陕西、江淮、两浙、福建等都转运盐使司等，代表*直接负责征收或榷卖。据说，各都转运盐使司在所掌盐课及茶课的区域内，“总管府、州若县承命不敢少后。” 相当多的“州县奉盐司甚谨，颐指气使，辄奔走之。” 有些实行盐引制的地区，岁终都转运盐使司将卖不出的食盐强行摊派给附近城乡，“督责州县，临*百姓，追征食盐课钞。” 有的都转运盐使司下属的提举司“所司办盐裁三分之一，其二分则驱迫州县。” 在实行“计口受盐”的地区，盐课“皆勒有司征办，无分高下，一概给散。”各路州的盐课引额是由都转运盐使司决定的，路及直隶州几乎完全仰其成命办理。 办完后，又如数上缴，不得亏欠。由于都转运盐使司等所办盐课、茶课是国家财政收入的大宗，直接归*及行省掌握，由于元代财政高度*集权，路府州县完全服从于*而几无性，在盐课等办集过程中，路府州县唯都转运盐使司等马首是瞻，就不足为奇了。
