《公司法》新规:国家出资公司10条逐一解读
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本文解析新修订的《公司法》第七章，即“国家出资公司组织机构的特别规定”，针对国家出资公司（包括国有独资公司、国有资本控股公司等）在组织结构、权力分配、决策流程以及内部管理等方面的变化和特殊要求。以下内容将逐条解读新修订条款，并结合当前国企改革实际情况进行分析。
第一百六十八条 国家出资公司的组织机构，适用本章规定；本章没有规定的，适用本法其他规定。 本法所称国家出资公司，是指国家出资的国有独资公司、国有资本控股公司，包括国家出资的有限责任公司、股份有限公司。
本条明确了国家出资公司的适用范围及组织结构的基本原则，将特别规定扩充至国有资本控股公司，确保改革成果的全面覆盖。
第一百六十九条 国家出资公司，由或者地方分别代表国家依法履行出资人职责，享有出资益。或者地方可以授权国有资产监督管理机构或者其他部门、机构代表本级对国家出资公司履行出资人职责。 代表本级履行出资人职责的机构、部门，以下统称为履行出资人职责的机构。
此条款界定了国家出资公司履行出资人职责的主体，强调了履行出资人职责机构的多元化，为国企治理提供了更为灵活的管理方式。
第一百七十条 国家出资公司中中国党的组织，按照中国党章程的规定发挥领导作用，研究讨司重大经营管理事项，支持公司的组织机构依法行使职权。
此条款体现了党的领导与企业法人治理结构的有机融合，明确了党组织在国有企业中的领导作用，强调了其对重大决策的参与和指导。
第一百七十一条 国有独资公司章程由履行出资人职责的机构制定。
此条款规定了国有独资公司章程的制定主体，强调了出资人机构在公司治理中的重要作用。
第一百七十二条 国有独资公司不设股东会，由履行出资人职责的机构行使股东会职权。履行出资人职责的机构可以授权公司董事会行使股东会的部分职权，但公司章程的制定和修改，公司的合并、分立、解散、申请破产，增加或者减少注册资本，分配利润，应当由履行出资人职责的机构决定。
此条款反映了“管资本”理念，强调了出资人机构在重大事项决策中的主导地位，同时为董事会行使部分职权提供了可能。
第一百七十三条 国有独资公司的董事会依照本法规定行使职权。 国有独资公司的董事会成员中，应当过半数为外部董事，并应当有公司职工代表。 董事会成员由履行出资人职责的机构委派；但是，董事会成员中的职工代表由公司职工代表大会选举产生。 董事会设董事长一人，可以设副董事长。董事长、副董事长由履行出资人职责的机构从董事会成员中指定。
此条款突出外部董事过半数制度，强调了董事会的性和外部监督作用，同时确保了职工代表的参与。
第一百七十四条 国有独资公司的经理由董事会聘任或者解聘。 经履行出资人职责的机构同意，董事会成员可以兼任经理。
此条款明确了经理的聘任机制，并允许董事会成员兼任经理，体现了董事会的决策权。
第一百七十五条 国有独资公司的董事、高级管理人员，未经履行出资人职责的机构同意，不得在其他有限责任公司、股份有限公司或者其他经济组织兼职。
此条款加强了对董事和高级管理人员兼职行为的规范，旨在防止利益冲突。
第一百七十六条 国有独资公司在董事会中设置由董事组成的审计委员会行使本法规定的监事会职权的，不设监事会或者监事。
此条款简化了国有企业内部监督机制，强调了审计委员会在监督职责上的重要作用。
第一百七十七条 国家出资公司应当依法建立健全内部监督管理和风险控制制度，加强内部合规管理。
此条款强调了国家出资公司需建立健全的内部管理机制，以确保企业的合规经营和风险管理。
综上所述，新修订的《公司法》第七章为国家出资公司提供了更为细致和全面的组织机构规定，旨在深化国企改革，完善中国特色现代企业制度，强化内部控制和风险管理，加强内部监督和合规管理，为国有企业在市场化道路上的稳健发展提供了法律支撑。
