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关税与贸易总协定(英文简写GATT,中文简称关贸总协定),是由美国等23个国家于1947年在日内瓦签订,并从1948年1月1日正式生效的一项多边国际条约。总协定确定的目标是:实现国际贸易自由化,逐步降低关税并消除各种非关税壁垒,以提高各国的生活水平,保证实现收入和有效需求的巨大持续增长,扩大世界资源的充分利用以及发展商品的生产与交换。 关贸总协定宗旨� 缔约国“认为在处理它们的贸易和经济事物关系方面,应以提高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的巨大增长,扩大世界资源的充分利用以及发展商品的生产与交换为目的”。关贸总协定的积极作用� 第一,总协定制定了国际贸易活动的“行为准则”使国际贸易行为规范化、国际市场秩序化。� 第二,关贸总协定通过大幅度地削减关税和*非关税壁垒,奠定了国际自由贸易的基础。第三,充当国际“商务法庭”,发挥贸易仲裁作用。� 第四,推动发展中国家的经济发展。世界银行的宗旨及作用: (1)对用于生产目的的投资提供便利,以协助会员国的复兴与开发;鼓励较不发达国家生产与资源的开发。 (2)利用担保或参加私人贷款及其他私人投资的方式,促进会员国的外国私人投资。当外国私人投资不能获得时,在条件合适时,运用本身资本或筹集的资金及其他资金,为会员国生产提供资金,以补充外国私人投资的不足,促进会员国外国私人投资的增加。 (3)用鼓励国际投资以开发会员国生产资源的方法,促进国际贸易的长期平衡发展,并维持国际收支的平衡。 (4)在贷款、担保或组织其他渠道的资金中,保证重要项目或在时间上紧迫的项目,不管大小都能优先安排。 (5)在业务中适当照顾各会员国国内工商业,使其免受国际投资的影响。 概括起来就是担保或供给会员国长期贷款,以促进会员国资源的开发和国民经济的发展,促进国际贸易长期均衡的增长及国际收支平衡的维持。国际货币基金组织宗旨:a)建立一个永久性的国际货币机构,对国际货币问题进行协商,促进国际货币合作;b)促进国际贸易的扩大和均衡发展,提高成员国就业和实际收入水平,开发成员国的生产资源;c)促进汇率稳定,维护正常的汇兑关系,避免竞争性货币贬值;d)协助成员国建立多边支付制度,消除阻碍国际贸易发展的外汇管制;e)协助成员国改善国际收支状况,通过贷款解决成员国国际收支困难,避免采取危及他国利益和国际繁荣的措施f)缩短成员国国际收支失衡的时间,减轻失衡的程度。国际货币基金组织的性质和作用。1.国际货币基金组织既是一个联合国专营国际金融业务的专门机构,又是一个成员国国*间进行交往的渠道和论坛。2.国际货币基金组织在稳定汇率、促进国际贸易发展方面起到一定的作用。3.国际货币基金组织提供的各种类型贷款,在一定程度上缓和了成员国的国际收支危机
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美国学术界认为,自从关贸总协定成立以来,随着其机构的声望日益提高,“业已消声匿迹”的说法,委实荒谬。现在,有12个国家正排队等待着加入关贸总协定,它目前共有96个成员国。和苏联可能不久以后就要加入该协定。加入关贸总协定的条件比以往更为严格,它要求所有的成员国,过去的或现今的*主义国家和发展中国家都要完全地遵循市场经济的原则,并通过自由贸易的途径支付可靠的押金。在不允许拖延的条件下,这种要求对那些要加入该协会的国家增加了吸引力。
关贸总协会对如委内瑞拉、保加利亚和中国这些要加入的国家提供些什么呢?近几年,最重要的就是参加“乌拉圭回合谈判”的机会。“乌拉圭回合”始于1986年,将于1990年底结束。根据“乌拉圭回合”的规则,参加谈判的成员国的数目要加以*。对发展中国家来说,只允许1987年4 月以前加入关贸总协定的正式成员国参加。如果此一回合谈判*结束,将产生新的贸易规则,要求各国除市场要更加开放以外,还要扩大外国直接投资,以前未包括在内的知识产权问题和劳务进口问题也将作出新的规定。
“乌拉圭回合”将给关贸总协定成员国带来巨大好处,最有意义的方面包括:
1、非贸易岐视,亦称“最惠国待遇”。
各关贸总协定成员国都享有最优惠的贸易条件。例外条款仅涉及有关成员国的关税同盟,一些自由贸易协定和某些给予发展中国家的优惠待遇。
最惠国待遇不容许一些第三世界国家执行的以进口替代方式
达到出口导向的目的。不允许发展中国家用进入发达国家大市场
为目标做为扩大出口的作法。对于从计划经济转向市场经济的国
家也按此处置。因为,它们在关贸总协定之外,将面对很高的关
税壁垒,并且很难具有谈判的良好条件。
2、关贸总协定是多边性质,包括贸易争执处理程序和小国因不满大国的行为,可以要求动用某一规则作为手段。例如,当美国对石油进口国征收差别税时,受到一个小的成员国委内瑞拉的反对而被置之不理。
3、参加关贸总协定有助于发展中国家改革僵硬的经济*。所有的关贸总协定成员国在成为正式的成员之前都必须使他们的贸易*和国内经济自由化。加入关贸总协定的规定也有一些新变化,包括使国际法规条款更加难于更改的规定,以及有助于防止越过贸易壁垒而导致内部抱怨和各国必须降低关税壁垒原则规定。墨西哥是第一个支付高额加入费的发展中国家,同意把关税比例冻结在50%,以后又降为20%,并且急速地减少了进口许可证。哥斯达黎加也已办理了正式成员国手续,关税最高冻结在55%。玻利维亚和突尼斯也同意这种条件。与此相比,印度是关贸总协定的创始国之一,估计征收进口关税平均为43%,而且没有固定范围,也没有大范围取消进口控制以实现经济自由化。因为,印度早已加入关贸总协定,它的高关税和进口关税壁垒是合法的。由于印度坚持进口*,它同其它成员国比较所受损失太大。
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关贸总协定就是世贸组织的前身,二者均为解决国际贸易壁垒的国际组织。